PILIS VÁROS ÖNKORMÁNYZATA Képviselı-testületének. 28/2006. (X. 29.) sz. önkormányzati rendelete

Átírás

1 PILIS VÁROS ÖNKORMÁNYZATA Képviselı-testületének 28/2006. (X. 29.) sz. önkormányzati rendelete az Önkormányzati Tervtanács létrehozásáról, mőködésének rendjérıl Hatályba lépés napja: január 1. Ezen önkormányzati rendelet a helyben szokásos eszközökkel közzétéve október hó 27. napjától október hó 29. napjáig. Pilis, október hó 29. napján. dr. Csiki Gábor jegyzı Szabó Márton polgármester

2 2 Pilis Város Önkormányzatának 28/2006. (X. 29.) sz. önkormányzati rendelete az Önkormányzati Tervtanács létrehozásáról, mőködésének rendjérıl Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete (a továbbiakban: Önkormányzat) a helyi önkormányzatokról szóló, többször módosított évi LXV. törvény (a továbbiakban: Ötv.) 16. (1) bekezdésében, valamint az épített környezet alakításáról és védelmérıl szóló, többször módosított évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: Étv.) 6. (7) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, - a területrendezési, településrendezési és az építészeti-mőszaki tervtanácsokról szóló, többször módosított 40/1999. (IV.23.) FVM sz. rendelet rendelkezései figyelembevételével az Önkormányzati Tervtanács létrehozásáról, mőködésének rendjérıl az alábbi rendeletet (a továbbiakban: Ör.) alkotja: A rendelet hatálya, célja 1. (1) A rendelet személyi hatálya kiterjed a rendeletben meghatározott, egyedi építészetimőszaki terv készítıjére, tervezıjére illetve az egyedi építészeti-mőszaki terv által érintett beruházóra. (2) A rendelet tárgyi hatálya kiterjed a rendeletben meghatározott egyedi építészeti-mőszaki tervre. A Tervtanács 2. (1) Az Önkormányzat Képviselı-testülete a helyi környezet, illetve építészeti örökség védelme szempontjából jelentıs, egyedi építészeti-mőszaki tervek szakszerőségének elısegítése, minıségének javítása érdekében, valamint az ún. központi és helyi településrendezési jogszabályok rendelkezései összehangolt érvényre juttatása céljából Pilis Város Építészetimőszaki Tervtanácsa elnevezéssel tervtanácsot (továbbiakban: Tervtanács) hoz létre és mőködtet. (2) A Tervtanács szakmai segítı és véleményezı testület, amelynek állásfoglalásai az ún. egyedi építészeti-mőszaki tervek hatósági engedélyezési eljárásaiban felhasználhatók. (3) A Tervtanács illetékessége a település közigazgatási területére terjed ki. A Tervtanács feladata 3. (1) A Tervtanács feladata a teleülés közigazgatási területére készülı az egyedi építészetimőszaki tervek szakszerőségének és magas színvonalának elısegítése, folyamatos biztosítása. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott körben a tervtanács feladata továbbá: a meglévı településkép értékeinek védelme, a településkép harmonikus alakításának elısegítése, a helyi településrendezési valamint -fejlesztési döntések megalapozása és hatékony érvényre juttatása, az ezekkel ellentétes hatások mérséklése.

