Lajosmizse Város Önkormányzata Képviselı-testületének március 29-i ülésére

Átírás

1 Elıterjesztés 9. Lajosmizse Város Önkormányzata Képviselı-testületének március 29-i ülésére Tárgy: Pályázat elbírálása fogorvosi tevékenység ellátására Az elıterjesztést készítette: Nagy Judit irodavezetı Intézményirányító és Településfejlesztési Iroda Véleményezésre és tárgyalásra megkapta: Önkormányzat Intézményeinek Bizottsága, Pénzügyi, Területfejlesztési és Közbeszerzési Bizottság Törvényességi ellenırzésre megkapta: Muhariné Mayer Piroska aljegyzı Kutasiné Nagy Katalin sk. jegyzı

2 Elıterjesztés Lajosmizse Város Önkormányzata Képviselı-testületének március 29-i ülésére Tárgy: Pályázatok elbírálása fogorvosi tevékenység ellátására Iktatószám: I/1092/6/2012. Tisztelt Képviselı-testület! A Képviselı-testület 26/2012. (II. 21.) határozatával fogorvosi tevékenység ellátására pályázat kiírásáról döntött. A pályázati felhívás tartalmazta, hogy a tevékenységet egyéni egészségügyi vállalkozóként, vagy társas vállalkozás tagjaként jogosult a pályázó folytatni az önkormányzattal kötött egészségügyi feladat-ellátási szerzıdés alapján. Rögzítette továbbá a pályázat benyújtásának feltételeit, így a büntetlen elıélet igazolását, az önálló orvosi tevékenység nyújtására jogosító mőködtetési jog meglétét, illetve szerzıdéskötés esetén annak megszerzését. A pályázat benyújtásának határidejét március 19. nap órában határozta meg. A pályázathoz csatolni kellett a büntetlen elıéletet igazoló hatósági bizonyítványt, a végzettségeket igazoló oklevelek másolatait, valamint a korábbi munkaviszonyok, egyéb munkavégzésre irányuló jogviszonyokra vonatkozó igazolásokat. A pályázat benyújtására nyitva álló határidın belül két pályázat érkezett, a pályázati kiírásban foglaltaknak mindkettı megfelel (elıterjesztés 1. és 2. melléklete). Az önálló orvosi tevékenységrıl szóló évi II. törvény (továbbiakban: Öotv.) egyes rendelkezései január 1. napjától jelentıs mértékben módosultak, egyúttal hatályba lépett az annak végrehajtásáról szóló 313/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet (továbbiakban: Kormányrendelet). Fentiek alapján döntésünknél az alábbi jogszabályi rendelkezéseket kell figyelembe vennünk: Az Öotv. 1. (1) bekezdés c) pontja alapján praxisjognak az egészségügyi államigazgatási szerv által az a) pont szerinti orvos (a területi ellátási kötelezettség körében az egészségügyrıl szóló évi CLIV. törvény szerint a háziorvos, a házi gyermekorvos, a fogorvos- együttesen: háziorvos) részére adott önálló orvosi tevékenység nyújtására jogosító engedélyben foglalt jog, amely alapján önálló orvosi tevékenység területi ellátási kötelezettséggel, meghatározott körzetben végezhetı. Az Öotv. 2. -a kimondja, hogy a háziorvos önálló orvosi tevékenységet - akadályoztatásának jogszabályban meghatározott eseteit kivéve - csak személyesen folytathat az önkormányzat által meghatározott háziorvosi körzetben, a praxisjogot engedélyezı határozat jogerıre emelkedésétıl. (2) A praxisjog alapján végezhetı önálló orvosi tevékenység - törvényben meghatározott kivétellel - csak a települési önkormányzat rendeletében meghatározott háziorvosi körzetben folytatható. Az Öotv. 2/B. -a meghatározza a feladat-ellátási szerzıdések kötelezı tartalmi elemeit, e szerint: A praxisjoggal rendelkezı háziorvos és az adott praxisjoggal érintett települési önkormányzat közötti feladat-ellátási szerzıdés (a továbbiakban: feladat-ellátási szerzıdés) legalább az alábbiakat tartalmazza: a) a felek megnevezése, a személyes ellátásra kötelezett orvos megnevezésével, b) a praxisjoggal érintett körzet meghatározása, c) a felek kötelezettségeinek meghatározása, ideértve a települési önkormányzatnak a fenntartáshoz történı hozzájárulására vonatkozó szabályokat, d) a rendelési idı meghatározása, e) az ügyeletben történı részvételre vonatkozó rendelkezések, f) a helyettesítésre vonatkozó rendelkezések, g) az ellátás nyújtásában részt vevı egészségügyi szakdolgozókra vonatkozó rendelkezések, h) a szerzıdés idıtartama, i) a felmondásra vonatkozó rendelkezések, j) a kártérítésre, kártalanításra vonatkozó rendelkezések. 2

