SZENNYVÍZISZAP KEZELÉSI ÉS HASZNOSÍTÁSI STRATÉGIA ÉS PROGRAM MIRİL LESZ SZÓ? MI A HELYZET KÜLFÖLDÖN? MI A STRATÉGIAI TERVEZÉS?

Átírás

1 SZENNYVÍZISZAP KEZELÉSI ÉS HASZNOSÍTÁSI STRATÉGIA ÉS PROGRAM Helyzetértékelés, célok és projektek szeptember MIRİL LESZ SZÓ? Hogyan oldják meg külföldön? Mi a Stratégiai Tervezés? Hogyan készült az Iszap Stratégia( ) Eredmények, Projektek Hol tart az Iszap Startégia ( ) Dr. Major Veronika VTK INNOSYSTEM Kft. MI A HELYZET KÜLFÖLDÖN? MI A STRATÉGIAI TERVEZÉS? Stratégia (strategy)= Olyan folyamat, mely célokat, cselekvési programokat határoz meg, vezet be, ellenıriz és értékel. Jellemzıi: jövıbe tekintı, rugalmas, cselekvésorientált, aktív, változásokra orientált, tartós sikert biztosít 1

2 HOGYAN KÉSZÜLT AZ ISZAP STRATÉGIA? BEN K+K, VTK INNOSYSTEM, TRENECON, ÖKO RT /2017. (VI. 28.) Korm. határozat a Szennyvíziszap Kezelési és Hasznosítási Stratégia ( ) elfogadásáról A munka eredménye Stratégia Stratégia Program A munka főbb lépései A MUNKA KERETEI Felülvizsgálat: november Stratégia és Program egyeztetési változat készítése április SKV, társadalmi egyeztetés június Stratégia és Program véglegesítése július Azóta társadalmi, szakmai egyeztetés.. Kormányhatározat június 9 A TÁRGYA ÉS IDİTÁVJA A stratégia alapja a magyarországi iszapgazdálkodás heroikus helyzetelemezése és helyzetértékelése A stratégia célja a szükséges beavatkozások pontos meghatározása 10 A STRATÉGIA TÁRGYA ÉS IDİTÁVJA A stratégia kiterjed a 25/2002 (II.27.) Korm. rendeletben szereplő 602 db LE feletti biológiai tisztítókapacitású szennyvíztisztító telepre, (2014) a rendeletben nem szereplő, LE alatti biológiai tisztítókapacitású, 236 db szennyvíztisztító telepre és az ország összes településére. A STRATÉGIA KÉSZÍTÉS MÓDSZERE A Stratégia időtávja középtávú szakpolitikai stratégia (38/2012. (III. 12.) Korm. Rendelet), időtávja 10 év (2014(8)-2023), Szennyvíziszap Kezelési és Hasznosítási Program (a továbbiakban: Program) 3 év

3 HELYZETFELTÁRÁS MENNYI ISZAP KELETKEZIK? A KELETKEZİ ISZAP JELENLEGI MENNYISÉGE Az összes szennyvíztisztító telep év végi terhelése LE üzemeltetői adatgyűjtés és az OSAP és TESZIR adatok összevetése alapján Az ebből becsült keletkező iszaptömeg: t sza/év. A lakosegyenértékre vetített fajlagos szárazanyag tartalom: 20,5 kg/le év. Egy probléma: 15 EGYIK KÖVETKEZMÉNY: 16 MEGOLDÁS:JAVÍTANI KELL AZ ADATSZOLGÁLTATÁS MINİSÉGÉT 1. beavatkozási fokozat kérdőívek színvonalának javítása átgondoltabban szerkesztett kérdőívek, az adatszolgáltatási igény minimálisan szükségesre csökkentése, a különböző célra készült adatigények összehangolása, a többszörös ismétlődések megszüntetése, a nyilvánvalóan hibás adatok automatikus szűrése. A KELETKEZİ Év MENNYISÉG Terhelés (LE) ELİREJELZÉSE Keletkező iszap (2027) (t sza./ év) A várható távlati terhelés összesen: LE A jogszabályban előírt 599 db agglomeráció távlati szv. terhelése: LE. A LE alatti telepek távlati terhelése LE beavatkozási fokozat eszközök biztosítása az üzemeltetők számára oktatás intézményesítése, hiányzó tárgyi eszközök biztosítása (pályázati lehetőség). 3. beavatkozási fokozat hibás adatszolgáltatás szankcionálása adatszolgáltatás elmaradása esetén, javításra való felhívás ellenére hibás adat esetén A KELETKEZİ ISZAPMENNYISÉGEK 2016 TRENDJE

