ÁKR tájékoztató kérelemre indult eljárások esetén Budapest Főváros Kormányhivatala

Átírás

1 ÁKR tájékztató kérelemre indult eljárásk esetén Budapest Fővárs Krmányhivatala KÖFOP VEKOP A szlgáltató krmányhivatali és közigazgatási mdell bevezetése

2 Ügyintézési határidőt beflyásló, főbb eljárási cselekményeket ismertető tájékztató az általáns közigazgatási rendtartásról szóló évi CL. törvény (tvábbiakban: Ákr.) alapján kérelemre induló hatósági eljárásk esetében Kérelem - nyilatkzat, amely tárgyában a hatóság köteles döntést hzni; - az ügyfél jgának, jgs érdekének érvényesítése érdekében terjeszti elő hatóság döntéshzatala, hatósági eljárás leflytatása céljából. Kérelem előterjesztése A kérelmet az ügy eldöntésére jgsult hatósághz vagy krmányablakhz kell benyújtani (megküldeni), erre - személyesen és - bármilyen írásbeli frmában lehetőség van (az írásbeliség a kapcslattartásra vnatkzó szabályk értelmében magában fglalja a külön törvény szerinti elektrnikus utat is). 1 Kérelem visszautasítása Visszautasítja a hatóság a kérelmet, ha: - az eljárás megindításának jgszabályban meghatárztt feltételei hiányznak és az Ákr. ahhz más jgkövetkezményt nem fűz, vagy - ugyanazn jg érvényesítésére irányuló kérelmet bíróság vagy más hatóság érdemben már elbírálta és a kérelem tartalma, valamint az irányadó jgi szabályzás nem váltztt. Visszautasíthatja, ha a kérelmet nem az előírt frmában terjesztik elő. Ha a kérelmező a kérelmét 5 napn belül az előírt frmában ismételten előterjeszti, a hatóság az eljárást teljes eljárásban flytatja le, a kérelmet az eredeti benyújtáskr előterjesztettnek kell tekinteni. Hiánypótlás Ha a kérelem a jgszabályban fglalt követelményeknek - nem felel meg, vagy - megfelel, de a tényállás tisztázása srán felmerült új adatra tekintettel az szükséges, az eljáró hatóság: határidő megjelölésével, a mulasztás jgkövetkezményeire történő figyelmeztetés mellett, ha törvény vagy krmányrendelet másként nem rendelkezik, egy ízben hiánypótlásra hívja fel a kérelmezőt. A hatóság az eljárást megszűntetheti, ha a kérelmező ügyfél a hatóság felhívására nem nyilatkzik, és ennek hiányában a kérelem nem bírálható el, és az eljárást hivatalból nem flytatja. 1 Egyes eljáráskban a kérelem előterjesztésének módját különös eljárási szabály határzza meg, és szükség szerint az ügyfél személyes megjelenését (pl. egyes hatósági igazlványk kiállítása iránt előterjesztett kérelem), vagy éppen - meghatárztt tartalmú és frmájú - írásbeli előterjesztést kíván meg.

3 Ügyfél nyilatkzata Ha jgszabály nem zárja ki, az ügyfél a nyilatkzatával pótlhatja a hiányzó biznyítékt, ha annak beszerzése nem lehetséges. A hatóság ebben az esetben figyelmezteti jgaira, kötelességeire és a hamis, hamisíttt vagy valótlan tartalmú biznyíték szlgáltatásának jgkövetkezményeire. Valótlan állítás, biznyíték elhallgatása miatt eljárási bírság szabható ki. Eljárás fajtái Egyszerűbb megítélésű ügyekben: Autmatikus döntéshzatal Feltételei: - törvény vagy krmányrendelet megengedi, - minden szükséges adat rendelkezésére áll, - mérlegelést nem igényel és - nincs ellenérdekű ügyfél. Az eljárás menetét az elektrnikus ügyintézés és a bizalmi szlgáltatásk általáns szabályairól szóló évi CCXXII. törvény írja elő. Smmás eljárás (egyszerűsített, gyrs eljárási frma) Feltételei: - a hiánytalanul előterjesztett kérelem és mellékletek, valamint - a hatóság rendelkezésére álló adatk alapján a tényállás tisztáztt, és - nincs ellenérdekű ügyfél A klasszikus eljárási frma: Teljes eljárás - A smmás eljárás bármely feltételének a hiánya esetén a hatóság az eljárás megindításától 8 napn belül ún. függő hatályú döntést hz vagy a törvény szerinti egyéb döntés (kérelmet visszautasítja, eljárást megszünteti, érdemben dönt, eljárást felfüggeszti, függőben tartja, szünetelés) meghzataláról gndskdik. Függő hatályú döntés: Ha a hatóság, amelyhez kérelemmel frdult az ügyfél, hatvan napn belül nem hz érdemi döntést az ügyében, a kérelmező autmatikusan belekezdhet abba a tevékenységbe, amit kérelmezett. Jgszabály a teljes eljárásra rövidebb határidőt is megállapíthat. Ebben az esetben a függő hatályú döntés hatályba lépésére ez a határidő az irányadó. - Ha az ügyfél a smmás eljárásban új biznyítékt terjeszt elő, vagy biznyítási indítványt tesz, ezt teljes eljárás iránti kérelemnek kell tekinteni.

