ZÁHONY KÜLÖNLEGES GAZDASÁGI ÖVEZET KISVÁRDA TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓ TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERV

Átírás

1 ZÁHONY KÜLÖNLEGES GAZDASÁGI ÖVEZET KISVÁRDA TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓ TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERV EGYEZTETÉSI DOKUMENTÁCIÓ AZ ÁLLAMI FŐÉPÍTÉSZ ZÁRÓVÉLEMÉNYÉHEZ ÉS A LAKOSSÁGI EGYEZTETÉSEKHEZ MÁJUS

2 2008-ban Záhony kiemelt gazdasági övezet 16 településének (--Záhony,--Győröcske,--Tiszabezdéd,-- Tuzsér,--Mándok,--Tiszamogyorós,--Eperjeske,--Tiszaszentmárton,--Zsurk,--Benk,--Mezőladány,-- Tornyospálca, --Komoró, --Fényeslitke,--Döge,--Kisvárda.) önkormányzati testületei, az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium pénzügyi támogatása mellett a gazdasági övezet egészére kiterjedően településfejlesztési koncepciók és településszerkezeti tervek készíttetését határozták el. A feladat elvégzésére alkalmas tervező szervezet kiválasztása közbeszerzési pályázatot hirdettek. A pályázat augusztusában eredményesen lezárult. A feladat elvégzésére a VÁTERV-ART VITÁL Konzorcium kapott megbízást. A gazdasági övezet egészére kiterjedő összehangolt tervek készítésének elsődleges célja a Kormány által elfogadott Záhonyi komplex gazdaságfejlesztéshez szükséges területrendezési feladatok elvégzése, a területgazdálkodás jogi alapjainak megteremtése, a tervezés során szerzett tapasztalatokra támaszkodva a kistérségi tervezés tartalmi követelményeit szabályozó jogszabályok kísérleti tervezéssel történő megalapozása. Az elmúlt évben a településszerkezeti tervek módosításának előkészítése történt meg. Az előkészítő munka keretében összehangolásra kerültek a településenként, külön-külön és eltérő időpontban elkészített joghatályos településszerkezeti tervek; összegyűjtésre kerültek a differenciált módosítási -- a gazdasági övezet egészének fejlesztéséből és a településenkénti fejlesztési-rendezési törekvésekből levezetett -- igények, előzetesen tisztázásra kerültek a gazdasági övezeten belüli területi, illetve a települések közötti munkamegosztások lehetséges, ésszerű megoldásai; kidolgozásra került az összegyűjtött programjavaslatok alapján egy előzetes településszerkezeti javaslat; elkészült a gazdasági övezet stratégiai környezeti vizsgálata, kialakításra került a gazdasági övezet egészére kiterjedő térinformatika internetes információs rendszer; javaslat készült a tervezés tartalmára és a tervezés-jóváhagyás folyamatára. A most