BERETTYÓÚJFALUI JÁRÁSI HIVATALA

Átírás

1 BERETTYÓÚJFALUI JÁRÁSI HIVATALA Ügyiratszám: HB-02R/054/ /2015. Ügyintéző: Telefon: 54/ Tárgy:Hencida településen átmeneti ivóvízellátás elrendelése a településen szolgáltatott ivóvíz határérték feletti arzén tartalma miatt Hiv. szám: - Melléklet: 1. sz. melléklet Kérjük, hogy válaszlevelében az iktatószámunkra és ügyintézőnkre hivatkozni szíveskedjen! HATÁROZAT A Debreceni Vízmű Zrt-t (székhely: 4025 Debrecen, Hatvan u ) Hencida.település vízellátó rendszerének üzemeltetőjét (a továbbiakban: Üzemeltető) a határértéket meghaladó arzén tartalmú vízszolgáltatás miatt az alábbiak végrehajtására kötelezem: 1. Hencida településen a közüzemi vízműről szolgáltatott határérték feletti arzén tartalmú víz ivásra, főzésre, ételkészítésre történő felhasználását megtiltom. 2. Kötelezem Hencida település közüzemi vízműről ellátott területének egészén a lakosság részére ivóvíz-minőségű víz biztosítására, 3 liter/fő/nap mennyiségben. Az ivóvizet az érintettek számára - a helyi földrajzi sajátosságokra is figyelemmel - az érintett lakóépületekből megközelíthető helyen, az érintett lakosok számára reálisan elérhető távolságban kell biztosítani. 3. Az átmeneti vízellátás keretében biztosított víz eredetéről szakigazgatási szervünket köteles haladéktalanul tájékoztatni. 4. Az arzén határérték túllépéséről, a vízellátás ivási, főzési, ételkészítési tilalmáról, az átmeneti vízellátás módjáról és rendjéről, valamint a vízminőség-javításáról hozott intézkedésekről köteles a fogyasztókat, a települési önkormányzatot, illetve a 178/2002/EK rendelet szerinti ivóvíz élelmiszervállalkozásoknál történő felhasználása esetén az élelmiszer-vállalkozást haladéktalanul tájékoztatni. 5. A 201/2001. (X. 25.) Korm. rendelet (a továbbiakban: rendelet) 5. (1) bekezdése alapján működtetett ivóvíz minőségi önellenőrző rendszerét - az átmeneti ivóvízellátás keretében biztosított ivóvíz vonatkozásában - jelen határozatom 1. sz. mellékletében foglaltak szerint egészítse ki és gondoskodjon a levett minták a Nemzeti Akkreditációs Testület által a tevékenységre akkreditált és az Országos Tisztifőorvosi Hivatal (OTH) megbízásából az Országos Közegészségügyi Központ (OKK) által szervezett körvizsgálatokban eredményesen részt vevő laboratórium általi vizsgálatáról. 6. Jelen határozat 5. pontja szerinti vízminta eredményéről, tárgyhót követő hónap 5. napjáig, bakteriológia, klorit, nitrit, arzén, bór kifogásoltság esetén a vizsgálat kézhezvételét követően haladéktalanul, a laboratóriumi jegyzőkönyv megküldésével tájékoztassa a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Berettyóújfalui Járási Hivatala át. Adatközlési kötelezettségének az adatok - lehetőség szerint elektronikus formában - en (titkarsag.bujfalu@ear.antsz.hu) történő megküldésével tegyen eleget.

