Okos hálózatok a szabályozó hatóság szemszögéből

Átírás

1 Okos hálózatok a szabályozó hatóság szemszögéből március 9. Dr. Grabner Péter osztályvezető Villamos Energia Engedélyezési és Felügyeleti Osztály grabnerp@eh.gov.hu

2 Változó szabályozási környezet, új kihívások Villamos és gáz belső piac Szétválasztás (Unbundling) Biztonságos energia szállítások Szolgáltatás minőségi követelmények Környezetvédelem Klímaváltozás 20% CO2, RES, EE célok

3 Az energiaipar megújulási folyamata Az energiaipar teljes megújulás, átalakítás előtt áll: a termelés egyrészt a megújulók, másrészt az elosztott termelés útján, a hálózatok és szolgáltatók az okos mérés és okos hálózatok révén. Fő cél, a fogyasztó által vezérelt energiaipar. Az átalakítás a fogyasztók érdekében, a fogyasztók javára történik, ehhez azonban a fogyasztók tudatos, aktív részvétele is szükséges. E cél elérését segíti elő: az okos mérés, amely a közmű fogyasztók energia felhasználásáról valós idejű információt nyújt, az okos hálózat, amely költséghatékonyan integrálja a hozzá csatlakozó fogyasztók magatartását és működését termelőket, fogyasztókat és azokat, akik mindkettőt művelik abból a célból, hogy biztosítsa a gazdaságilag hatékony, fenntartható energia rendszert, az alacsony veszteségű, magas minőségű és biztonságú ellátást. Az okos mérés okos hálózat megvalósíthatóságához szükséges az energiaipar érintett szereplőinek szabályozott együttműködésére.

4 Okos mérés Okos hálózatok Az okos mérés-okos hálózatok bevezetése a villamos- és gázipar teljes átalakításának nélkülözhetetlenül fontos első lépése. Az okos mérést okos hálózatokat a tágabb környezetbe ágyazva kell vizsgálni: ez az integrált energia és klíma politika. Ez a politika három lábon áll: ellátásbiztonság, fenntartható fejlődés és versenyképesség. Az okos mérést világszerte egyre inkább az okos hálózatok részének tekintik, így kezelik, így tárgyalják; Az okos mérésen és okos hálózaton túl egyre-másra jelennek meg új okos fogalmak, mint okos otthon, okos energia, okos számlázás, stb. Különös hangsúlyt kell fektetni az adatkezelés, adatvédelem, adatbiztonság fontosságára, a fogyasztók tájékoztatására.

5 Az Európai Unió és az okos hálózatok (1) Az alapelvet az energia-végfelhasználás hatékonyságáról, az energetikai szolgáltatásokról, a fogyasztók jobb tájékoztatásáról szóló 2006/32/EK irányelv (ESD) fogalmazza meg; A kijelölt fő cél a elérése érdekében a Bizottság több irányelvet adott ki és több intézkedési tervet (Action Plan AP) működtet; A 3. Energia csomag a 2009/72/EK és 2009/73/EK irányelvekben konkrét feltételeket és követelményeket tartalmaz az okos mérésre és okos hálózatokra; A DG Research 2005-ben hozta létre a SmartGrids European Technology Platform (ETP) for Electricity Networks of the Future platformot ; 2008-ban kiadták a Smart Grids Strategic Deployment Document (SDD) -t; EU Commission-ERGEG-ENTSO-E: The European Electricity Grid Initiative (EEGI) Roadmap and Implementation Plan ; DG Energy 2007-ben a DG Research-el közösen megjelentették a European Strategic Energy Technology (SET) Plan -t; A Bizottság 2009 elején javasolta hat European Industrial Initiatives (EII) kibocsátását.