4 - Autmatikus és smmás eljárásban hztt döntés közlését követő 5 napn belül az ügyfél kérheti, hgy a hatóság a kérelmét teljes eljárásban bírálja el. Döntés és közlése Döntés típusai: érdemi döntés (határzat) vagy végzés A döntést közölni kell az ügyféllel és azzal, akire vnatkzóan rendelkezést tartalmaz, valamint az eljárásban résztvevő szakhatósággal. A döntést különböző módkn lehet közölni: elektrnikus útn, pstai útn, hirdetményi útn, közzététellel, kézbesítési meghatalmaztt útján és a törvényben meghatárztt esetben szóban. Jgszerű hallgatás Az ügyfelet megilleti a kérelmezett jg gyakrlása, ha a hatóság az ügyintézési határidőn belül mellőzi a döntéshzatalt. Ügyintézési határidő (Figyelem: az ügyintézési határidőn belül intézkedni kell döntés közlése iránt.) Ha törvény másképp nem rendelkezik, az ügyintézési határidő az eljárás megindulásának a napján kezdődik, kérelmek esetében a beérkezést követő napn. - autmatikus döntéshzatal esetén 24 óra (a határidő az kt adó cselekményt követő óra első percében kezdődik) - egyszerűsített gyrseljárásban eljárásban 8 nap, - teljes eljárásban 60 nap > hsszabb határidőt törvény, rövidebb határidőt jgszabály állapíthat meg. Az ügy srn kívüli intézésére az Általáns közigazgatási rendtartásban (Ákr.) meghatárztt esetekben van lehetőség. 2 Az ügyintézési határidő túllépése esetén (ha a hatóság elmulasztja a függő hatályú döntés meghzatalára irányuló kötelezettségét, illetve akkr is, ha az autmatikus vagy egyszerűsített gyrseljárás szabályait indklatlanul mellőzi) a hatóság az illetéket- és díjakat visszafizeti. Amennyiben az eljárás illeték, vagy díjmentes vlt, a hatóság tízezer frintt köteles a kérelmező ügyfélnek megfizetni és az ügyfél mentesül az eljárási költségek megfizetése alól is. Ügyintézési határidőbe nem beszámító időtartamk: - Eljárás felfüggesztése: ha az előkérdés bíróság hatáskörébe tartzik, vagy külföldi szervet kell megkeresni, vagy 2 a kiskrú ügyfél érdekeinek veszélyeztetettsége indklja, életveszéllyel vagy súlys kárral fenyegető helyzet elhárítása indklja, a hatóság ideiglenes biztsítási intézkedést rendelt el, vagy a közbiztnság, a közrend vagy a nemzetbiztnság érdekében egyébként szükséges.