3 A feladat-ellátási szerzıdés legrövidebb idıtartama 5 év. A települési önkormányzat a feladat-ellátási szerzıdést - indoklással - felmondja, ha a) a háziorvos a feladat-ellátási szerzıdésben vállalt kötelezettségeit írásbeli felszólítás ellenére sem teljesíti, vagy folytatólagosan megszegi a jogszabályban foglalt mőködésre vonatkozó elıírásokat, b) a háziorvos önálló egészségügyi tevékenység végzésére való jogosultságát bármely okból elveszti. A feladat-ellátási szerzıdésben hat hónapnál rövidebb felmondási idı nem határozható meg. A Kormányrendelet 3. (1) bekezdése alapján az Öotv.-ben foglalt kivétellel önálló háziorvosi tevékenységet végezni csak praxisengedély birtokában lehet. A Kormányrendelet 4. (1) bekezdése szerint a praxisengedélyt az engedélyezı szerv annak az orvosnak adja ki, aki háziorvosi tevékenység végzésére a vonatkozó jogszabályok rendelkezései szerint jogosult. A praxisengedély kiadása iránti kérelemhez csatolni kell többek között a kérelmezı és az önkormányzat által kötött elıszerzıdést. Fentiek alapján tehát a praxisjog a praxisengedélyben foglalt - személyhez kapcsolódó vagyoni értékő - jog, mely területi ellátási kötelezettséggel, meghatározott körzetben végezhetı. Az egyik pályázó praxisjoggal jelenleg is rendelkezik, esetében figyelembe kell vennünk a Kormányrendelet azon szabályát, mely szerint praxisengedéllyel rendelkezı orvosnak 6 hónapig lehet két praxisjoga o a korábbi praxisjog elidegenítéséig, de legfeljebb az új praxisjog adásvételétıl számított 6 hónapig o ha a korábbi praxisjoggal érintett körzetben a helyettesítésrıl gondoskodik. Az elıszerzıdés tartalmára vonatkozóan a jogszabályok nem tartalmaznak elıírásokat, célszerő azt a feladat-ellátási szerzıdés kötelezı tartalmi eleminek figyelembevételével megkötni. Fentiek alapján az alábbi határozat-tervezetet terjesztem T. Képviselı-testület elé:./2012. (..) ÖH Fogorvosi tevékenység ellátására benyújtott pályázat elbírálása Határozat-tervezet Határozat 1.) Lajosmizse Város Önkormányzatának Képviselı-testülete fogorvosi tevékenység területi ellátási kötelezettséggel történı folytatására feladat-ellátási elıszerzıdést köt, azzal, hogy a fogorvosi tevékenységet május 1. napján meg kell kezdenie. 2.) Lajosmizse Város Önkormányzatának Képviselı-testülete felhatalmazza a polgármestert az elıterjesztés 3. melléklete szerinti feladat-ellátási elıszerzıdés, a határozat 1.) pontjában meghatározottak teljesülése esetén a feladat-ellátási szerzıdés megkötésére. Felelıs: Képviselı-testület Határidı: március 29. Lajosmizse, március 14. Basky András sk. polgármester 3

4 Elıterjesztés 1. melléklete Címzett: Lajosmizse Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Tárgy : Pályázat fogorvosi tevékenység ellátására Alulírott Dr.Dutkon Alexandra általános fogszakorvos (szül kolozsvár,anyja neve Albu Rodica) ezúton szeretném megpályázni az Önök által meghirdetett fogorvosi pozíciót. Csatolom szakmai önéletrajzomat. Kelt: Kecskemét, Tisztelettel, Dr.Dutkon Alexandra 4

