A SZOLNOKI POLGÁRI VÉDELMI KIRENDELTSÉG KÖRZETÉNEK JELLEMZŐI

Átírás

1 A Szolnoki Polgári Védelmi Kirendeltség, a Szolnok Megyei Jogú Város Helyi Védelmi Bizottsága honvédelmi körzetének katasztrófaveszélyeztetettsége, az ellene való felkészülés helyzete Készítette: Buzás Tibor okl. mk. pv. alezredes, kirendeltség-vezető JNSZ MKI Szolnoki Polgári Védelmi Kirendeltség

2 2 A SZOLNOKI POLGÁRI VÉDELMI KIRENDELTSÉG KÖRZETÉNEK JELLEMZŐI 1.1. A kirendeltség illetékességi területe az ország középső részén, az Alföld közepén, Jász- Nagykun- Szolnok megye nyugati szélén helyezkedik el. Területe: 1 413,93 km 2 A illetékességi területe 26 településre terjed ki: Ezen belül a Szolnoki Helyi Védelmi Bizottság(HVB) illetékességi területe: Szolnok, Besenyszög, Csataszög, Hunyadfalva, Kőtelek, Martfű, Nagykörű, Rákóczifalva, Rákócziújfalu, Szajol, Szászberek, Tiszajenő, Tiszasüly, Tiszavárkony, Tószeg, Újszász, Vezseny, Zagyvarékas, Törökszentmiklósi HVB területe: Törökszentmiklós, Fegyvernek, Kuncsorba, Kengyel, Örményes, Tiszabő, Tiszapüspöki, Tiszatenyő. Területét a Tisza, Tápió és a Zagyva folyók, szelik át.

3 A Szolnoki HVB területének általános jellemzése: Földrajzi sajátosságai: Területe sík vidék, az ország legmélyebben fekvő területe, tengerszint feletti magassága méter között változik. Talaja: túlnyomórészt agyagos, folyami hordalék talaj. A terület éghajlatát az Alföld többi területéhez hasonló, de kissé szélsőségesebb viszonyok jellemzik. Természetföldrajzi helyzetéből adódóan éghajlata nagy változékonyságot mutat, melyben döntően a kontinentális hatások jutnak érvényre (mérsékelten meleg-száraz, és meleg-száraz). Az Alföld és egyben hazánk legszárazabb területe. A kontinentális hatás következménye, hogy az ország e területén a legnagyobb az évi átlagos és az évi abszolút hőmérsékletingadozás. A maximális hőmérséklet 39,8 o C, az átlagos 10,3 o C, a minimális -28,2 o C. A vegetációs időszak átlaghőmérséklete 17,3 o C. Az évi napsütéses órák száma eléri, helyenként túl is haladja a 2050 órát, mely egyszerre kedvező és kedvezőtlen hatást gyakorol a mezőgazdasági termelésre. A csapadék mennyisége 50 éves átlagban mm közötti, a vegetációs időszakban mm. Időbeni eloszlása szélsőséges, kevés a tavaszi és a nyári csapadék. Nyáron a felszálló légáramlat miatt kevés a csapadék, más esetben jelentős károkat okoz a vihar és a jég. A leghosszabb szárazság 39 napos volt. A téli időszakban átlag napig borítja hó a földeket. A hó vastagsága elérte a 80 cm-t (hóvíztartalom 210 mm). A talajfagy megközelítette a 90 cm-t. Az uralkodó szélirány É- ÉNY- i, átlagosan 3-5 m/s sebességű. Időnként előfordul km/óra sebességű viharos szél is A terület vízrajza: A körzet természetes vizekben gazdag, kiterjedt vízelvezető csatornarendszerrel rendelkezik. Legnagyobb folyója a Tisza vízállása ingadozó. Közepes vízállásnál szélessége méter, mélysége 6-8 méter, átlag sebessége 0,4-1,0 m/s. Általában két árhulláma van, a tavaszi (február- március) és a nyári (augusztus- szeptember) Az eddig mért legmagasabb vízállás a szolnoki vízmércénél 2000-ben 1041 cm, a legalacsonyabb 277 cm. A településeket 5-7 m magas, és 4-6 m széles töltések védik az áradástól, a töltéskorona közlekedési útként használható Úthálózat: Szolnok várost és a körzetet NY- K-i irányban átszeli a 4. számú (E60) nemzetközi főútvonal mintegy km hosszú szakaszon. A főközlekedési út teherbírása 60 t. A kirendeltség úthálózata csaknem mind a 4-es számú főútvonalba csatlakozik, nagyrészt keresztezi. Szolnok város területén az utak 80%-a burkolt. A kirendeltség községeiben az utak egy része burkolatlan, esős időben az utak csak terepjáró járművekkel járhatók. A kirendeltség községeit műút köti össze mintegy 350 km hosszúságban, ezek szélessége 3-5,5 m között változik. Burkolatuk változatos, aszfalt, és felületi kezeléssel ellátott utak. Jelentős a vasúti hálózata K-Ny irányba Közép-Európa egyik legmodernebb és legnagyobb áteresztő képességű vasúti csomópont a hozzátartozó kisegítő objektumaival. A Tiszán történő szállítások bonyolítására kompok állnak rendelkezésre, melyek száma 3 db Kőtelek, Nagykörű és Vezseny községekben.