készítendő településfejlesztési koncepciók és településszerkezeti tervek, az elmúlt évben elvégzett előkészítő munka felhasználásával a jogszabályokban előirt tartalommal és tervezési egyeztetési folyamatban készültek, azzal a többlettel, hogy kidolgozásra kerültek azok a munkarészek, illetve differenciált elhatározási elemek is, amelyek egy leendő kistérségi tervezéshez szükséges tartalmi követelmények szabályozásának kísérleti próbáját jelenthetik. Két típusú egymást kiegészítő egyezetési dokumentáció készült: a) a gazdasági övezet egészének fejlesztési koncepciója, szerkezeti terve, b) a gazdasági övezet egyes településeinek településfejlesztési koncepciója és településszerkezeti terve.a tervezés határozattal jóváhagyandó elemei között így megkülönböztetésre kerületek -- az övezet egészét érintő, és így valamennyi települési önkormányzat egyeztetett véleményét igénylő tervi elemek. Ezeket az elhatározásokat az a) pont alatt megjelölt gazdasági övezet egészének fejlesztési koncepciójának és szerkezeti tervének dokumentációja tartalmazza, -- csak az egyes településeket érintő, és így a többi önkormányzat véleményét nem igénylő elemek. Ezeket az elhatározásokat a b) pont alatt megjelölt gazdasági övezetbe tartozó településfejlesztési koncepciók és szerkezeti tervek dokumentációi képviselik. A települések közötti hatékony koordináció érdekében az érintett 16 település önkormányzata Egyezetési Fórumot hozott létre, mely az önkormányzatok oldaláról koordinálta a tervezést és az önkormányzati testületek számára ajánlásokat tett az övezet égészét érintő elhatározásokra. A települési önkormányzati testületek azonban, a jelenlegi jogszabályokkal összhangban külön-külön fogadják majd el a jóváhagyandó munkarészek mindkét dokumentációt. Azaz minden testület két határozatot kell, hogy hozzon: --az egyikkel az Egyezetési Fórum ajánlása és egyetértése mellett a Záhonyi különleges gazdasági övezet fejlesztési koncepcióját és településszerkezeti tervét fogadja el; --a másikkal saját településének településfejlesztési koncepcióját és településszerkezeti tervét fogadja el. A jelen dokumentáció az állami főépítész záróvéleményének kialakításához, valamint a lakossági egyeztetésekhez készült, Kisvárda településfejlesztési koncepcióját és településszerkezeti tervét tartalmazza és magában foglalja az egyeztetési dokumentációra érkezett vélemények kiértékelését, és a május 8-án tartott Egyeztetési Fórum átvezetésekkel kapcsolatos álláspontját is. EGYEZTETÉSI DOKUMENTÁCIÓ 7