5 Önéletrajz Személyes adataim: Iskolai végzettségeim: Eddigi tevékenységeim: Hobbi: Egyéb képesítéseim: Név: Dr. Dutkon Alexandra Születési idı: március 16. Telefonszám: +3620/ cím: Lakcím: 6000 Kecskemét, Beretvás köz Fogszakorvos Semmelweis Egyetem Fogorvostudományi Kar, Budapest 1999 Fogorvos Orvosi és Fogorvosi Tudományegyetem, Marosvásárhely 1993 Gimnáziumi érettségi N. Balcescu román nyelvő gimnázium, Gyula Területi képviselıként dolgoztam a gyógyszeriparban Kecskeméten dr. Holánik Julianna és Budapesten dr. Simonfi Melinda akkreditált rendelıjében dolgoztam. Ez idı alatt, 2005-ben sikeresen abszolváltam az általános fogszakorvosi vizsgámat Budapesten a Semmelweis Egyetem vizsgabizottsága elıtt Fogorvosi alapellátásban dolgoztam Budapesten Dr.Bögi Imre docens úr irányítása alatt. Késıbb az alsópakonyi fogorvosi rendelıben dolgoztam és megszereztem a szakvizsgához szükséges gyakorlati idıt. Nagyon szeretek olvasni, utazni, illetve kirándulni. - B kategóriás vezetıi engedély - Alapfokú számítógép-felhasználói ismeretek - Nyelvismeret: angol, német (alapfok) román (anyanyelvi szint) - Idımenedzsment - Asszertivitás és konfliktuskezelés tréning - Kommunikáció és tárgyalástechnika Dr. Dutkon Alexandra 5