4 HOL KELETKEZIK AZ ISZAP? Az iszapkeletkezés térségi jellemzése, Az iszapkeletkezés változása 2027-re Szennyvíztisztító telepek kiterheltségének megoszlása (2013 évi/2027 évi terhelés) SZENNYVÍZISZAP HASZNOSÍTÁS ÉS ÁRTALMATLANÍTÁS HELYZETE 50-ES MARAD! SZENNYVÍZISZAP HASZNOSÍTÁS ÉS ÁRTALMATLANÍTÁS HELYZETE 1. szcenárió: a mezőgazdasági hasznosítás feltételei nem szigorodnak jelentősen (t/év) A szennyvíziszap hasznosítása, ártalmatlanítása Magyarországon 2013-ban, megyénkénti összesítésben

5 SZENNYVÍZISZAP HASZNOSÍTÁS ÉS ÁRTALMATLANÍTÁS HELYZETE 2. szcenárió: a mezőgazdasági hasznosítás feltételei jelentősen szigorodnak (t/év) 25 JÖVİKÉP ( BY BM) ISZAPGAZDÁLKODÁSI TECHNOLÓGIÁK VIZSGÁLATA Iszapmennyiség nő Rekultivációs lehetőség szűkül Mezőgazdasági hasznosítás a jogi szabályozástól függ A hiányzó kapacitást égetéssel kell biztosítani --- Fővárosi súlyponttal!!! Ha a mezőgazdaság erősödik, elég lesz egy égető!!! A Stratégia, támogatja a hazai ipar innovációját. 120%-150% kapacitást célszerű biztosítani. A települési szennyvíziszapok mezőgazdasági hasznosítása a következő évtizedekben meghatározó eleme marad a magyarországi iszapgazdálkodásnak.. A STRATÉGIA ALAPVETÉSEI I. JELENLEG NEM SZÓLNAK ÉSZÉRVEK A HASZNOSÍTÁSI HATÁRÉRTÉKEK SZIGORÍTÁSA MELLETT! Megjegyzés: Idő-szűke miatt erről csak ennyit, ha igény van rá, a vitában részletesen kitérhetünk a probléma tárgyalására. 29 A STRATÉGIA ALAPVETÉSEI II. Előtérbe kell helyezni a szakszerű komposztálást (minősített komposzt készítését). A rekultiváció lényeges eleme, de a rendelkezésre álló lehetőségek szűkülnek. Az égetés távlatban kényszerűen - fontos eleme lesz az iszaphasznosításnak (főként Budapesten). 30 5

6 ISZAPGAZDÁLKODÁSI TECHNOLÓGIÁK VIZSGÁLATA 49 mintatechnológiát vizsgáltunk meg társadalmi hasznosság szempontjából: A fajlagos nettó haszon jellemzően nő a kapacitás növekedésével (térségi iszapkezelő rendszerek!). A komposztálás és az iszap mezőgazdasági hasznosítása kedvezőbb, mint az energetikai hasznosítás. A rekultivációs hasznosítás esetén fajlagos nettó haszon kisebb mint a mg. hasznosításnál A szennyvíziszap RDF-el való együttégetése kedvezőbb a monoégetésnél. A szállítási megoldások társadalmi hasznosság vizsgálata alapján 31 egyértelműen a közúti szállítás optimális. FEJLESZTÉSI ESZKÖZÖK I. Iszapkezelési térségek kialakítása és fejlesztése ISZAPKEZELÉSI TÉRSÉGEK VIZSGÁLATA 48 ILYEN VOLT ILYEN LETT--- A PROBLÉMA. iszapkezelési térség kialakítására tettünk javaslatot Hosszú Fontos távú feladat az üzemeltetői elvárás/vélemény/támogatás 6