3 Különleges gazdasági övezet határa A különleges gazdasági övezet statisztikai kistérségi besorolás szerinti felosztása, a jelen dokumentáció tárgyát képező település jelölésével EGYEZTETÉSI DOKUMENTÁCIÓ 8

4 2. KISVÁRDA TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERVLAPJA KÖZIGAZGATÁSI TERÜLETRE KITERJEDŐEN M: EGYEZTETÉSI DOKUMENTÁCIÓ 22

5 ZÁHONY KÜLÖNLEGES GAZDASÁGI ÖVEZET 3. KISVÁRDA TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERVLAPJA TELEPÜLÉSI TERÜLETRE KITERJEDŐEN M: EGYEZTETÉSI DOKUMENTÁCIÓ MÁJUS HÓ VÁTERV-ART VITAL KONZORCIUM

6 Településszerkezeti tervlap jelkulcsa EGYEZTETÉSI DOKUMENTÁCIÓ 24

7 EGYEZTETÉSI DOKUMENTÁCIÓ 25

8 EGYEZTETÉSI DOKUMENTÁCIÓ 26

9 4. KISVÁRDA TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERVÉNEK LEÍRÁSA 4.1. A sajátos építési használat szerinti területfelhasználás szerkezetével és az egyes területfelhasználási egységekkel kapcsolatos megállapítások a) A TERÜLETFELHASZNÁLÁS SZERKEZETE -- A település területfelhasználásának alapszerkezetét jelentősen befolyásolják a már kialakult közlekedési folyosók, melyek a település jövőbeli területi fejlődésének jelentős akadályait képezheti. Ezért a települési területek bővítésénél a kialakult hagyományos terület-felhasználás szerkezetét meg kell őrizni a település központi részén, de az elkerülő út, település felé eső oldalán szükséges a szerkezeti módosítás. A tervezett területfelhasználás szerkezete nem változhat jelentősen a települési területen belül, különösen a központi részeken. jelentősen változhat a belterület és az elkerülő út közötti közigazgatási területen. Itt az újonnan tervezett lakóterületek és erdőterületek a mezőgazdasági területeket csökkenteni fogják. -- Az egyes területfelhasználási egységek előírt színterületi sűrűsége: jele a sajátos használat szerinti beépítésre szánt területfelhasználási egység megnevezése a megengedett legnagyobb szintterületi sűrűség (épület m²/ telek m²) a közüzemi közművesítettség előírt mértéke Lk kisvárosias lakóterület 1,5 teljes Lke kertvárosias lakóterület 0,6 részleges Lf falusias lakóterület 0,5 részleges Vt településközponti vegyes terület 2,0 teljes Gipz jelentős mértékű zavaró hatású ipari gazdasági 1,5 teljes terület Ge Egyéb ipari gazdasági terület 1,5 teljes Gksz kereskedelmi szolgáltató gazdasági terület 1,5 teljes Ksz nagykiterjedésű sportolási célú, ill. szabadidő 0,5 teljes különleges terület Kh hulladék elhelyezésére szolgáló különleges terület 0,1 teljes Kst strand különleges terület 0,1 teljes Kke nagykiterjedésű kereskedelmi célú különleges terület 1,0 teljes Megjegyzés:--Teljes a közművesítettség: ha a vízellátás, szennyvízelvezetés, villamosenergia-ellátás, gázellátás, közüzemi megoldású, a csapadékvíz elvezetés csatornahálózattal vagy nyíltárkos megoldással történik. --Részleges a közművesítettség, ha a vízellátás, villamosenergia-ellátás, gázellátás, közüzemi megoldású, a csapadékvíz elvezetés csatornahálózattal vagy nyíltárkos megoldással történik, a szennyvizek elvezetése a közüzemi csatornahálózat kiépítéséig zárt szennyvíztárolókba történik és a szippantott szennyvizek elszállítása elhelyezése megoldott. b) LAKÓTERÜLETEK RENDEZÉSE -- Kisvárda távlati lakónépessége, gazdasági fellendülés estén, a lakónépesség növekedés prognosztizálható. Ennek figyelembevételével új lakóterületek kialakítása szükséges, külterületi területek felhasználásával. -- A települési térség és a keleti elkerülő út közötti területeket, a lakóterületek védelmére, erdőtelepítés céljára kell felhasználni. c) SPORTOLÁSI CÉLÚ ÉS SZABADIDŐS KÜLÖNLEGES TERÜLETEK RENDEZÉSE --A sportolási célú és a szabadidős terület lett kijelölve belterületen, a Vár és a Fürdő környezetében, a belterület észak-nyugati részén. d) TELEPÜLÉSKÖZPONTI VEGYES TERÜLETEK RENDEZÉSE A településközponti területeket a hagyományos települési terület központi részén a Szent László- Rákóczi - Szabolcs vezér Hunyadi Petőfi - Kossuth Lajos utcák mentén, illetve az általuk közrezárt területeken kell kijelölni. A település intézményi fejlesztését e területekre kell koncentrálni. e) GAZDASÁGI (IPARI, KERESKEDELMI) TERÜLETEK RENDEZÉSE EGYEZTETÉSI DOKUMENTÁCIÓ 27

