Átírás

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45 DÁGI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL JEGYZŐJE 2527 Máriahalom, Széchenyi u. 31. Telefon/fax: (33) A Dági Közös Önkormányzati Hivatal alapdokumentumainak módosítása Előterjesztés Máriahalom Község Önkormányzata Képviselő-testületének március 4.-i ülésére. Tisztelt Képviselő-testület! Az államháztartásról szóló törvény végrehajtására kiadott 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet 180. rendelkezéseinek megfelelően, az önkormányzatok és intézményei törzskönyvi nyilvántartásban december 31-én nyilvántartott, alaptevékenységére vonatkozó adatokat, a kormányzati funkciók, államháztartási szakfeladatok és szakágazatok osztályozási rendjéről szóló 68/2013. (XII.29.) Korm. rendeletben kihirdetett, január 1-jétől érvényes, alaptevékenység besorolási kód változás miatt meg kell változtatni. Fentiek alapján a Dági Közös Önkormányzati Hivatal Alapító Okiratát valamint Szervezeti és Működési Szabályzatát (továbbiakban: hivatal a) módosítani kell. A belső ellenőr javaslata alapján módosítani szükséges a hivatal a belső kontrollrendszerről szóló 3. mellékletét. 1. A Dági Közös Önkormányzati Hivatal Alapító okiratának módosítása A hivatal Alapító Okiratának kötelező tartalmi eleme a szakágazat rend i és a kormányzati funkciók i besorolása. A fent írtak a hivatal alapító okirata módosítását az alábbiak javasolom. Határozati javaslat: Máriahalom Község Önkormányzata Képviselő-testületének.../2014.(...) számú határozata A Dági Közös Önkormányzati Hivatal Alapító Okirata módosításáról Máriahalom Község Önkormányzata Képviselő-testülete a Dági Közös Önkormányzati Hivatal Alapító Okiratának módosításával egyetért. 1. A Dági Közös Önkormányzati Hivatal Alapító Okirata pontja helyébe az alábbi rendelkezés kerül: A Dági Közös Önkormányzati Hivatal államháztartási szakágazat rend i besorolása: Helyi önkormányzatok és társulások igazgatási tevékenysége

46 2. A Dági Közös Önkormányzati Hivatal Alapító Okirata államháztartási szakfeladat i besorolását tartalmazó 10.3 pontja január 1-jétől hatályát veszti. 3. Az alapító okirat pontja helyébe az alábbi rendelkezés kerül: A költségvetési szerv alaptevékenységének kormányzati funkciók i besorolása: Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége Országos és helyi nemzetiségi önkormányzatok igazgatási tevékenysége Adó-, vám- és jövedéki igazgatás Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok Átfogó tervezési és statisztikai szolgáltatások Országgyűlési, önkormányzati és európai parlamenti képviselőválasztásokhoz kapcsolódó tevékenységek Országos és helyi népszavazással kapcsolatos tevékenységek 4. A Dági Közös Önkormányzati Hivatal január 23. napján kelt Alapító Okirata az alábbi módosítással az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet 180. (5) bekezdés értelmében január 1-jétől képezi a Dági Közös Önkormányzati Hivatal hatályos alapító okiratát. 5. Máriahalom Község Önkormányzata Képviselő-testülete a Dági Közös Önkormányzati Hivatal Alapító Okiratát egységes szerkezetben e határozat melléklete i tartalommal elfogadja. 6. A Képviselő-testület felkéri a jegyzőt, hogy a Dági Közös Önkormányzati Hivatal módosított Alapító Okiratát a Magyar Államkincstár Komárom-Esztergom Megyei Igazgatósága 2800 Tatabánya, Komáromi utca 6. részére küldje meg, kérve annak törzskönyvi nyilvántartásba történő módosítását. Felelős: jegyző Határidő: azonnal 2. A Dági Közös Önkormányzati Hivatal SZMSZ-ének módosítása A hivatal a III. fejezet 2. pont a) és b) alpontja rendelkezik a szakfeladatrendről, amit módosítani szükséges. A belső kontrollrendszerről a 3. melléklet rendelkezik, helyébe a módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt SZMSZ 3. melléklete lép. Határozati javaslat: Máriahalom Község Önkormányzata Képviselő-testületének.../2014.(...) számú határozata A Dági Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatának módosításáról

47 Máriahalom Község Önkormányzata Képviselő-testülete a Dági Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatának módosításával egyetért. 1. A Dági Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatának III. fejezet 2. pont a) és b) alpontja helyébe az alábbi rendelkezés kerül: a) A Dági Közös Önkormányzati Hivatal alaptevékenységének kormányzati funkciók i besorolása: Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége Országos és helyi nemzetiségi önkormányzatok igazgatási tevékenysége Adó-, vám- és jövedéki igazgatás Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok Átfogó tervezési és statisztikai szolgáltatások Országgyűlési, önkormányzati és európai parlamenti képviselőválasztásokhoz kapcsolódó tevékenységek Országos és helyi népszavazással kapcsolatos tevékenységek b) A költségvetési szerv államháztartási szakágazat rend i besorolása: Helyi önkormányzatok és társulások igazgatási tevékenysége 2. A Dági Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatának 3. melléklete helyébe az e határozattal elfogadott egységes szerkezet 3. melléklete lép. 3. Máriahalom Község Önkormányzata Képviselő-testülete a Dági Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatát egységes szerkezetben e határozat 2. melléklete i tartalommal elfogadja. Határidő: azonnal Felelős: jegyző Kérem a tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztés megtárgyalását követően döntsön a Dági Közös Önkormányzati Hivatal Alapító Okirata, valamint a Szervezeti és Működési Szabályzata módosításának elfogadásáról. Dág, január 18. Kovács Gyuláné s.k. jegyző

48 a 24/2014.(III.4.) határozat melléklete Dági Közös Önkormányzati Hivatal Alapító Okirata Módosításokkal egységes szerkezetben Dág Község Önkormányzata Képviselő-testülete, Máriahalom Község Önkormányzata Képviselő-testülete és Úny Község Önkormányzata Képviselő-testülete január 1-jei hatállyal a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. tv. 84. (1) bekezdésében, 85 (1) bekezdésében, az államháztartásról szóló évi CXCV. tv. 8. (2) és (4)-(5) bekezdésében, s az államháztartási törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet 5. (1) - (3) bekezdésben foglaltak alapján a Dági Közös Önkormányzati Hivatal Alapító Okiratát az alábbiakban adja ki: 1. A költségvetési szerv megnevezése: Dági Közös Önkormányzati Hivatal 2. A költségvetési szerv székhelye: 2522 Dág, Deák Ferenc utca A költségvetési szerv állandó jelleggel működő kirendeltsége elnevezése, telephelye: Dági Közös Önkormányzati Hivatal Máriahalomi Kirendeltsége 2527 Máriahalom, Széchenyi Ferenc utca A költségvetési szerv állandó jelleggel működő kirendeltsége elnevezése, telephelye: Dági Közös Önkormányzati Hivatal Únyi Kirendeltsége 2528 Úny, Kossuth Lajos utca Közvetlen jogelődje: Dág Úny Körjegyzőség székhelye: 2522 Dág, Deák Ferenc utca 28. és 4. Az költségvetési szerv alapító, fenntartó szervei, székhelyei: Máriahalom Község Polgármesteri Hivatala Székhelye: 2527 Máriahalom, Széchenyi utca A költségvetési szerv alapító szervei: Dág Község Önkormányzata Képviselőtestülete 2522 Dág, Deák Ferenc utca 28. Máriahalom Község Önkormányzata Képviselő-testülete 2527 Máriahalom, Széchenyi Ferenc utca 31. Úny Község Önkormányzata Képviselőtestülete 2528 Úny, Kossuth Lajos utca 2.