3 3 (3) Az (1) bekezdésben meghatározott általános, a (2) bekezdésben körülírt különös célok megvalósítása érdekében ún. hatósági engedélyezési eljárásra történı benyújtás elıtt, illetve alatt - a Tervtanács, az alábbi tárgykörő terveket véleményezi: a) a jelen rendelet 1. számú melléklete szerinti, az ún. városkép szempontjából kiemelt településrészeken, illetve az ott felsorolt, útvonalak mentén elhelyezkedı telektömbökön belüli és az útvonalak mentén épülı új épületek, valamint külsı utcafronti homlokzatot érintı átalakítások tervét, kivéve, ha a 40/1999. (IV.23.) FVM sz. rendelet alapján a véleményezés más tervtanács véleményezési körébe tartozik, b) az a) pontban ki nem jelölt területein megvalósuló minden, fı funkcióját tekintve intézmény, közintézmény, szolgáltatás és kereskedelmi rendeltetéső új épület tervét, kivéve, ha a 40/1999. (IV.23.) FVM sz. rendelet alapján a véleményezés más tervtanács véleményezési körébe tartozik, c) az ipari, kerekedelmi, szolgáltatási célú épület, létesítmény építésének, átalakításának és rendeltetési mód változtatására irányuló tervét, d) 2 lakóegységet meghaladó épület, létesítmény építésére, átalakítására és rendeltetési mód változtatására irányuló tervét, e) ún. védett épület külsı megjelenését, tömegét, rendeltetését megváltoztató tervét, f) köztéri alkotások, utcabútorok, parkok egyedileg tervezett berendezései, köztéri építmények (kilátók, illemhelyek) tervét, g) az Étv. 35. (1) bekezdésében részletezett követelmények elızetes tisztázása céljából készülı elvi engedélyezési tervet különös figyelemmel az építészeti-mőszaki tervdokumentációk tartalmi követelményeirıl szóló, többször módosított 46/1997. (XII.29.) KTM sz. rendelet 11. -ában meghatározott elvi telekalakítási engedély ügyre, h) a település Helyi Építési Szabályzatában (HÉSZ.) vagy egyes szabályozási tervében (SzT) megjelölt terület-felhasználási egységek tervét, a létesítés tartalmától függetlenül, i) ahol azt az I. fokú építésügyi hatóság indokoltnak tartja, j) a tervezı kérésére a Tervtanács Elnöke egyetértésével - konzultatív jelleggel - azt a tervet, melyeket jogszabály más központi, területi, tervtanács hatáskörébe utal. (4) A Tervtanács ülésén a Tervtanács elızetes egyetértése mellett a települést érintı terület-és településrendezési tervek, valamint azok munkafázisai konzultációs jelleggel megtárgyalhatók. (5) A település közigazgatási területét érintı, a (3) bekezdésben meghatározott ún. egyedi építészeti-mőszaki munkák terveinél a tervezınek illetve a tervezéssel megbízott szervezet vezetıjének ki kell kérnie a Tervtanács szakmai véleményét. A tervtanácsi eljárás díj-és illetékmentessége 4. A tervtanácsi eljárás díj- és illetékmentes. A tervtanácsok mőködési költségeit Pilis Város Önkormányzata a mindenkori, tárgyévi saját költségvetése terhére biztosítja. (1) A Tervtanács szavazati joggal rendelkezı - elnökbıl, - 4 fı állandó tagból (mindösszesen: öt fı), A Tervtanács összetétele 5.

4 4 illetve szavazati joggal nem rendelkezı - szükség szerint felkért szakbírálóból (opponensbıl) áll. A szakbírálók kizárólag a Magyar Építész Kamara vagy a Magyar Mérnöki Kamara tagjai lehetnek. (2) A Tervtanács elnöke egyes, egyedi építészeti-mőszaki terv bírálatára a szakmai titkár javaslatára, a terv benyújtását követı 5 munkanapon belül írásban (faxon) ún. szak-bírálókat kérhet fel. (3) A szak-bíráló a szakmai véleményét a Tervtanács tervezett ülése elıtt legalább 5 munkanappal elıbb köteles elkészíteni, és írásban a szakmai titkár részére eljuttatni, melybe a Tervtanács elnöke, állandó tagjai, a szakmai titkár, valamint az állandó tanácskozási joggal meghívottak is betekinthetnek. (4) A szakmai titkár köteles az írásban elkészített szakmai véleményt az ülésre eseti tanácskozási joggal meghívott tervezı részére - a Tervtanács tervezett ülése elıtt legalább 3 munkanappal elıbb faxon (írásban) eljuttatni, áttanulmányozás végett. (5) A Tervtanács elnöke: a település fıépítésze. A Tervtanács mőködéséért a Tervtanács elnöke felelıs. (6) A tervtanács ülésén állandó tanácskozási joggal meghívott a Tervtanács szakmai titkára a Polgármesteri Hivatal - szakmai végzettséggel rendelkezı - Építéshatósági és Mőszaki Iroda vezetıje, vagy általa, esetileg, írásban, érvényesen meghatalmazott köztisztviselıje. (7) A Tervtanács tagjai: az ún. tervtanács elnöke által javasolt, a település polgármestere által írásban felkért szakirányú végzettségő, szakmailag elismert és nagy tapasztalattal rendelkezı, a jogszabályi elıírásoknak megfelelı körbıl delegált személyek. (8) A Tervtanács tagjainak megbízása két év, határozott idıtartamra szól, amely írásban egy alkalommal, további két év idıtartamra meghosszabbítható. (9) A Tervtanács tagjait a polgármester kéri fel, ad részükre írásban megbízást. (10) Szak-bíráló (opponens) a Tervtanács elnöke által esetileg felkért, az adott területen kiemelten magas fokú szakértelemmel és széles körő szakirányú tapasztalattal rendelkezı személy. A Tervtanács mőködése 6. (1) A Tervtanács a tárgyalandó tervezési munkától függıen változóan, de havonta legalább egy alkalommal ülésezik (rendes ülés). Rendes ülés idıpontja: a hónap második hetének szerda napja. (2) A Tervtanács határozatképes, ha a tervtanács ülésén legalább három fı, szavazati joggal rendelkezı személy van jelen. (3) Nem rendelhetı el a terv ismételt megtárgyalása, határozatképtelen tervtanácsi ülésre hivatkozással. Határozatképtelen tervtanácsi ülés esetében, a tervezı bemutatási kötelezettségét teljesítettnek kell tekinteni.

