PÜSPÖKLADÁNY VÁROS ÖNKORMÁNYZATA augusztus 16-i soron kívüli ülésének J E G Y Z Ő K Ö N Y V E

Átírás

1 PÜSPÖKLADÁNY VÁROS ÖNKORMÁNYZATA augusztus 16-i soron kívüli ülésének J E G Y Z Ő K Ö N Y V E 77/2010. (VIII. 16.) önkormányzati testületi határozat kötvény kibocsátásáról. 78/2010. (VIII. 16.) önkormányzati testületi határozat Trianoni Emlékmű (Országzászló) elhelyezéséről.

2 J E G Y Z Ő K Ö N Y V Készült: Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testületének augusztus 16-i soron kívüli üléséről. Jelen vannak: Arnóth Sándor polgármester Kardos István, Tóth Lajos alpolgármesterek, Petőné Papp Margit tanácsnok, Kovács Krisztina, Ökrös István, Márkus Gábor, Tóth László, Kiss Zsigmond, Makai Lajos, Katona Lajos, Dombi Imréné, Hegedűsné Varga Irén, Szabó Attiláné, Sárvári János képviselők, Keserű László jegyző, Karacs Zoltán jegyzőkönyvvezető. Igazoltan távol vannak: Dr. Felszeghy Szabolcs, Terdik Ferenc képviselők. Tisztelettel köszöntöm a képviselő-testület tagjait. Megállapítom, hogy az ülésen 16 fő képviselő van jelen, az ülés határozatképes. Jegyzőkönyv-hitelesítőknek Márkus Gábor és Ökrös István képviselőket javaslom. Aki ezzel egyetért, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 15 igen, 1 tartózkodás. Megállapítom, hogy a képviselő-testület Márkus Gábor és Ökrös István képviselőket jegyzőkönyv-hitelesítőknek kijelölte. A napirendhez egy új előterjesztés felvételét javaslom: - Előterjesztés megyei kitüntető díj adományozására. Aki a napirendet a kiegészítéssel elfogadja, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 16 igen.

3 2 N a p i r e n d : 1) Előterjesztés önkormányzati kötvény kibocsátásáról. Előadó: Arnóth Sándor polgármester 2) Előterjesztés a Kálvin téren elhelyezni kívánt Trianoni Emlékműről. Előadó: Arnóth Sándor polgármester 3) Előterjesztés megyei kitüntető díj adományozására. (Zárt ülés) Előadó: Arnóth Sándor polgármester 4) Előterjesztés bizottsági tagok megválasztásáról. (Zárt ülés) Előadó: Keserű László jegyző A 14,5 q súlyú harang tegnap került a helyére a református templomban. A harang kicsinyített mását a Református Egyházközség kiöntette néhány példányban a támogatók részére. Egyet az önkormányzat kapott, melyet most elhelyezek itt az ülésteremben. Figyelmeztesse ez a mindenkori képviselő-testületet arra, hogy a munkát - kellő fegyelmezettséggel - el kell végezni. 1. Napirend A napirend tárgyalásánál tisztelettel köszöntöm Karcag város pénzügyi vezetőjét, akit azért hívtunk meg, mert nagy tapasztalata van a kötvénykibocsátás menedzselésében. A Karcag által kibocsátott kötvény alkalmas volt arra, hogy a költségvetés működési oldalának hiányát is fedezze, mi viszont a kötvényt csak fejlesztési célokra használhatjuk. A kötvénykibocsátásra azért van nagy szükségünk, hogy a még 3 évig elérhető EU-s forrásokra pályázni tudjunk, illetve a folyamatban lévő pályázatainkhoz megteremtsük az önerőt. Kérdések ÖKRÖS ISTVÁN képviselő Szeretném hallani polgármester úr véleményét a következőről: Azt olvastam, hogy a kötvény lényegesen kedvezőbb kondíciójú a legkedvezményesebb hitel-