4 Közműrendszerek, kritikus infrastruktúra Villamosenergia-ellátás A terület villamos energia ellátási rendszere az E.ON Tiszántúli Áramszolgáltató ZRt.-re épül. A nagy ellátó rendszerek közül a Vinyica-Albertirsa 750 kv-os távvezeték halad át a területen, de az ellátásban közvetlenül nem vesz részt. A szolgáltatást az északról a megyébe bekapcsolódó 120 és 220 kv-os vezetékek, illetve délről, a paksi 400 kv-os, illetve a Dunaújváros felől érkező 120 kv-os távvezetékek biztosítják. Ezek kapcsolódnak a Szeged felől érkező 220 kv-os, illetve a Békéscsaba irányából kapcsolódó 400 kv-os, illetve 120 kv-os távvezetékhez. A fő szerepet a szolnoki OVIT állomás látja el a villamos energia ellátásában. 281/2002. (XII. 21.) Kormányrendelet rendelkezik a villamosenergia-rendszer jelentős zavara és a villamosenergia-ellátási válsághelyzet esetén szükséges intézkedésekről. Gázszolgáltatás - szénhidrogénenergia-ellátás A vezetékes gázellátás Tiszabő kivételével a megye minden településén biztosított. A háztartások 72,2%-a részesül vezetékes gázellátásban. A földgázszolgáltatást a TIGÁZ ZRt biztosítja. A vezetékes gázfogyasztás kistérségenként igen eltérő képet mutat. A hálózatra való bekapcsoltság legnagyobb mértékben a szolnoki (a lakásállomány 80,6%-a csatlakozott vezetékes hálózatra) valósult meg. A megyét is érintik nyersolaj- és gáztávvezetékek, de termék is érkezik a területünkre távvezetéken keresztül. Szajolban van a térség egyik legnagyobb terméktárolója. Távhőszolgáltatás a) Jelenlegi kiépítettség, fejlettség: Szolnok városban működik számottevő távhőszolgáltatás. A távhő ellátás hálózata az 1970-es években épült ki az akkori lakótelep építkezések kapcsán. A vezeték hálózat a lakótelep építkezések befejezése után már csak kisebb mértékben fejlődött- lényegében új ipari fogyasztók bekapcsolódása miatt. Szolgáltatott energia: forró víz, gőz és melegvíz. b) A működés helyzete: A szolgáltató cégek jogi formációja korlátolt felelősségű társaság. A jogi és technikai működési feltételekkel rendelkeznek jelentős múlttal rendelkező helyi cégek. A távhő-ellátás technikai színvonala a mai elvárható színvonalon áll- mindkét szolgáltató gáztüzelésű kazánokkal, megfelelő automatizáltsággal rendelkezik. A lakossági ellátás forró vízzel üzemeltetett hőcserélős rendszerű, az ipari ellátás döntően forró víz és gőzellátást jelent. A cégek működtetése állandó alkalmazottakkal történik, a vezetők képesítése technológiai, tűzvédelmi ismeretszintje megfelelő színvonalú. Az Alfa Nova kft. a szükséges üzemi kárelhárítási tervvel rendelkezik, melynek része mindennemű katasztrófa helyzet esetén használható. c) Az ellátott lakások száma: 8714 lakás ( fő) (339 intézmény)