5 5 (4) Az elnök távolléte esetén a tervtanács ülését az általa felkért állandó tag vezeti, a szakmai titkár koordinálása mellett. (5) Szavazati joggal a Tervtanács elnöke valamint az állandó tagok rendelkeznek. (6) A Tervtanács az egyedi ügy állásfoglalása tárgyában egyszerő szavazattöbbséggel dönt. (7) A Tervtanács ülésén az egyedi építészeti-mőszaki terv tervezıje eseti tanácskozási joggal jelen lehet. (8) A Tervtanács szakmai titkára az elnök kezdeményezésére a Tervtanács ülésére tanácskozási joggal írásban (faxon) meghívhatja az érintett beruházót, a beruházó képviselıjét. (9) A Tervtanács ülésére a) a település polgármesterét, b) az Önkormányzat alpolgármesterét, c) a jegyzıt, d) az Önkormányzat Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottsága elnökét állandó tanácskozási joggal írásban (faxon) meg kell hívni (10) A Tervtanács üléseire a Tervtanács Elnöke egyetértésével írásban (faxon) meg lehet hívni a területi fıépítészt, illetıleg védett terület vagy tárgy (objektum) esetében a szakterületileg illetékes szervezet képviselıjét, akik az ülésen eseti tanácskozási joggal vesznek részt. (11) Az állandó illetve eseti tanácskozási joggal meghívott személyek meghívásáról írásban (faxon) a szakmai titkár gondoskodik. (12) A Tervtanács ülésein a Tervtanács szavazati joggal rendelkezı tagjai, a szakmai titkár, valamint az eseti és állandó tanácskozási joggal meghívottak, illetve a meghívottak meghatalmazott képviselıi vehetnek részt. A Tervtanács tagjain kívül az állandó meghívottak esetleges távolmaradása a Tervtanács mőködését nem érinti. A tervezı távollétében az adott egyedi építészeti-mőszaki tervet a Tervtanács kizárólag a tervezı írásban (faxon) megküldött hozzájárulása esetén véleményezi. (13) A Tervtanács ülését - az elnök elızetes egyetértésével - a szakmai titkár írásban (faxon) hívja össze. A Tervtanácson tárgyalandó (terv)anyag kiküldésének rendjét, módját illetve határidejét a Tervtanács elnöke és a Tervtanács szakmai titkára, legkésıbb a Tervtanács ülését megelızı 3. munkanapig egymással, elızetesen egyezteti. (14) A Tervtanács üléseirıl a tervtanács titkára jegyzıkönyvvezetı útján 8 munkanapon belül, 2 pld-ban jegyzıkönyvet készít. (15) A Tervtanács a bemutatott tervvel kapcsolatos szakmai véleményét és javaslatait írásban rögzíti (ún. testületi vélemény) és az elkészült, hitelesített jegyzıkönyv birtokában - a tervezınek, valamint a Tervtanács ülésére meghívott beruházónak, beruházó képviselıjének az ülést követı 10 munkanapon belül elsıdlegesen faxon írásban megküldi. (16) A Tervtanács üléseirıl készítendı jegyzıkönyvet az ülést (le)vezetı elnök, az ülés egyik állandó tagja, valamint a jegyzıkönyvvezetı írja alá. A jegyzıkönyv - elsı példánya: a Tervtanács elnökének példánya,

