Alkotmányjog 1 előadás Levelező tagozat október 20.

Átírás

1 Alkotmányjog 1 előadás Levelező tagozat október 20.

2 Jogállamiság Demokratikus legitimáció Hatalommegosztás

3 EU jog ALAPTÖRVÉNY JJOGSZABÁLYOK Törvények Rendeletek Nemzetközi jog EGYÉB LÉTEZŐ ÉS KÖTELEZŐ NORMATÍV JOGFORRÁSOK (BÍRÓI JOG) Pszeudo -normák KÖZJOGI SZERVEZETSZABÁLYOZÓ ESZKÖZÖK RENDKÍVÜLI JOGFORRÁSOK

4 Jogforrástani szempontból kategorizálja az alábbi normatív aktusokat! A: Jogszabály B: Közjogi szervezetszabályozó eszköz C: Létező és kötelező normatív aktus D: Pszeudonorma Az állatvédelmi hatóság kijelöléséről szóló 334/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet ; a gépjárműadóról szóló évi LXXXII. törvény ; az ügyészség Biztonsági Szabályzatáról szóló 2/2013. (I. 31.) LÜ utasítás ; a társasági adóról szóló 811/1997. (XII. 31.) PM tájékoztató ; az oktatási államtitkár elvi iránymutatása a tankönyvrendelés során követendő szempontokról ; az Alkotmánybíróság döntéseinek megjelöléséről és közzétételéről szóló 1002/2012. (III. 7.) AB határozat ; a rádió berendezésekről szóló 2/2017. (I. 17.) NMHH rendelet ; az egyes házszabályi rendelkezésekről szóló 10/2014. (II. 24.) OGY határozat ; az Alkotmánybíróság 179/2011. (XII. 29.) AB határozata Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata rendeletének alkotmányellenességéről ; a végrendelet tanújának aláírásáról szóló 3/2012. polgári jogegységi határozat.

5 Eredeti vagy származékos? Alaptörvény Törvény (sarkalatos tv.) Országgyűlés E E + SZ Kormányrendelet SZ Feladatkör Kormány tagjának rendelete MNB elnöki rendelet Miniszterelnök, miniszterek SZ Helyettesítési kivételek SZ Önálló szabályozó szerv vezetőjének rendelete NMHH és MEKH elnök Képviselőtestület Önkormányzati rendelet E + SZ

6 Felhatalmazás Jogalkotói hatáskör Eljárási szabályok Jogforrási hierarchia Kihirdetés Feladatkör Sérelmük közjogi érvénytelenség!?

7 2023 őszén egy internetes hírportál kideríti, hogy a Magyar Közlöny szerkesztői tévedésből rendeletként jelentettek meg egy olyan tervezetet a hivatalos lapban, amelyet a Kormány csak tárgyalt, de még nem fogadott el, csak előzetes egyeztetésre stádiumában volt. Közjogi értelemben mi lehet a sorsa a rendeletnek? Mit tehet a Kormány?

8 Konkretizálás, végrehajtás, alkalmazás Területi hatály Személyi hatály Szervi hatály Tárgyi hatály Időbeli hatály Szükségszerű elem

9 Kulcskérdés: a jogszabály mikortól (meddig) alkalmazandó egy életviszony kapcsán Mi lesz a hatályos jog az adott esetben, ügyben? Szükségszerű elem a jogszabály szövege maga mindig rögzíti az időbeli hatályt (záró rendelkezések) Kivéve: ha külön hatályba léptető jogszabály van Jat Főszabály K H Pro futuro (jövőre nézve) 2. H K Kivétel 1. Ex tunc (visszamenőleg) 3. K H Kivétel 2. Ex nunc (keletkezés pillanata)

10 Terhes: kötelezettség megállapítása, terhesebbé tétele, jogelvonás, jogkorlátozás és jogellenessé nyilvánítás Visszamenőleges hatály Vacatio legis Kihirdetés napja Hatályba lépés napja Jogállamiság elve Jat. 2. (2) Terhes visszamenőleges hatályú jogalkotás tilalma bekezdés Kellő felkészülési idő biztosításának követelménye Eljárásjogi időbeli hatály kérdése Jat. 15. Jat. 2. (3) bekezdés