49 4.2. Közös fenntartói: Dág Község Önkormányzata 2522 Dág, Deák Ferenc utca 28. Máriahalom Község Önkormányzata 2527 Máriahalom, Széchenyi Ferenc utca 31. Úny Község Önkormányzata 2528 Úny, Kossuth Lajos utca A költségvetési szerv irányító szerve: Dág Község Önkormányzata Képviselőtestülete székhelye: 2522 Dág, Deák Ferenc utca A költségvetési szerv típusa: közös önkormányzati hivatal 7. A költségvetési szerv illetékességi területe és működési köre: Dág Község Önkormányzata, Máriahalom Község Önkormányzata és Úny Község Önkormányzata teljes közigazgatási területe. A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvényben (a továbbiakban: Mötv.) és egyéb törvényekben, rendeletekben meghatározott valamennyi ügy. 8. A költségvetési szerv jogállása, gazdálkodási besorolása: Önálló jogi személy. Önállóan működő és gazdálkodó, az előirányzatai feletti rendelkezési jogosultság tekintetében teljes jogkörű, önálló adószámmal és pénzintézeti számlával rendelkező helyi önkormányzati költségvetési szerv. 9. Jogszabály által meghatározott közfeladata: A Mötv. 84. (1) bekezdése alapján a közös hivatal ellátja Dág Község Önkormányzata, Máriahalom Község Önkormányzata és Úny Község Önkormányzata működésével, valamint a polgármester, vagy a jegyző feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatokat. A közös hivatal közreműködik az Önkormányzatok egymás közötti, valamint az állami szervekkel történő együttműködésének összehangolásában. 10. A költségvetési szerv Alaptevékenysége: A közös hivatal ellátja a Mötv.-ben és a vonatkozó egyéb jogszabályokban a számára meghatározott feladatokat Dág, Máriahalom és Úny települések vonatkozásában. A közös hivatal feladatait részletesen a társult települések önkormányzatai által jóváhagyott,

50 a közös hivatal működtetésére és fenntartására létrejött megállapodás tartalmazza. Máriahalom és Úny településeken a közös hivatalnak kirendeltsége működik az igazgatási, pénzügyi, adózási tevékenység végzésére Államháztartási szakágazati besorolása: Helyi önkormányzatok, és társulások igazgatási tevékenysége A költségvetési szerv alaptevékenységének kormányzati funkciók i besorolása: Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége Országos és helyi nemzetiségi önkormányzatok igazgatási tevékenysége Adó-, vám- és jövedéki igazgatás Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok Átfogó tervezési és statisztikai szolgáltatások Országgyűlési, önkormányzati és európai parlamenti képviselőválasztásokhoz kapcsolódó tevékenységek Országos és helyi népszavazással kapcsolatos tevékenységek 11. A költségvetési szerv vezetőjének, a Jegyzőnek a kinevezési rendje: A jegyzői álláshelyet nyilvános pályázat útján kell betölteni. A pályázati eljárás előkészítésével és lefolytatásával kapcsolatos feladatokat a székhely önkormányzat polgármestere látja el A Jegyző kinevezése a Mötv ai, valamint a közszolgálati tisztviselőkről szóló évi CXCIX. törvény rendelkezéseinek megfelelően történik. A képesítési feltételek alól felmentés nem adható A Jegyzőt Dág Község Önkormányzata polgármestere, Máriahalom Község Önkormányzata polgármestere és Úny Község Önkormányzata polgármestere együttesen nevezi ki lakosságarányos többségi döntéssel. A kinevezés határozatlan időre szól A Jegyző tekintetében az egyéb munkáltató jogkört Dág Község Önkormányzata polgármestere gyakorolja A Mötv. 146/C. -a alapján Dág Község Önkormányzata polgármestere és Máriahalom Község Önkormányzata polgármestere és Úny Község Önkormányzata polgármestere a Közös Önkormányzati hivatal létrehozása időpontjával azonos hatállyal megállapodnak abban, hogy Dág Úny Körjegyzőjét egyetértésével - a Közös Önkormányzati Hivatal jegyzőjeként, Máriahalom Község Polgármesteri Hivatala jegyzőjét egyetértésével - a Közös Önkormányzati Hivatal aljegyzőjeként továbbfoglalkoztatják. Ebben az esetben nem szükséges a jegyzői és aljegyzői

51 pályázat kiírása és a jegyző, valamint az aljegyző közszolgálati jogviszonya folyamatosnak minősül. A Dági Közös Önkormányzati Hivatalt, mint helyi önkormányzati költségvetési szervet a Jegyző vezeti és képviseli. 12. A költségvetési szerv foglalkoztatottaira vonatkozó foglalkoztatási jogviszony: A foglalkoztatott köztisztviselők jogviszonya közszolgálati jogviszony, melyre a közszolgálati tisztviselőkről szóló évi CXCIX. törvény (továbbiakban: Kttv.) rendelkezései az irányadók A költségvetési szerv munkavállalói jogviszonyára a Kttv. szabályain túlmenően a Munka törvénykönyvéről szóló évi I. tv. rendelkezései is alkalmazandók A költségvetési szervvel megbízásos jogviszonyban állók esetében a Ptk. vonatkozó rendelkezései az irányadóak. 13. A költségvetési szerv feladatellátását szolgáló vagyon: a dági 206 hrsz-ú, 2522 Dág, Deák Ferenc utca 28. szám alatti, a költségvetési szerv székhelye elhelyezését biztosító ingatlan a benne lévő berendezésekkel, felszerelésekkel, együtt Dág Község Önkormányzata kizárólagos tulajdonát képezi a máriahalomi 27 hrsz-ú, 2527 Máriahalom, Széchenyi Ferenc utca 31. szám alatt fekvő költségvetési szerv telephelyét szolgáló ingatlan a benne lévő berendezésekkel, felszerelésekkel, ingóságokkal együtt Máriahalom Község Önkormányzata kizárólagos tulajdonában áll az únyi 371 hrsz-ú, 2528 Úny, Kossuth Lajos utca 2. szám alatt fekvő költségvetési szerv telephelyét szolgáló ingatlan a benne lévő berendezésekkel, felszerelésekkel, ingóságokkal együtt Úny Község Önkormányzata kizárólagos tulajdonában áll. A és és pont alatti ingatlanok és ingóságok tekintetében a költségvetési szervet térítésmentes használati jog illeti meg. A költségvetési szerv tulajdonában lévő eszközöket az ingóleltár tartalmazza január 1-i hatállyal a költségvetési szerv általi beszerzésekből származó vagyon a költségvetési szerv tulajdonát képezi, melyre nézve a rendelkezési jog a költségvetési szervet illeti meg. 14. A költségvetési szerv, vállalkozási tevékenységet nem folytat.