6 6 - második példánya: a Tervtanács szakmai titkárának (Polgármesteri Hivatal) példánya. (17) A szak-bíráló által készített írásbeli szakmai vélemény, vagy bármely állandó tag, eseti illetve állandó tanácskozási joggal meghívott személy külön véleménye a jegyzıkönyv elidegeníthetetlen mellékletét képezi. (18) Tervtanács mőködésének további részletes szabályait a Tervtanács saját hatáskörben, Ügyrendben, maga állapítja meg. (19) A Tervtanács üléseinek elıkészítése, szervezése, a jegyzıkönyv valamint a Tervtanács szakmai véleménye és javaslatai írásos szövegének elkészítése, nyilvántartása a Tervtanács állandó tagjai által elfogadandó Ügyrend rendelkezései szerint - a szakmai titkár feladata. A tervbírálati eljárás 7. (1) A Tervtanács az állásfoglalásra vagy konzultációra benyújtott tervet a benyújtástól illetve hiánypótlás esetén, annak teljesítésétıl számított 30 napon belül megtárgyalja. A határidı indokolt esetben, egy alkalommal, további 15 nappal írásban meghosszabbítható. (2) Az ún. tervtanácsi véleményezésre a tervdokumentációt 2 példányban, az építészetimőszaki tervdokumentációk tartalmi követelményeirıl szóló, többször módosított 45/1997. (XII.29.) KTM rendelet elıírásainak megfelelıen, legalább 15 munkanappal az ülést megelızıen, a Polgármesteri Hivatalnál kell benyújtani, vagy az iratnak rendelezésre kell állnia. (3) A (2) bekezdésben meghatározott tervdokumentációnak minimálisan tartalmaznia kell az alábbi adatokat: Beépítési százalék: Építménymagasság: Zöldfelület mértéke: Terepszint alatti beépítés mértéke: Szintterületi mutató: Lakásszám: Parkolószám: Megengedett: Tervezett: (4) A Tervtanácsra benyújtandó anyag tartalmát a Tervtanács szakmai titkárával elızetesen egyeztetni kell. A Tervtanács kizárólag az ennek alapján összeállított dokumentációt bírálja el. (5) Amennyiben a tervdokumentáció kiegészítésre vonatkozó felhívásra a hiánypótlás 15 napon belül nem történik meg teljes körően, a Tervtanács az ülésre javasolt dokumentációt, a tervdokumentáció teljeskörő kiegészítését követı ülésén tárgyalja.

7 7 (6) Az I. fokú építésügyi hatóság köteles az egyedi építészeti-mőszaki terv ún. tervtanácsi véleményeztetése, egyeztetése esetén a hatósági engedélyeztetési eljárást, a közigzagatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló, többször módosított évi CXL. törvény 32. -a figyelembevételével végzéssel felfüggeszteni, melyrıl az ügyfelet és az ügyfél nevében eljáró meghatalmazottat a végzés megküldésével, írásban köteles értesíteni. (7) A Tervtanács üléseit az elnök vezeti. (8) A Tervtanács ülésein a terv áttekintését követıen - az ún. tervismertetıt a tervezı tartja, az ülés ezen szakasza nyilvános. (9) Az ülés vitája és a döntéshozatal kialakítása szakaszában a tervtanács tagjai, az állandó tanácskozási joggal meghívottak, a szak-bíráló(k), a területi fıépítész vagy távollétükben az a területi fıépítész által meghatalmazott személy(ek) vehetnek részt. (10) A Tervtanács a tervdokumentáció áttekintése, a tervezıi ismertetés után, szükség esetén a felkért szakbíráló véleménye figyelembevételével - testületi véleményt alkot. (11) A Tervtanács szakvéleménye, állásfoglalása ellen nincs helye jogorvoslatnak. (12) A Tervtanács a tervet figyelemmel az Ör. 6. (12) bekezdésében foglaltakra - a tervezı jelenlétében tárgyalja, aki számára a terv ismertetés lehetıségét, illetve a hozzászólásokra, kérdésekre a tervezıi vélemény kifejtését biztosítja. A Tervtanács ún. testületi véleménye (szakvélemény) 8. (1) A Tervtanács a bemutatott tervek szakmai véleményezése során figyelemmel az építészeti-mőszaki tervdokumentációk tartalmi követelményeirıl szóló, többször módosított 45/1997. (XII.29.) KTM rendelet elıírásaira különösen vizsgálja, hogy a) a terület- valamint településrendezési terv kifejezett véleményezése során - figyelembe veszi-e a terület- és településrendezésre, a környezetvédelemre, a természetvédelemre, valamint az építészeti és kulturális örökség alakítására és védelmére vonatkozó szakmai követelményeket és a Magyarország által elfogadott szakmai, nemzetközi irányelveket és egyezményeket, - a terület- valamint településrendezési terv összhangban van-e az országos és térségi szintő területi tervekkel, az ún. településrendezési tervekkel, a településfejlesztési koncepciókkal, valamint az ágazatok fejlesztési koncepcióival, - megfelel-e a rájuk vonatkozó szakmai-jogszabályi feltételeknek, különös tekintettel az Étv. 13. (2) bekezdésére. b) az építmény egyedi építészeti-mőszaki terve - megfelel-e az elvárható szakmai igényesség és szakszerőség követelményeinek, - hogyan elégíti ki a környezetbe illeszkedés (utcakép, homlokzati színezés), a beépítés, a benapozás, a rálátás, a látványvédelem és a környezeti értékek megırzésének követelményeit, - a tervezett beépítés kielégíti-e a helyi, értékes, sajátos építészeti értékek megırzése szempontjából komplex megoldásra való törekvés követelményeit,