7 FEJLESZTÉSI ESZKÖZÖK Iszapkezelési térségek kialakítása és fejlesztése BERUHÁZÁSOK: ISZAPKEZELÉS Iszapkezelési térségek iszapkezelési fejlesztései Rothasztó Víztelenítő Komposztáló Szárító Égető A STRATÉGIÁBA INTEGRÁLT 10 (RV-PROJEKTEK) ÉS ÚJ ROTHASZTÓK Balatonlelle LE Dunakeszi LE Esztergom LE Jászberény LE Kisújszállás LE Ózd LE Salgótarján LE Tapolca LE Tiszaújváros LE Vác LE Kaposvár, Cegléd, Kincsesbánya, Mosonmagyaróvár, Nyíregyháza, Siófok, Tatabánya 42 7

8 VÍZTELENÍTİ KOMPOSZTÁLÓ Kéthelyi, Kincsesbányai, Kiskunhalasi, Kisújszállási, Körmendi, Mosonmagyaróvári, Nyíregyházi, Orosházai, Sátoraljaújhelyi, Siófoki, Szentesi, Tapolcai, Esztergomi és Tatabányai szennyvíztisztító telepen Kéthely, Veszprém, Kalocsa, Orosháza, Sátoraljaújhely SZÁRÍTÓ Veszprém, ENERGETIKAI FEJLESZTÉS 2040-re az energetikai hasznosításnak el kell érnie a t/év, más szcenárió szerint a t/év iszap szárazanyag nagyságrendet, kapacitás oldalról célszerűen ezer tonnát. Erre az időpontra ütemezetten kell megvalósítani a hulladékgazdálkodással és energiagazdálkodással közös fejlesztéseket: a Budapesti szennyvíziszap hasznosítási projekt megvalósítása (középtávon iszap t sza/év vegyes hulladékkal égetve), csatlakozás a meglévő erőművekhez (Mátrai erőmű, Vértesi Erőmű (középtávon egyenként iszap t sza/év) csatlakozni az esetleges további RDF energetikai hasznosító mű beruházásokhoz (távlatban összesen akár iszap t sza/év is lehet). TÉRSÉGI ISZAPKEZELİ RENDSZEREK EGYEDI VIZSGÁLATA

9 STRATÉGIAI FEJLESZTÉSI ESZKÖZÖK ÖSSZEGZÉSE 52 MINTAPROJEKTEK MINTAPROJKETEK: Az iszapkezelési technológia legintenzívebben fejlődő eleme a gázhasznosítás (akár 30-50%-os villamos energia termelési hatásfok növekedés is elérhető). Iszapkezelési mintaprojektek Mikroturbinák (kompakt gázturbinák) alkalmazása a kisebb kapacitású Kisújszállási és a nagyobb kapacitású Balatonlellei szennyvíztisztító telepen. Üzemanyagcellás biogáz hasznosítás alkalmazása az Esztergomi szennyvíztisztító telepen. Azok közül a szennyvíztisztító telepek közül választottunk, amelyek új rothasztót kapnak. Mikroturbinák (kompakt Balatonlelle, Esztergom). gázturbinák) alkalmazása (Kisújszállás, 54 9