6 Az Európai Unió és az okos hálózatok (2) A DG Energy 2010-ben létrehozta a Smart Grids Task Force munkacsoportot, melynek szakértői alcsoportjai: EG1 Funkciók, EG2 Ajánlások, EG3 Feladatok és felelősségek; ENER: Roadmap Legislative proposal for a regulatory framework on Smart Grids; ENER: Roadmap Initiative to support the implementation of Smart Grids; A DG Enterprise és DG Industry szabványosítási megbízásai: az okos mérőkre mandátum (M/441) a CEN/CENELEC részére, az okos hálózatokra a mandátum tervezetét elfogadták, rövid időn belül kiadják. ERGEG/CEER Az ERGEG/CEER 2010 júniusában közreadta a Position Paper on Smart Grids, An ERGEG Conclusions Paper kiadványát; ERGEG/CEER Fact Sheet: Smarter regulation for energy customers (2010. október)

7 Hazai szabályozás A VET és GET módosítás tervezet javasolja a Kormány felhatalmazását az okos hálózatok hazai bevezetésének rendeleti szabályozására: [VET 170. Felhatalmazást kap a Kormány, hogy] 19. az elektronikus fogyasztásmérők felhasználóknál való felszerelésére, az okos mérés bevezetésére és a bevezetést előkészítő mintaprojektek megvalósítására vonatkozó szabályokat, ennek keretében a mintaprojektek révén meghatározandó és szolgáltatandó információk körét, az ezzel összefüggésben elvégzendő feladatokat, mintaprojekt modell választékot, a mérési és kommunikációs követelmények meghatározásához elvégzendő feladatokat, az adatkezelési, adatbiztonsági előírásokat, a mintaprojektek finanszírozását, időbeli ütemezését, és értékelési kritériumait, a Hivatalnak a mintaprojekt felügyeletével kapcsolatos feladatait, valamint az okos hálózatok bevezetésére vonatkozó szabályokat, [rendeletben állapítsa meg.]

8 Okos hálózatok, definíció Az okos hálózatoknak nincs véglegesen kialakított és elfogadott definíciója. Az ERGEG a következő megfogalmazást javasolja: Az okos hálózat olyan villamos hálózat, amely költséghatékonyan integrálja a hozzá csatlakozó fogyasztók magatartását és működését termelőket, fogyasztókat és azokat, akik mindkettőt művelik abból a célból, hogy biztosítsa a gazdaságilag hatékony, fenntartható energia rendszert, az alacsony veszteségű, magas minőségű és biztonságú ellátást. Az okos hálózatok létrehozásának és működésének alapja a villamos energia értéklánc és az információ és kommunikáció technológiák (ICT) együttműködése.

9 Paradigmaváltás Konvencionális paradigma: A termelés követi az igényt, Az energia egy irányba folyik, A termelés centralizált és távoli, A kommunikáció és automatizáció korlátozott, Az energiát passzív hálózat szállítja passzív fogyasztókhoz. Okos hálózat paradigma: A rendszer kiegyenlítésében a szakaszos termelés és az igény is részt vesz A tradicionális nagy erőművek és az elosztott termelők vegyesen, csatlakoznak a nagy- és kisfeszültségű hálózathoz, A tradicionális és okos hálózatoknak együtt kell létezni és működni, A végfogyasztók aktívabban vesznek részt az energia szolgáltatásban és a DSM-nek nagyobb szerepe van a hálózatok üzemeltetésében, Kétirányú kommunikáció áll rendelkezésre minden feszültség-szinten; a központi és a decentralizált vezénylés együtt létezik és működik, Megjelenik az elosztott tárolás és elterjednek az elektromos járművek.

10 Az okos hálózatok koncepciója Az okos hálózatok innovatív termékeket és szolgáltatásokat alkalmaznak, együtt intelligens ellenőrzéssel, irányítással, kommunikációval és ön-gyógyító technológiákkal, abból acélból, hogy jobban szolgálják minden méretű és technológiájú termelő hálózathoz csatlakoztatását és üzemét; lehetővé tegyék a fogyasztók részvételét a rendszer működésének optimalizálásában; Több információt és lehetőséget biztosítsanak a fogyasztók részére a szolgáltatások igénybevételére; Jelentősen csökkentse a villamosenergia-rendszer környezetre gyakorolt hatását; Fejlessze tovább a rendszer megbízhatóságát, a szolgáltatás minőségét és biztonságát; Növelje a szolgáltatások hatékonyságát; Segítse elő az európai energia piac integráltságának növelését.