4 3 nél is, és biztonságos kockázatvállalás mellett a pénzpiacon jelentős többletbevételt is lehet vele keresni.. Mi arra a garancia, hogy a kötvényből származó pénz az előterjesztésben leírtak szerint kerül felhasználásra? Mikorra várható végleges döntés? HEGEDŰSNÉ VARGA IRÉN képviselő A kamatot és a tőkét miből fogja törleszteni az önkormányzat? Mekkora ez az összeg? Van-e reális lehetősége a visszafizetésnek? Mit jelent az, hogy jelentős összegű fejlesztési többletbevételhez juthatunk, ha befektetjük a kötvényt? Miután a kamatkondíciók minimálisak, mekkora az az összeg, ami jelentősnek mondható? az alábbi választ adta Ökrös István képviselő kérdésére A rendeltetés szerinti felhasználásra egyrészt a mindenkori képviselő-testület a garancia. Másrészt pedig, miután a kötvénykibocsátás fejlesztési célú, a bank csak erre vonatkozó számlát fogad be, amivel kizárja a működési irányú felhasználást. Hegedűsné Varga Irén képviselő kérdésére 3,5 évig a kamatot, azután pedig a tőkét törlesztjük. Ez az önkormányzat általános bevételeiből betervezetten fog történni. Való igaz, ez lekötöttséget jelent. Jó a tapasztalata a kötvényt kibocsátó önkormányzatoknak. Berettyóújfalu önkormányzata az első kötvénykibocsátását a rossz hitelei konszolidációjára használta, valamint a fejlesztések önerőinek megteremtésére. Most van folyamatban a második kötvénykibocsátásuk, mely a fejlesztésekre koncentrál. Szarvas és Karcag városok is jelezték, hogy kb. 0,95%-os kamatra kapták a hitelt. Mi most 4-4,5%-ra kapjuk, mégis úgy gondolom, hogy amennyiben sikerül lekötnünk a fel nem használt összegeket, az jelentős bevételt hozhat az önkormányzat számára. NAGY SÁNDORNÉ irodavezető Az önkormányzatunk által eddig felvett fejlesztési hitelek kamatkondíciói nagyon kedvező, 2-3% körüli kamatozásúak. Ezeket semmiképpen nem célszerű

5 4 kiváltani, azonban a számlavezető pénzintézet tájékoztatása szerint a kötvénykibocsátásból finanszírozhatjuk. A szakértőnk készített egy modellt, mely szerint az 1 milliárd Ft-os kötvénykibocsátás esetén 20 év alatt - a legrosszabb pénzpiaci helyzetet figyelembe véve - kb. 2 milliárd Ft-ot kell visszafizetnie a városnak. A pénzintézetek szigorúan vizsgálják az önkormányzatok hitelképességét, és csak abban az esetben adnak hitelt, ha biztosítottnak látják annak megtérülését. Az önkormányzat saját bevétele 2010-ben 322 millió Ft, melyből 46 millió Ft a kamat- és tőkefizetési kötelezettség. A fennmaradó összeg 70%-áig, vagyis kb. 200 millió Ft-ig vagyunk hitelképesek. NAGYNÉ LÁSZLÓ ERZSÉBET Karcag város pénzügyi vezetője Amennyiben a kibocsátás megtörténik, kizárólag fejlesztési célú számla és elszámolás alapján hívható le a kötvényforrás. A november 1-jei kötvénykibocsátást figyelembe véve a képviselő-testületnek október 10-ig meg kell hoznia döntését. A hozam mindig attól függ, mennyi a befektetett tőke, illetve milyen kondíciója, milyen futamideje van. Amennyiben nem fektetjük be az összeget, hanem a bankszámlán hagyjuk, akkor az a jegybanki alapkamathoz közel kamatozik. Ezt meghaladóan maximum 1-2%-kal lehet többért befektetni. Jelentős hozamot ezzel nem lehet elérni, ahhoz másfajta befektetésre van szükség, amelyek azonban kockázatosabbak. TÓTH LAJOS alpolgármester Szakértő asszonytól szeretném megkérdezni, hogy milyennek látja pillanatnyilag a kötvénykibocsátás makrogazdasági, pénzügyi feltételeit? Mennyire kedvezőek most a körülmények? Esetleg milyen más indokok miatt célszerű ezt választani? ÖKRÖS ISTVÁN képviselő Nem kaptam választ az első kérdésemre, ezért megismétlem. Szeretném hallani polgármester úr véleményét arról, hogy a kötvény lényegesen kedvezőbb kondíciójú a legkedvezményesebb hitelnél is, és biztonságos kockázatvállalás mellett a pénzpiacon jelentős többletbevételt is lehet vele keresni.