10 BIOGÁZ HASZNOSÍTÁSA ÜZEMANYAGCELLÁS RENDSZERREL (ESZTERGOM). FEJLESZTÉSI ESZKÖZÖK Iszapkezelési térségek kialakítása és fejlesztése Az üzemanyag cellák működési elve 55 MENEDZSMENT ESZKÖZÖK: SZABÁLYOZÁS MENEDZSMENT ESZKÖZÖK: ISZAP HASZNOSÍTÁS A szennyvíziszap kezelési térségek létrehozása. Javasoljuk a termékkomposztok erdő területeken történő hasznosítására az elsődleges erdőtelepítések és a tarvágás utáni erdőfelújítások esetében. A rekultivációs hasznosításra egységes szabályozás Hulladék vagy termék: Célszerű olyan egységes gyakorlat kialakítása, amely mind a hulladék birtokosa, mind a hatóság, mind az iszap hasznosításának végső felhasználói szempontjából megbízhatóan rögzítik a hulladék státusz végét, a hulladékból készült komposztok hulladékstátusza végének eléréséhez szükséges követelményeket. A szennyvizes, komposztra vonatkozó és a hulladékos szabályozás összhangjának biztosítása a teljes életciklusra vonatkozó koherens követelmények megfogalmazásával.. Mezőgazdasági hasznosítás ösztönzése Célja: A mezőgazdasági hasznosítás növelése, de legalább szinten tartása A biztonságos minőség érdekében további elmozdulás a szakszerű komposztálás irányába termék minősítésű komposzt előállítása minden szennyvíztisztító telepi komposztálóban. Szemléletformálás menedzsment eszközöknél. Rekultivációs felhasználásában stratégiai szintű tervezés érvényesítése Célja: A fogyó kapacitások ésszerűbb kihasználása Az iszaphasznosítás fejlesztési céljainak megvalósítása alapvetően a Budapesti energetikai hasznosítási projekt megvalósítása. 58 MENEDZSMENT ESZKÖZÖK:INTÉZMÉNYI KÉRDÉSEK Adatgyűjtés- az adatok használhatósága A szennyvíziszap hasznosítás pontosabb nyomon követése -- az adatszolgáltatás Az adatszolgáltatási fegyelem növelése Eszközök biztosítása az üzemeltetők számára Támogatási adatrendszerekkel való kapcsolat fejlesztése MENEDZSMENT ESZKÖZÖK:INTÉZMÉNYI KÉRDÉSEK Oktatás, szemléletformálás Szennyvíztisztításban Mezőgazdaságban Eszközök biztosítása az üzemeltetők számára Jogbiztonság K+F szennyvíziszapok és szennyvíziszap komposztok hatásvizsgálata eltérő talajtulajdonságokkal rendelkező mezőgazdasági területeken 10

11 MENEDZSMENT ESZKÖZÖK: FINANSZÍROZÁS A működés finanszírozása során a szennyvíziszap kezelési, hasznosítási, ártalmatlanítási költségeket be kell építeni a közműves szennyvízelvezetés és - tisztítás díjába. A közszolgáltatás fenntartható működésének biztosítása érdekében szükségessé válhat a víziközmű-szolgáltatás költségeinek ellentételezése A fejlesztések finanszírozása: KEHOP 2. prioritás 2. illetve 3. intézkedés TOP 2.1 intézkedés A mezőgazdasági támogatási rendszerbe is szükséges ösztönzőket beépíteni A STRATÉGIA MEGVALÓSÍTÁSA 50 milliárd MME +10 m HOGYAN LEHET/KELL TOVÁBBLÉPNI? A felhívás kódszáma: KEHOP % A felhívás kódszáma: KEHOP Felhívás a szennyvíziszap optimális hasznosítása érdekében szükséges beruházások, fejlesztések megvalósítására, energiahatékonysági elemekkel Kiemelt eljárásrend! 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet Résztvevők: NFP, a települési önkormányzatok és a Magyar Állam felhatalmazása alapján eljáró víziközmű szolgáltatók Támogatási ráta 75 % Éves Fejlesztési Keretben benn kell lenni Forrás 50 milliárd Benyújtás: február február A támogatott támogatási kérelmek várható száma: 1 db. A FELHÍVÁS KÓDSZÁMA: KEHOP

12 ÖSSZEFOGLALVA. 68 A STRATÉGIA KÉSZÍTÉS MÓDSZERE A STRATÉGIA MEGVALÓSÍTÁSA 50 milliárd MME +10 m 69 HOL TARTUNK ISZAP STRATÉGIÁBAN? 1403/2017. (VI. 28.) Korm. Határozat: 1. elfogadja és egyetért a Stratégiában meghatározott fejlesztési célkitőzésekkel, 2.a mezıgazdasági területen hasznosított szennyvíziszap szárazanyag-tömeg a jövıben nem fog változni és az arányok a megfelelı égetési kapacitás létrehozásával párhuzamosan az égetés irányába tolódnak. KOCKÁZATOK Mezőgazdasági hasznosítás feltételeinek szigorodás Forráshiány (égetés) Szennyvízdíjak nem megfelelő struktúrája Üzemeltetői jövőkép bizonytalansága Szabályozási eszközök (K+F, minta projektek, szemléletformálás ) elmaradása 12

13 KÖSZÖNÖM A FIGYELMET! 73 13