5 d) A működés biztonsága: 5 A szolgáltatók alapvetően függenek a felhasznált energiahordozóktól. A távhő szolgáltatás esetében ez a vizet és a gázt jelenti. A víz kiesése lakossági ellátásban csak a melegvíz szolgáltatás kimaradását okozza, a fűtés továbbra is tartósan működik. Az ipari fogyasztók számára szükséges gőz és forróvíz szolgáltatás leáll. A gáz kiesése teljes üzemi leállást eredményez. A HONVÉDELMI KÖRZET VESZÉLYEZTETETTSÉGE TERMÉSZETI ÉS TECHNIKAI KATASZTRÓFÁBÓL EREDŐEN 1.6. Hiba! A könyvjelző nem létezik. A körzet veszélyeztetettségének felmérése a 114/1995. (IX.27.) Kormányrendelet előírásainak megfelelően ben megtörtént. A körzet településeinek polgári védelmi besorolása a 18/1996. (VII. 25. ) BM. rendelet alapján: TELEPÜLÉS Lakosság Besorolás száma Veszélyeztetettsége 1. Besenyszög II Árvíz (Tisza), Belvíz (magas talajvízszint miatt, mm csapadék felett), Rendkívüli téli időjárás miatti elzártság 2. Csataszög II. 309 Árvíz (Tisza), Belvíz (magas talajvízszint miatt, mm csapadék felett), Rendkívüli téli időjárás miatti elzártság 3. Hunyadfalva II. 241 Árvíz (Tisza, körülzárás veszélye), Belvíz (magas talajvízszint miatt), Rendkívüli téli időjárás miatti elzártság 4. Kőtelek II Árvíz és kísérőjelenségei (Tisza), Belvíz (magas talajvízszint miatt, mm csapadék felett), Rendkívüli téli időjárás miatti elzártság 5. Martfű II Árvíz (Tisza), Közlekedés (442-es sz. út, vasút), Vegyi (hexán, ammónia, klór), 6. Nagykörű II Árvíz és kísérőjelenségei (Tisza), Belvíz (magas talajvízszint miatt, mm csapadék felett), Rendkívüli téli időjárás miatti elzártság 7. Rákóczifalva Árvízkor a talajvíz megemelkedése okozhat károkat, Veszélyes anyag szállítás (442-es út) 8. Rákócziújfalu Belvíz által veszélyeztetett rész: Arany J., Ságvári E., Sallay, Táncsics, Petőfi S. és Kossuth utcák által közrezárt terület, Veszélyes anyag szállítás (442-es út) 9. Szajol I Árvíz (Tisza), Belvíz (vasút és a 4. sz. főút által határolt terület), Veszélyes anyagok tárolása (PRÍMAGÁZ Rt.: PB gázok, MOL Rt. BFL Log.: benzinek, gázolaj), Veszélyes anyag szállítás (4-es főút, vasúti csomópont), Rendkívüli téli időjárás miatt 4-es főút járhatatlanná válása 10. Szászberek II. 979 Árvíz és kísérőjelenségei (Zagyva), Belvíz (magas talajvízszint miatt, mm csapadék felett) 11. Szolnok I Árvíz és kísérőjelenségei (Tisza, Zagyva), Belvíz (Kocsoros út és térsége, Varjú út és térsége, Hant utca, Lomb utca, Csallóköz utca térsége) Vegyi (Bige Holding Kft..: kén-dioxid, kén-trioxid, kénsavak, klórszulfonsav, VCSM Zrt.: klór; SOLE-MEAT Kft.: ammónia; Holland Colours Kft.: nátrium-bikromát), Közlekedés, veszélyes anyag szállítás (4-es főút, 442-es út és vasúti csomópontok, híd), Rendkívüli téli időjárás miatt 4-es főút járhatatlanná válása