52 Záradék Az alapító okiratot Dág Község Önkormányzata Képviselő-testülete 2/2013. (I.23.) számú Máriahalom Község Önkormányzata Képviselő-testülete 2/2013. (I. 22.) számú, Úny Község Önkormányzata Képviselő-testülete 2/2013. (I.23.) számú határozatával hagyta jóvá. Dág, január 23. Steiner Tamás sk. Dág község polgármestere Murczin Kálmán sk. Máriahalom község polgármestere Pósfai József sk. Úny község polgármestere Kovács Gyuláné sk. jegyző A módosított alapító okiratot Dág Község Önkormányzata Képviselő-testülete /2014. (.) számú Máriahalom Község Önkormányzata Képviselő-testülete /2014. (.) számú, Úny Község Önkormányzata Képviselő-testülete /2014. (..) számú határozatával hagyta jóvá. Dág, január Steiner Tamás Dág község polgármestere Kniezlné Drobinoha Erzsébet Máriahalom község polgármestere Pósfai József Úny község polgármestere Kovács Gyuláné jegyző

53 a 25/2014.(III.4.) határozat melléklete Dági Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata A Dági Közös Önkormányzati Hivatalt alapító Dág Község Önkormányzata Képviselőtestülete, Máriahalom Község Önkormányzata Képviselő-testülete és Úny Község Önkormányzata Képviselő-testülete, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.), az Államháztartásról szóló évi CXCV. törvény 10. (5) bekezdése alapján, figyelembe véve az Államháztartási törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.30.) Korm. rendelet 13. (1) bekezdésében szabályozott, a költségvetési szervek Szervezeti és Működési Szabályzata tartalmára vonatkozó előírásokat, a következők határozza meg a Dági Közös Önkormányzati Hivatal (továbbiakban: Közös Hivatal) Szervezeti és Működési Szabályzatát. I. A Dági Közös Önkormányzati Hivatal azonosító adatai, jogállása 1. A Közös Hivatal alapításáról szóló jogszabály teljes megjelölése 1.1. Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX törvény (továbbiakban: Mötv.) 84. és 85. -a; 1.2. Az államháztartásról szóló évi CXCV. törvény 10. (5) bekezdése; 1.3. Az államháztartási törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet 13. -a. 2. A Közös Hivatal elnevezése és székhelye Dági Közös Önkormányzati Hivatal 2522 Dág, Deák Ferenc utca Állandó jelleggel működő kirendeltségei elnevezése és telephelye 3.1. Dági Közös Önkormányzati Hivatal Máriahalomi Kirendeltsége 2527 Máriahalom, Széchenyi utca Dági Közös Önkormányzati Hivatal Únyi Kirendeltsége 2528 Úny, Kossuth Lajos utca Az alapításra vonatkozó adatok a) Törzskönyvi azonosító száma: b) Alapító okirat száma, kelte: Dág Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2013. (I. 23.) határozat Úny Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2013. (I. 23.) határozat Máriahalom Község Önkormányzata Képviselő-testülete 2/2013. (I. 22.) határozat c) Az alapítás időpontja: január 1.

54 5. A költségvetés végrehajtására szolgáló bankszámlákkal kapcsolatos adatok: 5.1. a számlavezető pénzintézet neve: OTP Bank NyRt. É-Dunántúli Régió Dorogi Fiók 5.2. a számlavezető pénzintézet címe: Dorog, Mária u a bankszámla száma: a bankszámla elnevezése: Dági Közös Önkormányzati Hivatal 6. A Közös Hivatal jogállása Önálló jogi személy. Önállóan működő és gazdálkodó, az előirányzatai feletti rendelkezési jogosultság tekintetében teljes jogkörű, önálló adószámmal és pénzintézeti számlával rendelkező helyi önkormányzati költségvetési szerv. 7. A Közös Hivatal gazdálkodása A Közös Hivatal költségvetése a Közös Hivatal létrehozásáról és működtetéséről szóló megállapodás alapján Dág Község Önkormányzata költségvetésének része, előirányzatai rendeletében elkülönítetten szerepelnek. A Közös Hivatal költségvetését, beszámolóját a Közös Hivatalt fenntartó önkormányzatok a Közös Hivatal létrehozásáról és működtetéséről szóló megállapodás fogadják el. 1. A Közös Hivatal szervezeti felépítése II. A Közös Hivatal szervezeti felépítése és működésének rendje 1.1. Dági Közös Önkormányzati Hivatal mellett működnek állandó jelleggel kirendeltségei: Dági Közös Önkormányzati Hivatal Máriahalomi Kirendeltsége és Dági Közös Önkormányzati Hivatal Únyi Kirendeltsége A Közös Hivatal engedélyezett létszámkerete: 8 fő. Ebből: Jegyző 1 fő Aljegyző 1 fő Ügyintéző 6 fő 1.3. A jegyző mellett található a független belső ellenőr A Közös Hivatal, a fenntartó Képviselő-testületek által működtetett egységes hivatal A székhely község polgármestere irányítja a Közös Hivatalt, munkáját a társtelepülések polgármesterei segítik A Közös Hivatalt fenntartó önkormányzatok polgármesterei a hivatal irányításával kapcsolatban: 2