11 Az okos hálózatok szabályozása (1) Az okos hálózat az elosztott termelés, elsősorban a megújuló energiaforrásból termelt villamos energia hálózatba integrálásánál és a fogyasztáshoz igazodó termelés és tárolás optimalizálásánál játszik fontos szerepet. Az okos hálózat okos szabályozásának az újfajta elosztóhálózati szolgáltatásokra (rugalmas csatlakoztatás, időjárásfüggő termelés kezelése, elosztott termelés bevonása a rendszerszintű szolgáltatásokba) és azok költségeire kell irányulnia. A hálózati szolgáltatások eredményét figyelembe kell venni a hálózati társaság jövedelmére irányuló ösztönzőknél. Ennek az a feltétele, hogy az újfajta szolgáltatásokat pontosan definiálják és mérjék, a definiálási folyamatba bevonva a hálózat használóit is (elosztott termelők), hiszen nem várható el, hogy olyan szolgáltatásokért fizessenek, aminek a szemükben nincs értéke, vagy amire nincs szükségük.

12 Az okos hálózatok szabályozása (2) Az okos hálózattal kapcsolatos technológiai innováció (aktív elosztóhálózat irányítás/kezelés, amihez új technológia, módszer kell az elosztóhálózat monitorozására, a kommunikációra és irányításra) szabályozását külön kell kezelni. Határozott szabályozással el kell érni azt, hogy a technológiai megoldás a kutatási, fejlesztési szakaszból pénzre váltható hálózati szolgáltatássá alakuljon át. Ennek során azonosítani és rangsorolni kell a technológiai innováció és az új hálózati szolgáltatások nyerteseit (mint pl. hálózatüzemeltetők, energiatermelők vagy szolgáltatók, felhasználók, a társadalom, stb.). Tesztekkel és mintaprojektekkel tapasztalatot kell gyűjteni arról, hogyan működik a szabályozás új elosztóhálózati technológiák és szolgáltatások hálózathasználók bevonásának összjátéka. A kísérletek során nyert tapasztalatok segíthetnek a hálózati szolgáltatások, hálózati technológiai innováció és a hálózathasználók bevonása szabályozásának továbbfejlesztésében.

13 A szabályozás eszközei Alapelv, hogy a jó szabályozás a szabályozott szervezetek által mutatott eredményekre koncentrál. A regulátor fontos eszközei: közvetlen szabályozás: minimális követelmények előírása; eredmény-bázisú ösztönzés; benchmarking; elérendő cél és elvárt teljesítmény pontos meghatározása; eredmény-indikátorok megfigyelése, értékelése; indikátorok és teljesítésük hazai és nemzetközi összevetése. Teljesítmény-bázisú ösztönzés: portugál és olasz példa

14 A Hivatal feladatai A villamos energia okos hálózatokra vonatkozó jogszabály előkészítését a Magyar Energia Hivatal végzi. Fel kell mérni az okos hálózatok hazai bevezetésének lehetőségét, feltételeit; Indító tanulmány készítése az okos hálózatok hazai bevezetése lehetőségének, feltételeinek előzetes felmérésére; meg kell fogalmazni a részletes tanulmány feladat-kiírását; A szabályozás kialakításának támogatására tanulmányt kell készíteni, amelynek célja az okos hálózatok magyarországi bevezetési lehetőségének és feltételeinek vizsgálata; javaslat kidolgozása a magyarországi bevezetés jogszabályi kereteinek megteremtésére, a bevezetés módjára és ütemezésére; Pilot projekteket kell futtatni, irányítani, ellenőrizni, értékelni; Ki kell dolgozni az okos hálózatok magyarországi bevezetésére vonatkozó szabályozást.

15 Köszönöm a figyelmüket! Dr. Grabner Péter osztályvezető grabnerp@eh.gov.hu