6 6 TELEPÜLÉS Lakosság Besorolás száma Veszélyeztetettsége 12. Tiszajenő II Árvíz és kísérőjelenségei (Tisza), Belvíz (vízelvezető rendszer hiánya miatt) 13. Tiszasüly II Árvíz és kísérőjelenségei (Tisza), Belvíz (magas talajvízszint miatt, mm csapadék felett), Rendkívüli téli időjárás miatti elzártság 14. Tiszavárkony II Árvíz és kísérőjelenségei (Tisza), Belvíz (különösen Szőlő településrészen), Rendkívüli téli időjárás miatti elzártság (Szőlő településrészen) 15. Tószeg II Árvíz és kísérőjelenségei (Tisza), Belvíz 16. Újszász II Árvíz és kísérőjelenségei (Zagyva, Tápió), Belvíz (település 40%-a), Veszélyes anyag szállítás (vasúti csomópont) 17. Vezseny II. 682 Árvíz és kísérőjelenségei (Tisza), Belvíz 18. Zagyvarékas II Árvíz és kísérőjelenségei (Zagyva), Belvíz (magas talajvízszint miatt, mm csapadék felett). Összesen: I. besorolású: 2 település II. besorolású: 14 település III. besorolású: 0 település Nem sorolt: 2 település

7 Természeti eredetű veszélyforrások: árvíz, a Tisza, Zagyva folyók huzamosabb ideig tartó telítettsége, hirtelen hóolvadás és tartós esőzések esetén keletkezhet. A védekezési munkák a KÖVIZIG-ek irányításával, a lakosság és a települési polgári védelmi szervezetek közreműködésével előreláthatólag különösebb külső segítség nélkül elvégezhetők. A gátak magassága meghaladja a mértékadó vízszintet. Aktuális állapotuk az adott évszaktól és a meteorológiai viszonyoktól függően változó lehet. Földrajzi elhelyezkedésük, a védvonalak állapota, és a viszonylag hosszú felkészülési idő miatt a körzet jól védhető. Az utóbbi években levonuló árhullámok elleni védekezést a Vízügyi Igazgatóságok saját erőből meg tudták oldani. A közelmúlt rendkívüli árhullámai elleni védekezéshez a lakosság, a polgári védelmi szervezetek, a honvédség közreműködését indokolttá tette. Az eddigieket jóval meghaladó áradás, és a körülmények szerencsétlen alakulásának együttes hatása okozhat árvízkatasztrófát. Az árvízi helyzetek kezelésénél igen gyakori a kitelepítés és befogadás végrehajtása, amelyre folyamatosan készülnünk kell a település jellemző adatainak rendszeres gyűjtésével és napra készen tartásával.

8 Belvíz Az átlagosnál csapadékosabb esős évszakokban a mély fekvésű területeken jelentkezik, amely a körzet területének jelentős hányadát képezi, rendszeres feladatot adott a kezelése az önkormányzatoknak különösen években Földrengés A szeizmográfiai előrejelzés alapján a kirendeltség területét várhatóan 6-7-es erősségben érintheti Technikai eredetű veszélyforrások: Mérgező anyagokat gyártó, felhasználó és tároló gazdálkodók - Bige Holding Kft. SO 2 (kén-dioxid), SO 3 (kévsavköd formában) - Holland Colours Pigment Kft.- kálium-bikromát - MOL Rt. TKD Logisztika Szajol Bázistelep - szénhidrogének A 18/2006. Kormányrendelet szerinti felső küszöbértékű üzemek hatásterülete által érintett településekre, így tehát Szolnokra és Szajolra külső védelmi terv készült, ebben kerül bemutatásra a Bige Holding Kft., a HOLLAND COLOURS HUNGARIA Kft., és a MOL Rt. TKD Logisztika Szajol Bázistelep veszélyeztető hatásainak kezelése. Ennek rendszeres pontosítása és éves rendszerű gyakoroltatása 2003 óta folyamatos. - A Víz és Csatornaművek Koncessziós RT. - klór - SZOLE-MEAT Kft. (Szolnok, Vágóhíd út 60.) - ammónia: - MÁV Szolnoki Állomásfőnökség mérgező gázok, illékony folyadékok A MÁV a rendező-pályaudvaraira vonatkozóan az elmúlt év végén építette be belső szabályozóiba a veszélyes anyagok kockázatainak elemzésére és a védelmi tervezésre vonatkozó Európai Uniós direktívákat. A katasztrófavédelmi terv készítése a szolnoki pályaudvarra vonatkozóan folyamatban van. A rendelkezésünkre álló információk alapján feltételezhető, hogy a fenti időszak adatai tükrözik a - Martfű, Bunge Zrt.- hexán - Martfű, Brau-Union Hungária Nyrt.- ammónia E két üzem veszélyeztető hatása az üzemek elhelyezéséből adódóan a lakosságra nem terjed ki Veszélyes anyagok közúti szállítása során bekövetkező balesetek Különösen jelentős közúti tiszai átkelőhely Szolnok, ahol az ország egyik legnagyobb vasúti csomópontja is üzemel és egyben a Nyugat és Kelet Európai vasúti összeköttetés tiszai átkelőhelye is. Ugyancsak itt halad át a Tiszán az E-15 sz. és a 4. sz. országos főközlekedési út is. A veszélyes anyagok nemzetközi közúti szállítása szempontjából kiemelkedő fontosságú a 4. sz. főközlekedési út, amelyen a Magyarországon Románia, Ukrajna, Oroszország felé átmenő tranzit szállítmányok közlekednek igen nagy számban, de a vasúti szállításra is érvényesek az itt elmondottak. A belföldi veszélyes anyag szállítások egyrészt a kirendeltség vegyipari létesítményeinek alapanyag igényét elégítik ki, másrészt a késztermék kiszállítások történnek. Ezért jelentős a folyékony kén, valamint a kénsav, óleumok, klór-szulfonsav, PB-gáz, benzin, gázolaj mind közúti mind vasúti szállítása a megye területén. A vízművek igényeit kiszolgáló klórgáz szállítmányok is rendszeresen közlekednek az utakon. Fontos veszélyes anyag szállítási útvonal még a kirendeltség területén a 31 sz., a 32 sz., a 44 sz., a 45 sz. és a 442. sz. út is.