55 a) meghatározzák a Közös Hivatal önkormányzati tevékenységet segítő munkáját, beleértve a polgármesteri tevékenység segítését, a képviselők munkájának támogatását, valamint a bizottságok elnökei által kért hivatali közreműködést, b) a jegyző javaslatára előterjesztést nyújtanak be a képviselő-testületnek a Közös Hivatal belső szervezeti tagozódásának, munkarendjének, valamint ügyfélfogadási rendjének meghatározására, a vonatkozó döntés alapján részt vesznek annak ellenőrzésében, hogy a Közös Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata, valamint a működés tényleges rendje az önkormányzati döntésnek megfelel-e, c) a hatáskörükbe tartozó ügyekben szabályozzák a kiadmányozás rendjét, egyes ügyekben a kiadmányozás teljes-, vagy rész jogát a hivatal dolgozóira átruházhatják, d) rendszeresen tájékozódnak a Közös Hivatal önkormányzati munkát segítő tevé kenységéről 1.7. A Közös Hivatalt a társult önkormányzatok polgármesterei által határozatlan időre kinevezett jegyző vezeti, munkáját az aljegyző segíti. 2. A munkáltatói jogok gyakorlásának rendje A Közös Hivatal köztisztviselői tekintetében a munkáltatói jogokat a hivatali szervezet vezetője, a jegyző gyakorolja. A munkáltatói jogkör gyakorlás körében, - megállapodás alapján - a köztisztviselők kinevezéséhez, bérezéséhez, felmentéséhez, jutalmazásához a társult települések polgármestereinek egyetértése szükséges. Az egyetértési jog gyakorlása érdekében a jegyző a tervezett munkáltatói döntés előtt köteles a polgármestereket megkeresni, a döntés érvényességéhez amennyiben jogkörüket fenntartják mindhárom polgármester aláírása szükséges. A jegyző és aljegyző kinevezéséhez és felmentéséhez a társult önkormányzatok polgármestereinek lakosságszám arányos többségi döntése szükséges. A jegyző és aljegyző tekintetében az egyéb munkáltatói jogkört a székhely község polgármestere gyakorolja. 3. A Közös Hivatal szervezeti ábrája A Közös Hivatal szervezeti ábráját az 1. melléklet tartalmazza. 4. A Közös Hivatalhoz rendelt Nemzetiségi Önkormányzatok A Dági Közös Önkormányzati Hivatal látja el együttműködési megállapodás alapján - a nemzetiségi önkormányzatok pénzügyi, számviteli és adminisztrációs feladatait. A helyi nemzetiségi önkormányzatok: - Dág Község Német Nemzetiségi Önkormányzata - Máriahalom Község Német Nemzetiségi Önkormányzata 5. A Közös Hivatal munkarendje és ügyfélfogadási rendje 5.1. A Közös Hivatal munkarendje A Közös Hivatal köztisztviselőinek munkarendje: - hétfőtől csütörtökig: 7.30 órától óráig, - pénteken: 7.30 órától óráig tart, mely időtartam magába foglalja a 30 perc ebédidőt is. 3

56 5.2. A Közös Hivatal ügyintézőinek ügyfélfogadási rendje: Székhely településen: hétfő-csütörtök 8,00 órától 16,00 óráig, péntek 8,00 órától 12,00 óráig. Máriahalomi Kirendeltségen: hétfő-csütörtök 8,00 órától 16,00 óráig, péntek 8,00 órától 12,00 óráig. Únyi Kirendeltségen: hétfő-csütörtök 8,00 órától 16,00 óráig, péntek 8,00 órától 12,00 óráig A jegyző ügyfélfogadási rendje Székhely településen: hétfőn 8,00 órától 16,00 óráig szerdán 8,00 órától 16,00 óráig pénteken 8,00 órától 12,00 óráig Máriahalomi Kirendeltségen: kedden 8,00 órától 16,00 óráig Únyi Kirendeltségen: csütörtökön 8,00 órától 16,00 óráig 5.4. Az aljegyző ügyfélfogadási rendje Székhely településen: kedd 8,00 órától 16,00 óráig; Csütörtök 8,00 órától 16,00 óráig Péntek 8,00 órától 12,00 óráig Máriahalomi Kirendeltségen: hétfőn 8,00 órától 16,00 óráig. Únyi Kirendeltségen: szerdán 8,00 órától 16,00 óráig 5.5. A köztisztviselőnek munkaidőn kívül is kötelessége ellátni egyes tevékenységeket, és közreműködni a jegyző kijelölése alapján a következő feladatokban: - házasságkötés, - névadó ünnepség, - polgári temetés. 6. A köztisztviselőkre vonatkozó munkaügyi szabályok A köztisztviselőkre vonatkozó munkaügyi szabályokat külön belső ok tartalmazzák. 7. A vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség A köztisztviselők vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettsége az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló évi CLII. törvény alapján kiadott vagyonnyilatkozati ról szóló Jegyzői utasítás keletkezik. 8. Képzettségi pótlék Középfokú végzettséggel rendelkező ügyintézők részére, a jegyző képzettségi pótlékot állapít meg. A képzettségi pótlékra jogosító munkakörök és képzettségek: Munkakör: ügyintéző Adóügyi ügyintéző Igazgatási ügyintéző Képzettség: Mérlegképes könyvelő Mérlegképes könyvelő Szociális asszisztens 4

57 III. Az ellátandó feladatok 1. A Közös Hivatal általános feladatai A Közös Hivatal az alapító okiratban, valamint jelen szervezeti és működési ban meghatározott, társadalmi közös szükségletek kielégítését szolgáló, jogszabályokon alapuló állami feladatokat alaptevékenységként, nem haszonszerzés céljából, feladatvégzési és ellátási kötelezettséggel végzi, az alapító általános felügyelete mellett. 2. Közös Hivatal besorolása a) A Dági Közös Önkormányzati Hivatal alaptevékenységének kormányzati funkciók i besorolása: Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége Országos és helyi nemzetiségi önkormányzatok igazgatási tevékenysége Adó-, vám- és jövedéki igazgatás Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok Átfogó tervezési és statisztikai szolgáltatások Országgyűlési, önkormányzati és európai parlamenti képviselőválasztásokhoz kapcsolódó tevékenységek Országos és helyi népszavazással kapcsolatos tevékenységek b) A költségvetési szerv államháztartási szakágazat rend i besorolása: Helyi önkormányzatok és társulások igazgatási tevékenysége c) A Közös Hivatal vállalkozási tevékenységet nem lát el, közhasznú, vagy gazdasági szervezetnek nem tagja, alapítói, illetve tulajdonosi jogokat nem gyakorol. d) A Közös Hivatal által ellátandó alaptevékenységet meghatározó jogszabályok jegyzékét az 2. melléklet tartalmazza. A jogszabályjegyzék aktualizálásáért a jegyző tartozik felelősséggel. 3. A Közös Hivatal feladatai I. Általános jegyzői feladatok: 1.) Az önkormányzat működésével kapcsolatos feladatok ellátása 2.) Képviselő-testületi előterjesztések elkészítése 3./ Rendeletalkotás, felülvizsgálat és hatályon kívül helyezés kezdeményezése, előkészítése 4.) Képviselő-testületi határozatok, helyi rendeletek nyilvántartása, a rendeletek egységes szerkezetbe foglalása. 5.) Törvényben vagy kormányrendeletben előírt államigazgatási feladatok, hatósági hatáskörök ellátásának biztosítása 5