6 az alábbi választ adta Ökrös István képviselő kérdésére 5 Természetesen megtehetjük, hogy nem bocsátunk ki kötvényt, hanem ilyen-olyan kölcsönökből összetákoljuk ezt az évet., de akkor hagyjuk elmenni a pályázati lehetőségeket. A kötvénykibocsátással tulajdonképpen a következő ciklus fejlesztési alapját teremtjük meg. A as években hitel nélkül gazdálkodtunk ben viszont elért bennünket is a válság, de hitelekkel nullszaldóra ki tudtuk hozni a költségvetést. Ez azonban így nem folytatható, az államnak mindenképpen be kell avatkoznia valamilyen módon, különben a magyar közigazgatás összeomlik. NAGYNÉ LÁSZLÓ ERZSÉBET Karcag város pénzügyi vezetője az alábbi választ adta Tóth Lajos alpolgármester kérdésére A kötvénykibocsátás feltételei elsősorban attól függnek, hogy milyen az önkormányzat pénzügyi-gazdasági megítélése. Az önkormányzat számlavezető pénzintézete olyan nyilatkozatot tett, miszerint hajlandó résztvenni ebben a kötvénykibocsátásban. Ez azt jelzi, hogy az önkormányzati törvény 88. -a szerinti korrigált nettó árbevétele megfelelő az önkormányzatnak. Ökrös István képviselő kérdésére Amennyiben az önkormányzat minden egyes pályázathoz közbeszerzési eljárást hirdet, akkor a bankok ezekre külön-külön tesznek ajánlatot. Sokkal célravezetőbb, és a bankok is kedvezőbb kondíciókat adnak, ha az önkormányzat bemutatja, hogy van egy 1 milliárd Ft értékű kötvénykibocsátása. KATONA LAJOS képviselő A kötvénykibocsátásból 798 millió Ft-ot fordítanánk pályázati önrészre. Mekkora fejlesztésre lehet ebből számítani? HEGEDŰSNÉ VARGA IRÉN képviselő Elhangzott, hogy pl. Karcag, Berettyóújfalu már bocsátott ki kötvényt, és jók a tapasztalatok. Püspökladány eddig miért nem tette, miért csak most jutott eszünkbe?

7 az alábbi választ adta Hegedűsné Varga Irén képviselő kérdésére 6 Azért nem bocsátottunk ki eddig kötvényt, mert kaptunk olyan hitelt, amelynek kedvezőbbek voltak a feltételei. Sajnos ilyen lehetőségünk már nincs. Ahhoz, hogy a céljainkat meg tudjuk valósítani városrehabilitáció, újtelepi szennyvízberuházás, stb. - jelenleg ez a legkedvezőbb lehetőség. Katona Lajos képviselő kérdésére Mivel fejlesztésről van szó, minden egyes forint be fog épülni a vagyonkataszterbe. Ezen kívül pl. a funkcióbővítő beruházás 90%-os támogatottság mellett közel 1 milliárd Ft-ot, a déli gyűjtőút 85%-os támogatottság mellett 450 millió Ft-ot, a szennyvízberuházás 90%-os támogatottság mellett 500 millió Ft-ot hoz. KISS ZSIGMOND képviselő A Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság megtárgyalta az előterjesztést, és egyhangúlag a határozati javaslat 1/c. pontjának elfogadását támogatja. Aki a Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság javaslatával, vagyis az 1/c. pont elfogadásával egyetért, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 14 igen, 2 tartózkodás. 77/2010. (VIII. 16.) önkormányzati testületi határozat 1. Püspökladány Város Önkormányzatának Képviselő-testülete évben fejlesztési pénzügyi egyensúlyának megteremtése, valamint az elkövetkező évek fejlesztési kiadásai saját forrásának biztosítása érdekében forintnak megfelelő összegű kétdevizás kötvényt bocsát ki. A kibocsátáskori devizanem - a kibocsátáskori piaci helyzet függvényében - a Képviselő-testület által később kerül megállapításra a PRIV-INVEST Kft által készített banki ajánlatok kiértékelését követően.