9 Egyéb rendkívüli helyzetekből adódó veszélyforrások: Járványos fertőző megbetegedések lehetősége fenn áll, elsősorban behurcolás útján, mivel a körzet területén fertőző góc kialakulására elhanyagolható az esély. Járványos állat megbetegedések alakulhatnak ki a körzet területén mezőgazdasági vállalkozások állattartó telepein, valamint a kisegítő és háztáji gazdaságokban. A fertőző állatbetegségek tekintetében katasztrófa helyzet akkor következik be, ha az a törzsállomány 25 %- ára terjed ki. Rendkívüli időjárási viszonyokból eredő veszélyeztetés: A terület alföldi jellegéből adódóan kevés szélvédett területtel rendelkezik, a havazások idején, a hófúvások komoly gondot jelentenek. A 4-es számú főút forgalma havazások idején gyakran elakad, egy-egy kamion megcsúszása, keresztbe fordulása miatt mivel a legtöbb helyen nincs megkerülési lehetőség. Ilyen helyzetek tartós forgalmi akadályt okoznak, mert a mentőerők sem képesek gyorsan a kárhelyre jutni. Az utóbbi években gyakran előfordult, hogy egyes településeken rövid idő alatt nagymennyiségű csapadék hullott. Az ilyen helyzetek vagy a tartós csapadék, a kirendeltség településeinek rossz minőségű belvíz elvezető rendszere miatt okozhatnak nem várt veszélyhelyzeteket. Szolnok és a környező hat település vízellátását biztosító és felügyelő központjának (Víz és Csatornaművek Koncessziós Zrt.) rongálódása esetén a térség vízellátása veszélyeztetett. 2. A FELKÉSZÜLÉS HELYZETE, FELADATAI: A rendkívüli helyzetekre történő felkészülés és azok kezelése területünkön nem ritka feladat. Az árvízi és katasztrofális vízszennyezési helyzetek kezelését sajnos 1998, 1999, 2000 és 2006 években volt alkalmunk gyakorolni. Véleményem szerint a védelmi igazgatás szervezetei évről évre egyre hatékonyabban látták el feladataikat ezeknél a veszélyhelyzeteknél évben már az előző évek védekezési tapasztalatait feldolgozva a katasztrófavédelem igen hatékony logisztikai támogatást tudott nyújtani az árvíz következtében az önkormányzatoknál jelentkező védekezési feladatok ellátásához védőruhák, szerszámok, szivattyúk, homokzsákok, valamint a kitelepítettek befogadásához elhelyezési anyagok biztosításával. A természeti és technikai katasztrófák és egyéb rendkívüli körülmények lehetőségei, hatásai, bekövetkezésük ideje, sőt helye nem minden esetben kiszámítható és tervezhető. A helyzetek kezelésére vonatkozóan a települések és a kirendeltség rendelkezik az idén korszerűsített tartalmú veszélyelhárítási tervekkel. A felső küszöbértékű veszélyes üzemekkel kapcsolatos tervezési tevékenység a külön jogszabály által előírtaknak megfelelően folyamatos munkát jelent kirendeltségünk és Szolnok, valamint Szajol önkormányzatai részére. Évi rendszerességgel gyakoroljuk a kárelhárítási, bevetésirányítási és lakosságvédelmi tevékenységet. Az alsó küszöbérték alatti, de a lakosságra nézve veszélyes üzemeket (Víz- és Csatornaművek Koncessziós ZRt., Szole-Meat Kft.) a társhatóságokkal együtt rendszeresen ellenőrizzük, az üzemi veszély-elhárítási terveiket rendszeresen pontosíttatjuk. A MÁV belső átszervezése és a belső szabályzórendszerének szigorodása eredményezte, hogy évek óta először kaphatunk képet a Szolnoki rendező pályaudvaron átmenő, esetleg itt rendezésre kerülő veszélyes anyag szállítmányokról. A MÁV rendelkezése alapján a rendező pályaudvarra katasztrófavédelmi tervet kell készíteni. Ezt a munkát az állomásfőnökség szakemberével szorosan együttműködve végzi kirendeltségünk. Már most, a tervezési szakaszban megállapítottuk, hogy igen komoly lakossági veszélyeztető hatással járhat, egy-egy különösen veszélyes anyagot szállító kocsi