6 6

7 7

8 8

9 9

10 10

11 11

12 12

13 13

14 14

15 15

16 16

17 17

18 18

19 19

20 20

21 21

22 22

23 23

24 24

25 25

26 26

27 27

28 28

29 29

30 30

31 31

32 32

33 33

34 34

35 35

36 36

37 Elıterjesztés 2. melléklete 37

38 38

39 39

40 40

41 41

42 42

43 43

44 44

45 45

46 46

47 47

48 48

49 49

50 50

51 51

52 52

53 53

54 54

55 55

56 56

57 57

58 58

59 59

60 60

61 61

62 62

63 63

64 64

65 65

66 66

67 67

68 Elıterjesztés 3. melléklete EGÉSZSÉGÜGYI FELADAT- ELLÁTÁSI ELİSZERZİDÉS A fogorvosi tevékenység vállalkozási formában történı ellátásáról Amely létrejött egyrészrıl Lajosmizse Város Önkormányzatának Képviselı-testülete (képviseli: Basky András polgármester), székhelye: Lajosmizse, Városház tér 1. (a továbbiakban: Önkormányzat), másrészrıl a (képviseli:..) székhelye:.., mint a fogorvosi szolgálat mőködtetıje (a továbbiakban: egészségügyi szolgáltató) között, az alulírott helyen és idıben az alábbi feltételekkel: Szerzıdı felek abban állapodnak meg, hogy az egészségügyi szolgáltató által megszerzett jogerıs praxisengedély, és mőködési engedély birtokában, de legkésıbb április 30. napjáig az alábbi tartalommal szerzıdést kötnek: 1.) Szerzıdı felek megállapodnak abban, hogy az Önkormányzat, az önkormányzatokról szóló, évi LXV. törvény 8. (4) bekezdése, valamint az egészségügyrıl szóló évi CLIV. törvény 152. (1) bekezdés b.) pontjában foglalt az Önkormányzat kötelezı feladatát képezı egészségügyi alapellátás körébe tartozó fogorvosi alapellátást területi ellátási kötelezettséget vállaló egészségügyi szolgáltató útján biztosítja. A praxisjoggal érintett körzet Lajosmizse Város Önkormányzatának a háziorvosi, házi gyermekorvosi és fogorvosi körzetekrıl szóló rendeletében meghatározott I. számú fogorvosi körzet. A területi ellátási kötelezettséggel mőködı fogorvosi körzet leírását a szerzıdés 1. melléklete tartalmazza A szolgáltatás helye: az egészségügyi közszolgáltatásért felelıs, Lajosmizse Város Önkormányzatának tulajdonában lévı, 6050 Lajosmizse, Dózsa György út szám alatti Egészségház. Tevékenységet végzı orvos: Szerzıdı felek rögzítik, hogy az egészségügyi szolgáltató, illetve képviselıje a kötelezı egészségbiztosítás ellátásairól szóló évi LXXXIII. törvény végrehajtásáról szóló 217/1997.(XII. 1.) Korm. rendelet alapján közvetlenül köt finanszírozási szerzıdést az Országos Egészségbiztosítási Pénztárral. A 4.) pontban foglalt feladatok ellátását az egészségügyi szolgáltató a finanszírozási szerzıdés alapján folyósított összegbıl - az abban foglaltaknak megfelelıen - biztosítja. Szerzıdı felek rögzítik, hogy a tevékenységet végzı orvos az önálló orvosi tevékenyséfrıl szóló évi II. törvény végrehajtásáról szóló 313/2011. (XII. 23.) Korm. rendeletben foglaltaknak megfelelıen az ellátást a praxisengedélyében foglaltaknak megfelelıen - a helyettesítés kivételével - személyesen nyújtja. A fogorvos helyettesítését csak olyan orvos láthatja el, aki megfelel a fogorvosi feladatkörre elıírt személyi feltételeknek. Helyettesítésérıl a fogorvos - beleértve annak pénzügyi feltételeit is maga gondoskodik. A fogorvos helyettesítését abban a rendelıben kell ellátni, ahol tevékenységét folytatja. A területi ellátási kötelezettséggel mőködı fogorvos indokolt esetben a helyettesítést abban a rendelıben is elláthatja, ahol egyébként tevékenységét végzi, feltéve, ha az Lajosmizse város belterületén belül helyezkedik el. A helyettesítési rendet tartalmazó finanszírozási szerzıdésnek, vagy annak mellékletének hiteles másolatát köteles az egészségügyi szolgáltató Lajosmizse Város Önkormányzata felé benyújtani. 68

69 2.) A szerzıdı felek rögzítik, hogy az irányadó jogszabályokban megjelölt, térítéshez kötött egészségügyi szolgáltatásokból befolyó összeg teljes egészében az egészségügyi szolgáltatót illeti. A térítési díjak összegét a Magyar Orvosi Kamara ajánlásának és a környéken kialakult térítési díjak figyelembe vételével az Önkormányzat által jóváhagyott, a térítési díj ellenében igénybe vehetı fogászati szolgáltatásokról szóló szabályzat tartalmazza. 3.) Az Önkormányzat kötelezettségei: 3/a.) Az Önkormányzat a feladat ellátásához térítésmentesen az egészségügyi szolgáltató rendelkezésére bocsátja a tulajdonát képezı, Lajosmizse, Dózsa György út szám alatti Egészségházban található 1 db I-99-es számmal megjelölt rendelı 22,43 négyzetméter,? 2 db a rendelıhöz tartozó vetkızı 2,88 négyzetméter, Összesen: 25, 31 négyzetméter nagyságú helyiségeket. Az Önkormányzat az egészségügyi szolgáltatások nyújtásához szükséges szakmai minimumfeltételekrıl szóló 60/2003. (X. 20.) ESZCSM rendelet alapján térítésmentesen biztosítja a rendeletben meghatározott minimumfeltételeket. A helyiségekben lévı orvosi mőszereket és a szerzıdés 2. mellékletét képezı leltár szerinti egyéb tárgyi eszközöket térítésmentesen az egészségügyi szolgáltató használatába adja, melyeket az egészségügyi szolgáltató, a szerzıdés 2. mellékletét képezı leltár alapján vesz át. Az Önkormányzat az egészségügyi szolgáltató rendelkezésére bocsátja az egészségügyi tevékenység folytatásához a közös használatú helyiségeket. (földszinti folyosó, váróterem és az egyéb, a betegek ellátását szolgáló helyiségek). 3/.b.) A 3.a.) pontban megjelölt Egészségház karbantartásáról, fenntartásáról az Önkormányzat gondoskodik, az ezzel kapcsolatos költségeket viseli. 3/c.) Az Önkormányzat vállalja, hogy az Egészségház mőszaki állapotát és mőködıképességét mindenkor fenntartja, és biztosítja, hogy az egészségügyi szolgáltató a szerzıdésben vállalt kötelezettségét folyamatosan és szerzıdésszerően teljesíthesse. 4.) Az egészségügyi szolgáltató kötelezettségei: 4/a.) Az egészségügyi alapellátás körébıl a fogorvosi tevékenység területi ellátási kötelezettséggel, a Lajosmizse, Dózsa György út szám alatti épületben jelen szerzıdés 1. számú mellékletében meghatározott körzetben kerül ellátásra. A fogorvos köteles ellátni az ellátási területéhez tartozó körzetben lakó személyeket, valamint a rendelési idıben jelentkezı ellátási körzetéhez nem tartozó sürgısségi fogorvosi ellátást igénylı betegeket. A rendelés idıtartama: hétfı, szerda, péntek: , kedd, csütörtök: óráig. 4/b.) A tevékenységet végzı orvos a háziorvosi, házi gyermekorvosi és fogorvosi tevékenységrıl szóló, 4/2000. (II. 25.) EüM rendeletben, valamint az egészségügyi szolgáltatások Egészségbiztosítási Alapból történı finanszírozásának részletes szabályairól szóló, 43/1999. (III. 3.) Kormányrendeletben foglaltaknak megfelelıen személyes és folyamatos ellátást nyújt, a fentiekben rögzített rendelési idıben rendelıjében fogorvosi tevékenységet végez, 69