8 7 2. Püspökladány Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a kötvény kibocsátásával kapcsolatos eljárás lebonyolítására illetve azt követően szakértői tevékenység ellátásával a Budapest PRIV-INVEST Gazdasági Tanácsadó Kft-t bízza meg és felhatalmazza a polgármestert a szerződés megkötésére. 3. Püspökladány Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a kötvény kibocsátással kapcsolatos 1. számú mellékletként csatolt - ajánlati felhívás tartalmát elfogadja. 4. Püspökladány Város Önkormányzatának Képviselő-testülete felhatalmazza a Budapest PRIV-INVEST Gazdasági Tanácsadó Kft-t, hogy az önkormányzat nevében legalább hat kereskedelmi bankhoz a kötvény kibocsátással kapcsolatos ajánlati felhívást küldje meg. 5. Püspökladány Város Önkormányzatának Képviselő-testülete kötelezettséget vállal arra, hogy a kötvény futamidejének éveiben a költségvetés összeállításakor a kibocsátott kötvény visszavásárlását és járulékait minden más fejlesztési kiadást megelőzően betervezi és jóváhagyja. Határidő: 1-4. pont esetében azonnal 5. pont esetében adott évi költségvetés készítése Felelős: Arnóth Sándor polgármester Dombi Imréné képviselő elhagyja az ülést. Jelen van 15 fő képviselő. 2. Napirend Korábban Szabó Attiláné képviselő asszony a Határok Nélkül Egyesület és a saját nevében már kezdeményezte városunkban egy országzászló elhelyezését. Akkor azzal zártuk le a kérdést, hogy amennyiben forrást találunk rá, akkor visszatérünk a kezdeményezésre. Most a kötvénykibocsátásból származó bevételből meg tudjuk ezt oldani. A Trianoni Emlékmű a református templom kertjében kerülne elhelyezésre, ahol több utcából is belátható, ráadásul a szemközti épületen elhelyezett kamerával figyelni tudjuk.

9 8 Kérdés HEGEDŰSNÉ VARGA IRÉN képviselő Az augusztus 20-ai ünnepségre szóló meghívóban már szerepel a Trianoni Emlékmű avatása. Miről kell most tulajdonképpen a képviselő-testületnek döntenie, amikor ez már el van döntve? A Határok Nélkül Egyesület mekkora összeggel támogatta az emlékmű elhelyezését? az alábbi választ adta Hegedűsné Varga Irén képviselő kérdésére Vannak helyzetek, amikor egy polgármesternek döntést kell hoznia még akkor is, ha pillanatnyilag nem rendelkezik a teljeskörű felhatalmazással. Amennyiben a képviselő-testület nem fogadja el a határozati javaslatot, akkor az az én becsületemet, vagyonomat fogja érinteni, de vállalom. A civil szervezetektől nem kérünk hozzájárulást az emlékmű felállításához, hiszen a talapzatára az lesz írva, hogy közakaratból állíttatta Püspökladány Város Önkormányzata. SZABÓ ATTILÁNÉ képviselő Magam is csak egy közakaratot továbbítottam, ami hála Istennek beteljesült. PETŐNÉ PAPP MARGIT tanácsnok Az emlékmű méltó, szép helyre kerül. Az volt a zsűri véleménye, hogy a közelében lévő Dávid szobor még maradhat a helyén, de természetesen lehet arról gondolkodni, hogy a későbbiekben hová kerüljön. Egyébként amennyiben bárki a meghatározott összegnél eft - magasabb összeget ajánl fel a szobor megvalósításához, annak a neve támogatóként felkerülhet a talapzatra. A Határok Nélkül Egyesület motorosainak abban lesz majd feladata, hogy amikor eljutnak Nagy-Magyarország 64 vármegyéjébe, mindegyikből hoznak egy-egy marék földet, amit az emlékmű tövében egy kialakított helyre fogunk elhelyezni.

10 9 SÁRVÁRI JÁNOS képviselő Messzemenően támogatom a szobor felállítását. Az, hogy a képviselő-testület mikor dönt róla, nem jelent olyan nagy problémát. TÓTH LAJOS alpolgármester A cél az elsődleges, és meggyőződésem, hogy az nemes. Magam is támogatom az emlékmű felállítását. A helyszín kiválasztásával is egyetértek. Aki a határozati javaslatban foglaltakkal egyetért, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 15 igen szavazat. 78/2010. (VIII. 16.) önkormányzati testületi határozat Püspökladány Város Önkormányzatának Képviselő-testülete egyetért azzal, hogy Püspökladány, Kálvin téren Trianoni Emlékmű (Országzászló) kerüljön elhelyezésre Győrfi Lajos szobrászművész tervei alapján és kivitelezésében. A szükséges Ft forrást az önkormányzat a kötvénykibocsátásból származó bevételből biztosítja. Határidő: augusztus 20. Felelős: Arnóth Sándor polgármester Köszönöm a megjelenést, az ülést bezárom. K.m.f. A r n ó t h Sándor polgármester K e s e r ű László jegyző M á r k u s Gábor képviselő Ö k r ö s István képviselő