58 6.) A Közös Hivatal munkájának megszervezése, irányítása 7.) Kiadmányozás rendjének szabályozása 8.) Köztisztviselők személyi anyagának kezelése, közszolgálati nyilvántartás vezetése, szabadság-nyilvántartás vezetése hivatali és intézmény vezetők vonatkozásában, köztisztviselői jogviszony létesítéssel, megszűnéssel kapcsolatos iratkezelés, nyilvántartás 9.) Költségvetési koncepció, éves költségvetés, költségvetés módosítás, féléves és éves költségvetési beszámoló testületi előterjesztésének elkészítése 10.) Kötelezettségvállalás, utalványozás ellátása. 11.) Gazdálkodással kapcsolatos munkafolyamatba épített ellenőrzési feladtok ellátása 12.) Intézményvezetői álláshelyek pályáztatási eljárásának lebonyolítása 13.) Intézmények alapító okiratainak kezelése 14.) Közreműködés az önkormányzati rendezvények előkészítésében, szervezésében és lebonyolításában 15.) Önkormányzati vagyon hasznosításhoz kapcsolódó testületi döntések előkészítése 16.) Választás, népszavazás lebonyolítása 17.) Népszámlálás lebonyolításában való közreműködés II. Szervezési feladatok a.) Képviselő-testületek és bizottságok működéséhez kapcsolódó feladatok: 1. ) A Képviselő-testületek és a bizottságok munkájának előkészítése. 2. ) A Képviselő-testületi ülések meghívójának összeállítása a munkaterv, testületi, bizottsági határozatok és egyéb előterjesztések és indítványok alapján. A meghívó kifüggesztése a Közös Hivatal hirdető tábláján, illetve közzététele a községek honlapján. 3. ) Az ülések meghívóinak elkészítése, testületei anyagok összeállítása és kiküldése. 4. ) Az üléseken jegyzőkönyv vezetése, hiteles jegyzőkönyv- és határozat-kivonatok elkészítése 5. ) Képviselő-testületi, illetve bizottsági ülést követő 15 napon belül a jegyzőkönyvek Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatalhoz történő továbbítása, illetve a községek honlapján történő közzététele. 6. ) Önkormányzati rendeletek kihirdetése a Közös Hivatal és kirendeltségei előterében lévő hirdetőtáblán történő elhelyezéssel. Rendeleteknek a községek honlapján történő közzététele. 7.) Képviselők részére egyéb adminisztrációs feladatok ellátása. 8.) A Képviselő-testület és bizottságok anyagainak archiválása. b.) Iktatáshoz, postázáshoz kapcsolódó feladatok: 1.) Beérkező posta átvétele, szignálásra való előkészítése. 2.) Szignált ügyiratok iratkezelési és helyi irattári terv alapján történő iktatása, az iktatott iratok ügyintézők részére történő átadása. 3.) Ügyiratok kezelésének, irattárózásának és selejtezésének elvégzése. 4.) Együttműködés a Levéltárral. 5.) A kiküldendő napi postáról postakönyv vezetése. c.) Fejlesztési, karbantartási és műszaki feladatok: 1.) A költségvetési rendeletben jóváhagyott beruházási, felújítási feladatok végrehajtásának előkészítése, lebonyolításának szervezése, ellenőrzése 2.) Önkormányzat és intézményei közbeszerzési eljárásainak előkészítése 3.) Intézmények által végzett karbantartási tevékenység felügyelete 4.) Az önkormányzat tulajdonában álló út- és úttartozékokkal, műtárgyakkal és egyéb közművekkel összefüggő kötelező feladatok ellátásának szervezése. 6

59 5.) Helyi közút nem közlekedési célú igénybevételének engedélyezése, útkezelői hozzájárulások, kiadása 6.) Építési tevékenységgel is járó közterület használat engedélyének kiadása. 7.) Önkormányzat tulajdonosi hozzájárulását igénylő ügyek előkészítése 8.) Hulladékgazdálkodási, parkfenntartási, síkosság mentesítési, felszíni vízelvezetési feladatok ellátása 9.) Közvilágítással kapcsolatos önkormányzati feladatok ellátása 10.) Temetőfenntartás 11.) Bérlakás és nem lakás célú helyiségek felújítása, karbantartása 12.) Gyepmesteri és rágcsálóírtási feladatok ellátása 13.) Önkormányzat környezetvédelmi feladatainak ellátása 14.) Eb-összeírás d.) Helyi Védelmi Bizottsági, katasztrófavédelmi, közbiztonsági feladatok: 1.) A Helyi Védelmi Bizottság (HVB) működésének elősegítése a törvényi előírások és a HVB SZMSZ. 2.) A HVB adminisztratív ügyeinek napi kezelése, a tervezési feladatok koordinálása és végrehajtása 3.) A közbiztonság javítása és a bűnmegelőzés érdekében kapcsolattartás a Dorogi Rendőrkapitánysággal e.) Általános igazgatási feladatok 1.) Üzletek működési engedélyének kiadásával, módosításával is visszavonásával kapcsolatos feladatok ellátása. 2.) Játéktermek előzetes szakhatósági engedélyeinek kiadása, nyilvántartása 3.) Magánszálláshelyekkel kapcsolatos feladatok ellátása 4.) Birtokvédelmi eljárás lefolytatása 5.) Hagyatéki ügyek intézése 6.) Talált tárgyak nyilvántartása 7.) Hatósági bizonyítvány kiállítása 8.) Telepengedélyezési eljárás f.) Szociálpolitikai feladatok: A Szociális törvényben és a helyi rendeletben meghatározott pénzbeli és természetbeni támogatásokra irányuló kérelmek döntésre való előkészítése, polgármesteri illetve bizottsági határozatok végrehajtása (aktív korúak ellátása, méltányossági közgyógyellátás, temetési segély, átmeneti segély, méltányossági ápolási díj, lakásfenntartási támogatás vonatkozásában) g.) Gyám- és gyermekvédelmi feladatok: Gyermekvédelmi törvényben és a helyi rendeletben meghatározott pénzbeli és természetbeni támogatásokra irányuló kérelmek döntésre való előkészítése, határozatok végrehajtása (gyermekvédelmi kedvezmény, óvodáztatási támogatás) h.) Közoktatással és közművelődéssel kapcsolatos feladatok 1.) Az óvodai ellátás területén a fenntartói jogok gyakorlását előkészítő feladatok 2.) Közművelődési intézmények területén a fenntartói jogok gyakorlását előkészítő feladatok 3.) KIR rendszerrel kapcsolatos feladatok i.) A polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásával kapcsolatos feladatok 7