70 munkanaponként 6 órában a területéhez tartozó körzetben lakó személyek rendelkezésére áll, ide nem értve a keresıképtelenség, a hivatalos távollét, szakmai továbbképzés, illetve a szabadság miatt szükségessé váló helyettesítés eseteit. 4/c.) A fogorvosi alapellátás körében a fogorvos feladatai: a fog- és szájbetegek gyógyító-megelızı alapellátása, a fog- és szájbetegek alapellátás körébe tartozó vizsgálata, kezelése és gondozása, iskolafogászati alapellátás, a fogászati szőrıvizsgálatok végzése, a góckutatás, a terhesek fogászati gondozása és a sürgısségi ellátás. 4/d.) Az egészségügyi szolgáltató kötelezettséget vállal arra, hogy a fogorvosi szolgáltatás személyi feltételeirıl (asszisztens foglalkoztatása saját költségén gondoskodik. 4/e) Szerzıdı felek megállapodnak abban, hogy az Egészségügyi Szolgáltató a jelen megállapodás elválaszthatatlan részét képezı 3. mellékletben részletesen felsorolt költségelemek és rendezı elvek figyelembevételével számított fenntartási költségtérítést köteles fizetni Lajosmizse Város Önkormányzata Intézményeinek Gazdasági Szervezete (továbbiakban: IGSZ) által kibocsátott számla alapján Lajosmizse Város Önkormányzata Egészségügyi, Gyermekjóléti és Szociális Intézményének. Az Egészségügyi Szolgáltató tudomásul veszi, hogy az általa fizetendı fenntartási költségek változhatnak, a változó költségeket az IGSZ a változások figyelembevételével jogosult kiszámlázni, az Egészségügyi Szolgáltató pedig köteles megfizetni. 4/f.) Az egészségügyi szolgáltató gondoskodik a feladatellátáshoz szükséges tárgyi eszközökrıl (fogyóeszköz, hiányzó kézimőszerek stb.). Az egészségügyi szolgáltató vállalja a tárgyi eszközök fenntartását, karbantartását és szükségszerő pótlását. 4/g.) Az egészségügyi szolgáltató vállalja, hogy gondoskodik a használatába adott, 3/a.) pontban meghatározott helyiségek takarításáról. 4/h.) Az egészségügyi szolgáltató köteles az egészségügyi szolgáltatás gyakorlásának általános feltételeirıl, valamint a mőködési engedélyezési eljárásról szóló, 96/2003. (VII. 15.) Kormányrendeletben foglaltaknak megfelelıen a mőködési engedélyt beszerezni. 4/i.) Az egészségügyi szolgáltató kötelezettséget vállal arra, hogy az általa bevitt tárgyi eszközökre a megfelelı vagyonbiztosítást megköti. Az Önkormányzatot ezen tárgyak vonatkozásában semminemő felelısség nem terheli. 4/j.) A szerzıdı felek rögzítik, hogy a fogorvosi tevékenység minıségbiztosítása és felelısségbiztosítása a mindenkori jogszabályi elıírások szerinti módon és tartalommal a tevékenységet végzı orvos feladata. Az egészségügyi szolgáltató e szerzıdésben szabályozott szolgáltatás során az általa okozott kár megtérítéséért teljes felelısséggel tartozik. 4/k.) A fogorvosi tevékenységet végzı orvos köteles munkáját az elvárható szakértelemmel és gondossággal, a munkájára vonatkozó szabályok elıírások és utasítások szerint a szolgáltatást igénybe vevık érdekeit szem elıtt tartva végezni. Köteles szakmai tudását az elıírások szerint gyarapítani, szinten tartani és az elıírt kötelezı szakmai továbbképzéseken részt venni. 4/l.) Az Egészségügyi Szolgáltató, köteles az Önkormányzat felé bejelenteni távollétét a helyettesítı orvos megjelölésével, amennyiben a távollét idıtartama az 5 munkanapot eléri. 70