8 8 - megfelel-e a vonatkozó központi jogszabályokban, az ún. településrendezési tervben és a helyi építési elıírásokban foglaltaknak. (2) A Tervtanács a tervezı kérésére illetve az elnök minısítése alapján a rendelkezésére bocsátott dokumentációt a) konzultatív b) minısítı-értékelı jelleggel bírálja el. (3) A Tervtanács állásfoglalása nem érinti a terv elfogadására, illetve jóváhagyására jogosult szerv hatáskörét, illetve döntési jogkörét és nem helyettesíti a miniszter, a területi fıépítésznek az Étv. 9. -ának (6) bekezdésében rögzített jogkörét. (4) A tervtanácsi véleményezésre ismételten benyújtott tervekben a mőleírás részeként jól láthatóan és jól elkülönítetten kell dokumentálni a korábban benyújtott (alap)tervhez képest történt tervezett változtatásokat, javításokat, módosításokat. 9. (1) Amennyiben a Tervtanács egyszerő többségi döntéssel megállapítja az elıterjesztett tervek szakszerőtlenségét vagy jogszabállyal ellentétes megoldását, a tervezıt az Ör. 6. (15) bekezdése alapulvételével - írásban felkéri terve testületi vélemény (szakvélemény) szerinti felülvizsgálatára, kiegészítésére és átdolgozására. (2) Amennyiben a Tervtanács többségi döntéssel megállapítja az elıterjesztett tervek sorozatos szakszerőtlenségét vagy állandó jellegő, jogszabállyal ellentétes megoldását (megoldás tervezı általi kezdeményezését), a Tervtanács kezdeményezheti a területileg illetékes területi kamaránál a tervezı jogosultságának felülvizsgálatát. (3) A tervezı köteles az építészeti - mőszaki terv építésügyi hatósághoz történı benyújtásakor csatolni a Tervtanács állásfoglalását és írásban nyilatkozni arról, hogy az abban foglaltaknak milyen módon tett eleget, illetve írásban megindokolni a Tervtanácstól eltérı szakmai véleményét, álláspontját. A Tervtanácsok együttmőködése 10. (1) E rendelet alapján, a tervtanácsi bemutatásra kötelezett terveket a Tervtanács szakmailag minısíti. (2) A Tervtanács - elnöke javaslatára, az illetékes elnökkel történt megállapodás alapján - a dokumentációt más tervtanáccsal közösen, összevont bírálatban is minısítheti, illetve az egyedi építészeti-mőszaki tervet a területi, vagy központi Tervtanács elé utalhatja. (3) A Tervtanács - konzultatív tárgyalás kivételével kizárólag olyan dokumentációkat bírálhat, amely nem tartozik jogszabályban meghatározott más Tervtanács hatáskörébe.

9 9 Vegyes és hatályba léptetı rendelkezések 11. (1) E rendelet január 01. napján lép hatályba. (2) E rendelet rendelkezéseit a folyamatban lévı ún. építéshatósági engedélyezési eljárásban is alkalmazni kell. (3) A rendelet kihirdetésérıl a Képviselı-testület Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló önkormányzati rendeletben foglaltak alapján, a jegyzı gondoskodik. Pilis, október hó 27. napján. dr. Csiki Gábor jegyzı Szabó Márton polgármester A rendelet kihirdetésre került: Pilis, október hó 27. napján dr. Csiki Gábor jegyzı

10 1 1. számú melléklet az ún. városkép szempontjából kiemelt településrész(ek) (tömbök) határ leírása Pilis Város Önkormányzatának Pilis Város Helyi Építési Szabályzatáról szóló 23/2005. (IX.29.) sz. önkormányzati rendeletében meghatározott, ún. település központi vegyes terület.