5 ha külön törvény lehetővé teszi (ha más szerv, vagy ugyanannak a hatóságnak szrsan összefüggő más döntése nélkül megalapzttan nem dönthető el az ügy). - Szünetelés: Az ügyfél kérelmére engedélyezhető ha jgszabály nem zárja ki legfeljebb 6 hónapra, ennek elteltével a csak kérelemre flytatható eljárás megszűnik a törvény erejénél fgva. Az eljárás megszűnéséről értesíteni kell mindazkat, akiket a hatóság a döntéséről értesítené. Bármelyik ügyfél kérése esetén az eljárást tvább kell flytatni. - Ügyfél mulasztása, késedelmének időtartama > ha függő hatályú döntés meghzatalának nincs helye. Ekkr igazlási kérelem terjeszthető elő, melyről az a hatóság dönt, amelynek eljárása srán a mulasztás történt. A jgrvslatra megállapíttt határidő elmulasztásával kapcslats igazlási kérelmet a jgrvslati kérelmet elbíráló szerv bírálja el! Határideje: tudmásszerzést vagy az akadály megszűnését követően, legkésőbb az igazlni kívánt eljárási cselekményre előírt határidővel egyező időtartamn belül, de legfeljebb 45 napn belül történhet. A határidő elmulasztása esetén az igazlási kérelemmel egyidejűleg pótlni kell az elmulaszttt cselekményt is, ha ennek feltételei fennállnak. Eljárás megszüntetésének esetei - a kérelem visszautasításának lett vlna helye, annak ka aznban az eljárás megindítását követően juttt a hatóság tudmására, - a kérelmező ügyfél a hatóság felhívására nem nyilatkzik, és ennek hiányában a kérelem nem bírálható el, és az eljárást hivatalból nem flytatja, - az eljárás kafgyttá vált, - az ügyfél nem tesz eleget eljárási költségelőlegezési kötelezettségének, - az eljárás kérelemre indult és valamennyi kérelmező ügyfél kérelmét visszavnta, illetve ellenérdekű felek ahhz hzzájárultak, és hivatalból nem flytatható, - a hatóság megállapítja, hgy az ügyben más hatóság már eljárt, vagy más hatóság kijelölésére került sr, vagy - az ügy érdemi eldöntése lyan kérdés előzetes elbírálásától függ, amely bíróság vagy más szerv hatáskörébe tartzik, és az ügyfél a hatóságnak az eljárás megindítására vnatkzó felhívásának nem tesz eleget. Jgrvslati rendszer Kérelemre induló jgrvslati frmák a közigazgatási per, és a fellebbezési eljárás. - Közigazgatási pert a véglegessé vált döntéssel szemben lehet indítani, ide nem értve az önálló fellebbezéssel meg nem támadható végzéseket. Amennyiben törvény fellebbezésre ad lehetőséget közigazgatási per csak akkr indítható, ha az ügyfél a fellebbezési lehetőségét kimerítette. A keresetet az első fkn eljáró hatósághz kell benyújtani a döntés közlésétől számíttt 30 napn belül.

6 - Fellebbezés: A hatóság határzata ellen önálló fellebbezésnek van helye. Az ügyfél, vagy akire a döntés rendelkezést tartalmaz, az elsőfkú döntés ellen akkr fellebbezhet, ha azt törvény kifejezetten megengedi. Ha a döntést a hatóság nem nyilváníttta aznnal végrehajthatónak a fellebbezésnek halasztó hatálya van. A hatóság végzése ellen önálló jgrvslatnak akkr van helye, ha azt törvény megengedi 3, egyéb esetben a végzés elleni jgrvslati jg a határzat, ennek hiányában az eljárást megszüntető végzés ellen igénybe vehető jgrvslat keretében gyakrlható. Ügyfelet indklási kötelezettség terheli, új tényre hivatkzni csak akkr lehet, ha arról krábban nem vlt tudmása. Fellebbezés alapján ha jgszabálysértő a döntés, vagy a hatóság egyetért a fellebbezésben fglaltakkal módsíthatja, vagy visszavnhatja a döntését. A fellebbezést annál a hatóságnál kell előterjeszteni, amely a megtámadtt döntést hzta, erre a közléstől számíttt 15 nap áll az ügyfél rendelkezésére. 3 Az Ákr. szerint a következő végzések ellen van önálló fellebbezésnek helye: az ideiglenes biztsítási intézkedésről szóló, az ügyféli jgállásról vagy jgutódlásról rendelkező, a kérelmet visszautasító, az eljárást megszüntető, az eljárás felfüggesztése vagy szünetelése tárgyában hztt, az eljárási bírságt kiszabó, a fellebbezési határidő elmulasztása miatt benyújttt igazlási kérelmet elutasító, a zár alá vételt vagy lefglalást elrendelő, valamint ezek megszüntetése iránti kérelmet elutasító, az iratbetekintési jg gyakrlására irányuló kérelem tárgyában hztt elutasító, az iratbetekintési jg krlátzására irányuló kérelem tárgyában hztt, valamint az eljárási költség megállapításával és viselésével kapcslats, a költségmentesség iránti kérelmet elutasító, a költségmentesség módsításáról vagy visszavnásáról szóló.