60 1.) Polgárok adatait (személyi adatok és lakcím) tartalmazó nyilvántartás SZNYR - használata j.) Anyakönyvvezetői feladatok 1.) Anyakönyvi igazgatási feladatok ellátása. 2.) Születési, házasságkötési és halálozási anyakönyv vezetése, utólagos bejegyzések teljesítése 3.) Családi eseményeket (házasságkötés, névadó) megelőző eljárás lefolytatása és annak ünnepélyes lebonyolítása. 4.) Közreműködés felmentés megadásában a házasságkötést megelőző kötelező várakozási idő alól, illetve a hivatali időn és hivatali helyiségen kívüli házasságkötés, valamint bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése esetén 5.) Anyakönyvi kivonat és másolat kiadása. 6.) Adatszolgáltatás az alap- és utólagos bejegyzésről 7.) Külföldi állampolgár anyakönyvi eseményeiről az érintett állampolgársága illetékes idegen állam magyarországi külképviseleti hatóságának értesítése. 8.) Magyar állampolgárok külföldi anyakönyvi eseményei hazai anyakönyvezésének előkészítése (jegyzőkönyv felvétele, annak dokumentumokkal együtt történő felterjesztése) 9.) Házassági névváltoztatással kapcsolatos feladatok (jegyzőkönyv, anyakönyvi kivonat kiadás, adatszolgáltatás) ellátása. 10.) Születési családi és/ vagy utónév megváltoztatásával kapcsolatos előkészítő ( kérelem, nyomtatvány kiöltése és továbbítása az illetékes minisztériumhoz) eljárás. 11.) Kiskorúak családi jogállásának rendezése teljes hatályú apai elismerő jognyilatkozattal k.) Állategészségügyi, növényvédelmi feladatok 1.) Méhészek, a vándorméhészek nyilvántartása 2.) Vadkárügyekkel kapcsolatos eljárás lefolytatása 3.) Parlagfű elleni védekezés l.) Önkormányzat költségvetéséhez, beszámolójához kapcsolódó feladatok: 1.) Költségvetési koncepció előkészítése 2.) Költségvetési javaslat összeállítása. 3.) Költségvetési rendelet és ahhoz kapcsolódó egyéb helyi önkormányzati rendeletek előkészítése 4.) A költségvetési rendelet tervezet egyeztetésének előkészítése az önkormányzati intézmények vezetőivel 5.) Az elfogadott költségvetésről információ szolgáltatás a központi költségvetés részére 6.) Az önkormányzat költségvetési rendelete i gazdálkodás biztosítása. 7.) Féléves gazdálkodásra vonatkozó tájékoztató elkészítése. 8.) Költségvetési koncepció tárgyalására az adott időarányos teljesítésére vonatkozó beszámoló előkészítése. 9.) Az éves zárszámadás, ennek keretében a normatív költségvetési hozzájárulás elszámolás elkészítése 10.) Időszaki beszámoló készítése az önkormányzat gazdálkodásáról. 11.) Kötelezető statisztikai adatszolgáltatások biztosítása. m.) Költségvetési gazdálkodási feladatok: 1.) Pénzügyi statisztikai adatszolgáltatás 2.) Bevételek alapjául szolgáló számlák kibocsátása, az ehhez kapcsolódó nyilvántartások vezetése 8

61 3.) Kötelezettségvállalás nyilvántartásának vezetése. 4.) Kötelezettségvállalás, érvényesítés és utalványozás szabályainak megfelelő kifizetendő számlák átutalása. 5.) Segélyek, helyi támogatások kifizetése. 6.) Áfa-bevallások és rehabilitációs hozzájárulás bevallás elkészítése. 7.) Szakfeladatonként bérnyilvántartás vezetése és könyvelése. 8.) Készpénzforgalom bonyolítása a pénztáron keresztül. 9.) Közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó támogatás havi igénylése, elszámolása, munkabérek kifizetése 10.) Az önkormányzatok által felhasználható központosított előirányzatok igénylése, elszámolása 11.) A szociális törvény és a gyermekvédelmi törvény alapján kifizetett támogatások központi költségvetésből történő visszaigénylése. n.) Számviteli feladatok 1.) Számlarend és számviteli politika kialakításában, módosításában való közreműködés. 2.) Banki utalások alapbizonylattal való ellátása, ellenőrzése, kontírozása és a könyvelési rendszerben történő feldolgozása. 3.) Önkormányzat vagyonának nyilvántartása. 4.) Leltározási Szabályzat a Hivatal vagyonának és eszközeinek leltározása. 5.) Vagyonkataszter és a tárgyi eszköz nyilvántartás adatainak egyezetése. 6.) Mérleg beszámolókhoz analitikus nyilvántartás készítése. 7.) Az államháztartás igényeinek megfelelően havi, negyedéves, féléves, háromnegyed éves, és éves információ szolgáltatás. 8.) Időszaki költségvetési jelentés és mérlegjelentés készítése. 9.) Féléves és éves költségvetési beszámoló elkészítése, 10.) Kiegyenlítő, függő, átfutó bevételek és kiadások analitikus nyilvántartásának vezetése. 11.) A követelések analitikus nyilvántartások vezetése, intézkedés a hátralékok behajtására. o.) Vagyongazdálkodással kapcsolatos feladatok 1.) Bérlet útján hasznosított önkormányzati lakások, nem lakás céljára szolgáló helyiségek és közterület használat, földhaszonbérlet nyilvántartása. 2.) Bérleti szerződések hatályának figyelemmel kisérése, bérleti szerződés előkészítése. 3.) Nyilvántartást felfektetése és vezetése az önkormányzat valamennyi vagyontárgyáról 4.) Nyilvántartás vezetése az Önkormányzat szerződéseiről. 5.) Adatszolgáltatás. 6.) Az értékesítendő ingatlanhoz kapcsolódó feladatok elvégzése p.) Illetmények számfejtésével kapcsolatos feladatok: 1.) A Hivatal kiadásai körében felmerülő megbízási díjak, esetleges tisztelet díjak és hóközi kifizetések számfejtése - KIR rendszerben és felterjesztése 2.) Hivatali, kinevezési, átsorolási, jogviszony módosítási és megszűnési iratának elkészítése az KIR programban, és azok felterjesztése. 3.) A közfoglalkoztatással kapcsolatos munkaügyi feladatok ellátása. 4.) Szabadság, betegállomány egyéb távollét jelentése havonta a MÁK felé. q.) Helyi adó és gépjármű adóval kapcsolatos feladatok 1.) Helyi adórendeletek előkészítése 9

62 2.) A helyi adókkal, a gépjárműadóval, talajterhelési díjjal és az adók módjára behajtandó köztartozásokkal kapcsolatos I. fokú adóhatósági feladatok ellátása (adó kivetés, adóbevallások ellenőrzése, nyilvántartása, határozat elkészítése, értesítés, felhívás kiadása) 3.) Adók számítógépes nyilvántartása, adóbevételek könyvelése. 4.) Adóellenőrzések végzése. 5.) Adótartozások, és a közadók módjára behajtandó köztartozások végrehajtásával kapcsolatos ügyek intézése 6.) Adó- és értékbizonyítvány, adóigazolás valamint perköltségmentességhez szükséges igazolás kiadása. 7.) Statisztikai adatszolgáltatások teljesítése t.) Egyéb feladatok 1.) Intézmények munkavédelmi, tűzvédelmi, érintésvédelmi, villámvédelmi és közegészségügyi feltételinek biztosításában való közreműködés 2.) Kapcsolattartás a közüzemi szolgáltatókkal 3.) Káreseményekkel kapcsolatos biztosítási ügyek intézése, helyreállítás 4.) Kábeltelevízióval kapcsolatos feladatok III. A köztisztviselők részletes feladat- és hatásköreit, a hatáskör gyakorlásának módját, a helyettesítés rendjét és felelősségi szabályokat a munkaköri leírások, személyzeti nyilvántartások tartalmazzák. 4. A költségvetés tervezésével és végrehajtásával kapcsolatos különleges előírások, feltételek I. A költségvetési terv készítésére és a beszámoló összeállítására vonatkozó általános és speciális szabályok 1. A közös szabályok 1.1. A költségvetés és a beszámoló összeállítása során minden munkafolyamatban figyelembe kell venni a Hivatal gazdálkodási jogkör i besorolását A költségvetés és a beszámoló elkészítése során az önkormányzatok képviselőtestületeinek az információs igényét legjobban kielégítő címrend kell összeállítani a költségvetési tervezéshez és beszámoláshoz kapcsolódó dokumentumokat. 2. A költségvetés tervezésére vonatkozó szabályok 2.1. A költségvetési koncepció, illetve a költségvetési terv megalapozásához szükséges belső számításokat az érvényben lévő számviteli és gazdálkodási szabályoknak megfelelően kell elkészíteni A számításokat az intézményi struktúra figyelembevételével kell elkészíteni A koncepció, illetve a költségvetési terv összeállításakor egyrészről az ellátandó feladatokból (továbbgondolva: annak költségvetési kiadás oldalából), másrészt az ismert költségvetési bevételekből kell kiindulni. 3. A költségvetési beszámolásra vonatkozó jogszabályok 3.1. A költségvetési beszámolás során a dokumentációk számításait a költségvetési tervezésre vonatkozó szabályok 2.2. pontja kell elvégezni A jegyző által kijelölt személy köteles a költségvetési beszámolással kapcsolatos dokumentumok külön gyűjtéséről gondoskodni. 10