71 4/m.). Az Egészségügyi Szolgáltató köteles az Önkormányzat részére minden év február 28. napjáig a tárgyévet megelızı évben végzett tevékenységérıl szakmai beszámolót készíteni. 5.) Szerzıdı felek a megállapodást határozatlan idıre kötik azzal, hogy a megállapodást mindkét fél jogosult külön indokolás mellett 6 hónapi felmondási idıvel írásban felmondani. A felmondási idı tartama alatt az egészségügyi szolgáltató köteles az ellátást biztosítani. 6.) Az Önkormányzat jogosult jelen megállapodást azonnali hatállyal felmondani, amennyiben az Egészségügyi Szolgáltató a fenntartási költségek megfizetésével három hónapon keresztül elmaradásban van. A települési önkormányzat a feladat-ellátási szerzıdést - indoklással - felmondja, ha a) a háziorvos a feladat-ellátási szerzıdésben vállalt kötelezettségeit írásbeli felszólítás ellenére sem teljesíti, vagy folytatólagosan megszegi a jogszabályban foglalt mőködésre vonatkozó elıírásokat, b) a háziorvos önálló egészségügyi tevékenység végzésére való jogosultságát bármely okból elveszti. Mindkét fél jogosult jelen megállapodást azonnali hatállyal felmondani további súlyos szerzıdésszegés esetén. 7.) Az Országos Egészségbiztosítási Pénztárral, illetve az Önkormányzattal megkötött szerzıdés megszőnése esetén az egészségügyi szolgáltató köteles, az amortizációra vonatkozó rendelkezések figyelembe vételével, az általa használt helyiségeket, a helyiségekben lévı leltár alapján átvett orvosi mőszereket és tárgyi eszközöket a szerzıdés megszőnését követı napon, illetve a fogorvosi ellátás biztosításának utolsó napját követı napon a tulajdonos rendelkezésére bocsátani. 8.) E szerzıdésbıl származó jogvitás kérdések eldöntésére felek a Kecskeméti Városi Bíróság illetékességét kötik ki. 10.) Felek rögzítik, hogy jelen szerzıdést csak írásban, kölcsönös egyetértés esetén módosíthatják. 9.) E szerzıdésben nem szabályozott kérdésekben a Polgári Törvénykönyvrıl szóló, évi IV. törvény, az önkormányzatokról szóló, évi LXV. törvény, az egészségügyrıl szóló, évi CLIV. törvény, és az egyéb vonatkozó jogszabályok az irányadóak. 10.) E szerzıdésbıl származó jogvitás kérdések eldöntésére felek a Kecskeméti Városi Bíróság illetékességét kötik ki. A felek ezen szerzıdést elolvasás és megértés után, mint akaratukkal mindenben megegyezıt helybenhagyólag aláírták. Lajosmizse, Lajosmizse Város Önkormányzata (Képviselı: Basky polgármester) egészségügyi közszolgáltatásért felelıs szerv egészségügyi szolgáltató 71

72 72