10 --Új gazdasági területek a város főbb kivezető útjai mentén jelölhetők ki, azzal a megkötéssel, hogy a régészeti értékek védelméről gondoskodni kell. f) KERESKEDELMI CÉLÚ KÜLÖNLEGES TERÜLETEK RENDEZÉSE --Kereskedelmi célú különleges területek elsősorban a belterülettől északra-nyugatra, a 4. sz. főút körforgalmi csomópontjánál kerültek kijelölésre. g). ZÖLDFELÜLETEK, ERDŐK RENDEZÉSE -- A jelenlegi belterületi zöldfelületi értékeket meg kell őrizni. Belterületen, a beépítetlen telkek, tömb belsők felhasználásával további zöldfelületeket kell kialakítani. Új utcák nyitása esetén a fásítási területigényeket figyelembe kell venni. -- A külterületi erdőterületek bővítését kell előirányozni a tervezett gazdasági és lakó területek biológiai aktivitásának fenntartása érdekében. -- A település belterületi határa mentén a közúti közlekedési és a lakó területek elválasztására háromszintes növénytelepítést kell előirányozni. h) MEZŐGAZDASÁGI ÉS TERMÉSZETKÖZELI TERÜLETEK RENDEZÉSE A mezőgazdasági területeket elsősorban a belterülettől délre és keletre eső földterületeken fenn kell tartani. Az alacsony termőképességű földterületeken, nagykiterjedésű gyümölcsös ültetvények kialakítására kell felhasználni. 4.2 A helyi értékvédelemmel kapcsolatos megállapítások. a) Települési értékek védelmében szüksége rendezési feladatok. A város védett és védelemre érdemes települési értékei jelentős számban vannak jelen. Ezért a 4 országos védelem alatt álló épület mellett helyi védelem alá kell vonni további 29 telken álló épületet, építményt. b) Természeti-, táji értékek védelmével kapcsolatos feladatok. A település közigazgatási területének nyugati részén, jelentős kiterjedésű értékes élőhelyek találhatóak, egy részük az országos ökológiai hálózatrészei és egy részük a Natura 2000 területébe tartoznak. 4.3 A helyi környezetvédelemmel kapcsolatos megállapítások -- Az átmenő és teherforgalomból származó közlekedési zaj, por és egyéb ártalmakat a településtől keletre és délre tervezett út építésével csökkenteni kell. -- A belterületi lakóterületeket az elkerülő utak zaj és levegőszennyező hatásától védőerdők, véderdősávok (legalább 15 m széles háromszintes növényállományú) telepítésével védeni kell. 4.4 A közlekedési hálózatokkal kapcsolatos megállapítások -- Az igazgatási terület D-i részén országos főútként elkerülő út építendő a és ök. utak között. Ennek K-i és É-i folytatásaként elkerülő út építendő a ök. út és a 4. főút között. Az út számára 30 m szabályozási szélesség biztosítandó. -- Közúti felüljáró létesítendő a vasútvonal fölött a Hármas útnál valamint a déli elkerülő útnál. -- Gyalogos aluljáró építendő a vasútvonal alatt a Margaréta utcánál. -- Kerékpárutak létesítendők a következő utcákban: Árpád utca, Attila utca, Dózsa György utca Aradi vértanúk tere, Gyár utca, Szabolcs vezér utca, Tompos utca, Deák Ferenc utca, Széchenyi utca és Mátyás király utca. -- A Szent László utca belső szakaszán gyalogos övezetet kell létesíteni. 4.5 A közműellátással és az elektronikus hírközléssel és telekommunikációval kapcsolatos megállapítások a) Víziközművek A jelenlegi szennyvízelvezetés csak részben megoldott. A rákötöttség arányának növelését kell szorgalmazni. A még csatornázatlan utcák szennyvízelvető hálózatát ki kell építeni. A régebbi csatornák rekonstrukcióját meg kell oldani. b) Felszíni és csapadékvíz elvezetés A mélyfekvésű területek beépítését el kell kerülni, ha mégis beépítik, akkor beépítés előtt fel kell tölteni, a vízelvezető hálózatot ki kell építeni. A csapadékvíz elvezetés tervezésénél gondolni kell a felületi vizek elvezetésén kívül a talajvízszint süllyesztésére is. c) Földgázellátás Fényeslitkei ipari területet fejlesztés miatt Kisvárda területét érintő beavatkozások is szükségesek. A fejlesztés három lehetősége közül kettő Kisvárda területen hajtható végre. Vizsgálni kell a legoptimálisabb megoldást EGYEZTETÉSI DOKUMENTÁCIÓ 28

11 d) Elektromos energia ellátás, közvilágítás és hírközlés: -- A gazdasági és lakóövezetekben az igénynek megfelelő elektromos hálózat és OTR állomásokat szükséges telepíteni. -- A közcélú hálózattal együtt energiatakarékos közvilágítási hálózatot kell létesíteni. -- A vezetékes telefonhálózatot korszerűsíteni kell. Az újonnan létesítendő lakóövezetekben az ellátáshoz szükséges hálózatokat ki kell építeni. -- A településen nagy sebességű Internet hálózatot szükséges létesíteni, melyet az újonnan kialakított lakótelepeken is ki kell alakítani. 4.6 A települési szintű humán intézményi ellátással kapcsolatos megállapítások --A település intézményi ellátottságának fejlesztését elsősorban a hagyományos települési részben a településközponti területeken belül kell kijelölni. EGYEZTETÉSI DOKUMENTÁCIÓ 29