11 A 2024-es parlamenti választási kampány egyik központi kérdésévé válik a nyugdíjak mértéke, aminek kapcsán a legnagyobb ellenzéki párt nyugdíjemelés hiányát kifogásolva támadja a kormánypártokat. A választások után kormányra került ellenzéki párt június 1-jén el is fogadtatja az Országgyűléssel az öregségi nyugdíjak évközi rendezéséről szóló törvényjavaslatát. A törvényt június 4-én hirdetik ki azzal, hogy a megemelt nyugdíjmértékre vonatkozó szabályok január 1-jén lépnek hatályba. Értékelje a rendelet hatálybaléptetését!

12 A április végi választások után az új Kormány át kívánja alakítani a közigazgatási informatikai képzés és juttatás rendszerét. Ennek keretében megszüntetné a közszolgák otthoni internetezési költségeit fedező internet-utalványozást. Megemelné azonban az informatikai vizsgával rendelkező közszolgák részére juttatott kiegészítő informatikai juttatás alacsony mértékét. A Kormány szándékainak megfelelő törvényt az új Országgyűlés rendkívül gyorsan, már 2026 júniusában el is fogadja. A törvényt június 14-én hirdetik ki a Magyar Közlönyben. Záró rendelkezései között a 56. -a kimondja: E törvény a kihirdetése napján lép hatályba, azzal, hogy a kiegészítő juttatás megemelésére vonatkozó rendelkezését már január 1-jétől alkalmazni kell. A hatályba léptető rendelkezés alapján sérti-e a jogállamiság követelményét és az azt érvényesítő garanciális törvényi szabályokat a törvénymódosítás?

13 Az online sajtó felkapja a hírt, hogy az egyik jó hírű középiskola tanulói közül sokan tanítás után az iskolától néhány száz méterre működő kocsmában vezetik le a feszültséget. Szülői online petíció alapján azonban a Kormány végül december 1-én módosítja a kereskedelmi tevékenység folytatásának feltételeiről szóló 22/2016. (VI. 4.) Korm. rendeletet, és az eredeti 200 méterről 800 méterre növeli azt a közterületi távolságot, amelyen belül nevelési-oktatási intézmény bejáratától számítva nem lehet szeszes italt kimérni. A rendeletmódosítás január 1-jén lép hatályba. A jogállamiságból fakadó alkotmányossági követelmények alapján értékelje a rendeletet!

14 Jogszabály hatályvesztése AB vagy Kúria megsemmisítés Automatikus hatályvesztés Módosítás Hatályon kívül helyezés Jogforrási szint A módosító jogszabály hatályon kívül helyezése hatályvesztése nem érinti az általa módosított jogszabályi hatályát. Jogszabály hatályon kívül helyezése vagy hatályvesztése nem eredményezi a korábban általa hatályon kívül helyezett jogszabály újbóli hatálybalépését.

15 Potenciálisan Ténylegesen (Alkalmazható) (Alkalmazandó) Érvényesség Hatályosság Alkalmazhatóság Konkretizálás és kivételek meghatározása Pl. Ez a törvény - a (2)-(4) bekezdésben foglaltak kivételével január 1-jével lép hatályba azzal, hogy rendelkezéseit először a évben induló üzleti évről készített beszámolóra kell alkalmazni.

16 PÉLDA Kit kísérhet be a rendőr az iskolába? A rendőr azt a 14. életévét be nem töltött tanulót, aki nagykorú kísérete nélkül, valamint aki nem tudja hitelt érdemlően igazolni, hogy a tanítási napon a tanítási órától vagy az iskola által szervezett kötelező foglalkozástól engedéllyel maradt távol, vagy arról engedéllyel távozott el a nevelési-oktatási intézménnyel történt előzetes egyeztetést követően a nevelési oktatási intézmény vezetőjéhez kísérheti. Jogállamiság elve Jogbiztonság követelménye Normavilágosság Jat. 2. (1) bekezdés

17