63 Az iratokat az alábbi szöveggel ellátott iratgyűjtőben kell - eredeti vagy másolati példányban - megőrizni:... év I. féléves beszámolójának dokumentumai... év háromnegyedéves gazdálkodásáról szóló tájékoztatás dokumentumai... évi költségvetési beszámoló dokumentumai Az állami hozzájárulások, központi és központosított támogatásokat, kötött felhasználású átvett pénzeszközök elszámolásra vonatkozó dokumentumokat a beszámoló ügyiratai között kell megőrizni Az államháztartás működési rendjéről szóló 368/2011.(XII.31.) Korm. rendelet ban foglaltak figyelembevételével a törvényben foglalt határidőket kell figyelembe venni. II. A költségvetési tervezés különleges előírásai, feltételei 1. A költségvetési koncepció elkészítése 1.1 A költségvetési koncepció összeállításakor számba kell venni: az önkormányzat által kötelezően ellátandó feladatokat, ezt követően az önkormányzat bevételeit, az előzőek alapján az önként vállalt feladatokat, majd a fentiek alapján kell kialakítani a költségvetési koncepciót A kiadások tekintetében figyelembe kell venni minden, a koncepció készítésénél ismert, a költségvetési kiadásokra ható tényezőt A jegyző a koncepció ellenőrzése során köteles megvizsgálni, hogy a költségvetési koncepciót megalapozó számítások során: figyelembe vették-e a vonatkozó jogszabályokat (önkormányzati rendeleteket, határozatokat), a kötelezettségvállalások nyilvántartása alapján a tervévre vonatkozó kötelezettségvállalások a koncepcióba beépítésre kerültek-e, az inflációs hatásokkal, illetve jogszabályi változások hatásaival az érintettek megfelelő mértékben számoltak-e. A jegyző köteles jelezni, ha a költségvetési koncepció összeállításakor a költségvetés forráshiányosnak bizonyul A koncepció tartalmi követelményei a.) Az előterjesztésnek tartalmaznia kell a jogszabályi hivatkozásokat. b.) A koncepció összeállításának sarokpontjai: a koncepció összeállítására az önkormányzat gazdasági programjának figyelembevételével kerüjön sor, tartalmazza az adott évre vonatkozó költségvetési irányelveket és azok várható hatásait az önkormányzat költségvetésére. c.) A koncepció bevételei és kiadásai: A koncepció készítésének időpontjában meglévő adatok alapján. d.) A koncepció egyensúlya: Értékelés, kiadáscsökkentési javaslatok, illetve bevételszerzési lehetőségek feltárása, javaslatok. Többéves kihatású tételek bemutatása, annak hatáselemzése. 2. A költségvetési tervezés 2.1. A költségvetési tervezéskor az elfogadott koncepciót kell alapul venni. Amennyiben a képviselő-testület a koncepció elfogadásakor a költségvetés összeállítására vonatkozóan álla- 11

64 pított meg külön irányelveket vagy szempontokat, akkor azok figyelembevételéről gondoskodni kell A képviselő-testület a költségvetési rendelet-tervezetet a megtárgyalása során nem az eredeti, beterjesztett állapotban hagyja jóvá, illetve az ülésen megadott szempontok a költségvetés újratárgyalásáról döntött, akkor a képviselő-testületi ülésen elhangzottak a jegyző gondoskodik a költségvetés megfelelő átdolgozásáról. Az elfogadott költségvetési rendelet alapján a jegyző gondoskodik az elemi költségvetés költségvetési rendeletnek megfelelő elkészíttetéséről. III. Költségvetési beszámoló helyi szabályai 1. A féléves gazdálkodásról szóló költségvetési beszámolás 1.1. A féléves gazdálkodásról szóló költségvetési beszámoló-tervezet összeállításakor a képviselő- testület által jóváhagyott: eredeti költségvetési rendeletből, illetve a hatályos költségvetési rendeletből kell kiindulni. Amennyiben a képviselő-testület a költségvetési beszámolással kapcsolatban külön szabályokat, helyi információs igényeket állapított meg, akkor azok figyelembevételéről gondoskodni kell A féléves gazdálkodásról szóló költségvetési beszámolót - az előirányzat-könyveléseket követően - az elkészített főkönyvi kivonat alapján kell összeállítani. A főkönyvi kivonatot a beszámoló ügyiratai között meg kell őrizni A féléves gazdálkodásról szóló költségvetési beszámoló összeállításánál figyelembe kell venni: a jogszabályi előírásokat, a szerv belső információs igényét, valamint a költségvetési tervdokumentációval való összehasonlíthatóság követelményét. 2. A háromnegyedéves gazdálkodásról szóló tájékoztatás A háromnegyedéves gazdálkodásról szóló tájékoztatásnál figyelembe kell venni, hogy a tájékoztatás szöveges része kiterjedjen a jelentős előirányzat eltérések indokolására, illetve előre jelezze egyes kiadások és bevételek év végéig várható alakulását. A háromnegyedéves gazdálkodásról szóló tájékoztatást úgy kell összeállítani, hogy szakmailag és számszakilag is könnyen felhasználható legyen a következő évi költségvetési koncepció készítésénél. 3. Az éves költségvetési beszámolás 3.1. A beszámoló felülvizsgálatának ki kell terjednie: a költségvetési előirányzattal összefüggően jóváhagyott - alaptevékenységbe tartozó - feladatok szakmai teljesítésére, értékelésére, a költségvetési előirányzat megállapításának módjától függően a pénzügyi teljesítés és a feladatmegvalósítás összhangjára, az eredeti, a módosított terv- és tényadatok eltérésére, a számszaki beszámoló belső, valamint annak a szerv felügyeleti szerve által meghatározott adatszolgáltatással való összhangjára. 12