10 10 sérülése, és a jelenlegi a sérült kocsik kezelésére vonatkozó - belső szabályok sem megfelelőek a kockázat csökkentésére. A tervezés során próbálunk olyan megoldást találni, amelynek eredményeként a sérült, veszélyes anyagot tartalmazó kocsikat mielőbb a városon kívülre lehetne vontatni. A Honvédség átalakítását követően rendkívül fontosnak ítélem a védekezési feladatok ellátásához a tömegerő biztosítása területén a polgári védelmi szervezetek szerepét. Ugyancsak rendkívül fontosnak tartom, hogy a települések kitelepítési-befogadási szempontból lényeges adatait megyei védelmi bizottsági határozat alapján évente kétszer be tudjuk gyűjteni, és ezzel aktualizáljuk a kitelepítési-befogadási terveinket, ezért rendkívüli helyzetben elkerülhetjük a kapkodásból származó téves számításokat. Az adatszolgáltatás fontosságára és pontosságára ezúton is szeretném felhívni a figyelmet! Összességében elmondható, hogy a 2001 évben megkezdett, a polgári védelmi szervezetek összetételételét, létszámát célzó korszerűsítés mindenhol befejeződött és a jelenlegi összetételben alkalmasak a kialakult veszélyhelyzetek kezelésének támogatására. A fő hangsúlyt a megelőzésre, az erők képzettségére, a technikai eszközök meglétére és optimális csoportosítására kell helyeznünk. Az alegységparancsnoki állomány és a települési vezető szervezetek beosztottainak kiképzését igyekszünk kétévenkénti gyakorisággal minden településen végrehajtani. Sajnos a beosztotti állomány kiképzésére évek óta nem áll rendelkezésre költségvetési forrás, bár annak elkülönítését törvény írja elő. Lakosságtájékoztatási tevékenységünket az immár hagyománnyá váló és évről évre egyre nagyobb érdeklődéssel megrendezett ifjúsági katasztrófavédelmi versenyekre történő felkészítés keretében látjuk el. A évi árvízi védekezési tapasztalatok alapján a települési védekezési, kárelhárítási valamint kitelepítési-befogadási feladatok ellátásához megfelelő szakanyag és eszközkészlettel rendelkezünk, sajnos azonban a személyi felszerelések tekintetében a munkaruha, védőcsizma készletek eléggé korlátozottak. Szolnok, március 9. Buzás Tibor okl. mk. pv. alezredes sk. kirendeltség-vezető