65 3.2. Az éves beszámoló szöveges indoklásának követelményei Az éves beszámoló szöveges indoklása a számszaki beszámoló adataira épül. Tartalmazza: 1. Az adott évi költségvetési gazdálkodás során a költségvetési tartalék időrendi változását. 2. A bevételi előirányzatok teljesítésének értékelését. Az értékelés során a bevételek megoszlását kell alapul venni. Be kell mutatni a bevétel főbb bevételnemek közötti százalékos megoszlását. A bevételeknél a jelentős hatásokra, a bevételek beszedését nagyban befolyásoló tényezőkre külön is fel kell hívni a figyelmet. Külön indokolni kell az eredeti előirányzattól való jelentős eltérést. Jelentős eltérés alatt az 50 %-ot eltérő eltérést kell érteni. A kiadásoknál külön ismertetni kell: a nem tervezett kiadásként jelentkező kiadásokat. 3. Elkülönítetten, külön részben tartalmazza a szakmai feladatok teljesítésére vonatkozó értékelést. Az értékelésnek ki kell térnie az adott feladattal kapcsolatos teljesítmény- és feladatmutatókra, valamint a feladat minőségével kapcsolatos észrevételekre. 4. A szöveges beszámoló formájával szembeni követelmény: a jól áttekinthetőség, a pontokba szedés, részletes tagolás. IV. A költségvetés végrehajtásának szabályai 1. A költségvetés végrehajtásának részletes, adott évre vonatkozó szabályait a költségvetési rendelet tartalmazza. A rendeletben foglaltakat kell alkalmazni: az egyes előirányzatok felhasználásakor, az egyes előirányzatok módosításakor. 2. A költségvetés végrehajtásakor az előirányzat-felhasználási ütemtervet kell alapul venni. Az előirányzat-felhasználási ütemterv adatait legalább félévenként teljes körben összehasonlítani, illetve egyeztetni kell a tényadatokkal. Szükség esetén intézkedési tervet kell készíteni, illetve a jelentősen megváltozott körülmények között újra el kell készíteni az előirányzat-felhasználási ütemtervet. 3. A költségvetés végrehajtására vonatkozó további részletes szabályok a pénzgazdálkodási jogkörök gyakorlására vonatkozó belső ban a jegyző által kerülnek meghatározásra. IV. A szabálytalanságok kezelésének eljárásrendje A szabálytalanságok kezelésének eljárásrendjét a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szó 370/2011. (XII. 31.) korm. rendelet 6. (4) bekezdésének megfelelően a jegyző a jelen Szervezeti és Működési Szabályzat 3. mellékleteként kezeli. 13

66 V. A belső ellenőrzés A belső ellenőrzés a Költségvetési szervek belső kontroll rendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011.(XII.31.) Korm. rendelet 2. -ban meghatározott tevékenység. Az államháztartásról szóló évi CXCV. törvény 70. (1) bekezdése alapján a Közös Hivatal és az önkormányzatok belső ellenőrzésének kialakításáról, működésének forrásáról a jegyzőnek kell gondoskodnia. A jegyző mellé rendelt munkakör: belső ellenőr. A munkakör célja: A belső ellenőrzés tevékenysége kiterjed az adott szervezet minden tevékenységére, különösen a költségvetési bevételek és kiadások tervezésének, felhasználásának és elszámolásának, valamint az eszközökkel és forrásokkal való gazdálkodásnak a vizsgálatára. a.) vizsgálni és értékelni a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzési rendszerek kiépítésének, működésének jogszabályoknak és oknak való megfelelését, b.) vizsgálni és értékelni a pénzügyi irányítási és ellenőrzési rendszerek működésének gazdaságosságát, hatékonyságát és eredményességét, c.) vizsgálni a rendelkezésre álló erőforrásokkal való gazdálkodást, a vagyon megóvását és gyarapítását, valamint az elszámolások, beszámolók megbízhatóságát, d.) a vizsgált folyamatokkal kapcsolatban megállapításokat és ajánlásokat tenni, valamint elemzéseket, értékeléseket készíteni a költségvetési szerv vezetője számára a költségvetési szerv működése eredményességének növelése, valamint a folyamatba épített előzetes és utólagos vezetői ellenőrzési, és a belső ellenőrzési rendszerek javítása, továbbfejlesztése érdekében, e.) ajánlásokat és javaslatokat megfogalmazni a kockázati tényezők, hiányosságok megszüntetése, kiküszöbölése érdekében, f.) nyomon követni az ellenőrzési jelentések alapján megtett intézkedéseket. A belső ellenőrzési kötelezettség A Közös Hivatal a belső ellenőrzési tevékenységet a független belső ellenőri feladatok külső szakértő személy, szervezet bevonásával történő ellátása formában szervezi meg. A belső ellenőrzés ellátja azokat a feladatokat, melyeket a jogszabály előír, különösen a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31. Korm. rendelet 21. -ában foglaltakat. A belső ellenőrzést végző személy a jelentéseit közvetlenül a jegyzőnek küldi meg. VI. Záró rendelkezések A jegyző felelős a Közös Hivatal szervezeti felépítésének, a szervezeti ábrának, valamint a létszámkeretek költségvetési rendeletben meghatározottakkal való összhangjának megteremtéséért. Amennyiben a jelen Szervezeti és Működési Szabályzat módosítása szükséges, arról a jegyző a módosítást előidéző októl számított 30 napon belül köteles gondoskodni. Dág, február 11. Kovács Gyuláné jegyző 14

67 Záradék: 1. Jelen Szervezeti és Működési Szabályzatot Dág Község Önkormányzatának képviselőtestülete 6/2013. (II.11.) önkormányzati határozatával elfogadta. 2. Jelen Szervezeti és Működési Szabályzatot Máriahalom Község Önkormányzatának képviselő-testülete 16/2013. (III. 28.) önkormányzati határozatával elfogadta. 1. Jelen Szervezeti és Működési Szabályzatot Úny Község Önkormányzatának képviselőtestülete 13/2013. (III. 1.) önkormányzati határozatával elfogadta. 1. A módosított Szervezeti és Működési Szabályzatot Dág Község Önkormányzatának képviselő-testülete 2/2014. (I. 31.) önkormányzati határozatával elfogadta. 2. A módosított Szervezeti és Működési Szabályzatot Máriahalom Község Önkormányzatának képviselő-testülete../2014. (.) önkormányzati határozatával elfogadta. 3. A módosított Szervezeti és Működési Szabályzatot Úny Község Önkormányzatának képviselő-testülete 7/2014. (II. 3.) önkormányzati határozatával elfogadta. Kovács Gyuláné jegyző Mellékletek: 1. melléklet A Közös Hivatal szervezeti ábrája 2. melléklet A Közös Hivatal által ellátandó alaptevékenységet meghatározó jogszabályok 3. melléklet A szabálytalanságok kezelésének eljárásrendje 15

68 1. melléklet a Dági Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatához A HIVATAL SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE Polgármester Alpolgármester Jegyző Aljegyző Belsõ ellenõr Igazgatási előadó Költségvetési előadó Pénzügyi előadó Pénzügyi előadó Adóügyi előadó Adóügyi előadó 2. melléklet a Dági Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatához 16