2 2 A végrehajtás határideje: 1-2., 5. pont: a határozat kézhezvételétől számítva haladéktalanul, addig, amíg Hencida település vízellátó rendszere által szolgáltatott ivóvíz arzén tartalma nem felel meg a rendelet 1. sz. melléklet B) részében meghatározott követelménynek (arzén 10 µg/l). 3., 4., 6. pont: az ott meghatározottak szerint Jelen határozat rendelkező része 1-4. pontjában foglaltakat a fellebbezés halasztó hatályának kizárásával végrehajthatónak nyilvánítom. A határozatban foglaltak nem teljesítése esetén a kötelezettel szemben eljárási bírság szabható ki. Az eljárási bírság legkisebb összege esetenként 5.000,-Ft, legmagasabb összege természetes személy esetén ,-Ft, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén egymillió forint. A bírság kiszabása a határidő eredménytelen eltelte után megismételhető. Jelen határozat ellen a kézhezvételtől számított 15 napon belül - a rendelkező rész 1-4. pontja tekintetében a végrehajtására halasztó hatállyal nem bíró ,-Ft illetékköteles fellebbezésnek van helye. Az illetéket az iraton, illetékbélyeggel kell leróni. A fellebbezést közigazgatási hatóságomnál kell benyújtani. A fellebbezést a Hajdú-Bihari Kormányhivatal Népegészségügyi Főosztály (4028 Debrecen Rózsahegy 4.) bírálja el, mely a sérelmezett döntést, valamint az azt megelőző eljárást megvizsgálja, ennek során nincs kötve a fellebbezésben foglaltakhoz. Az eljárási cselekmény kapcsán eljárási költség nem merült fel, ezért annak megállapításáról és viseléséről nem rendelkeztem. INDOKOLÁS Magyarország az Európai Unióhoz való csatlakozáskor kötelezettséget vállalt arra, hogy a lakosság számára szolgáltatott ivóvízben az arzén határértéke - átmeneti időt követően - meg fog felelni az emberi fogyasztásra szánt víz minőségéről szóló 98/83/EK tanácsi irányelvben (a továbbiakban: Irányelv) meghatározott határértéknek. Magyarország az Irányelvben az arzén vízminőségi jellemző tekintetében biztosított átmeneti eltérés meghosszabbítására vonatkozóan kérelmet nyújtott be az Európai Bizottsághoz. Az Európai Bizottság május 30. napján kelt, a Magyarország által az Irányelv alapján kért eltérésről szóló C(2012) 3686 számú döntése alapján december 26-tól az arzén határértéke 10 µg/l, így az arzén határérték tekintetében is kötelező a rendelet 1. számú melléklet B) részében foglalt 10 µg/l határérték betartása április 1-től Körösszegapáti községi vízmű üzemeltetője a Debreceni Vízmű Zrt (4025 Debrecen, Hatvan u ) Az Üzemeltető által szolgáltatott önellenőrző ivóvíz minőségi adatok, a hatósági vízvizsgálatok eredményei, valamint az Üzemeltető április 19-én kelt nyilatkozata alapján megállapítottam, hogy Hencida településen szolgáltatott víz arzén tartalma meghaladja a rendelet 1. számú mellékletének B) részében-, illetve az Európai Bizottság C(2012) 3686 számú döntésében foglalt arzénre vonatkozó 10 µg/l-es határértéket. A település vízellátó rendszere által szolgáltatott vízben a jellemző arzén tartalom 7,0-12,8 µg/l értékek közötti. A határérték fölötti arzén tartalmú ivóvíz tartós fogyasztása, különösen a fejlődő szervezetű csecsemőknél és kisgyermekeknél megnövekedett egészségkockázattal jár, ezért a magas arzén tartalmú víz ivásra, főzésre, ételkészítésre történő felhasználását megtiltottam, egyben a lakosság egészségvédelme érdekében az ivásra, főzésre és ételkészítésre történő felhasználására átmeneti ivóvízellátást rendeltem el. A magas arzén tartalmú víz minden egyéb higiénés vízhasználatra (mosakodás, fürdés, mosás, mosogatás, stb.) korlátozás nélkül alkalmas.

3 3 A rendkívüli monitoring során elvégzett, jelen határozat 1. számú melléklete szerinti vizsgálatok eredményeinek ismerete, folyamatos és azonnali értékelése a fogyasztók egészség-megőrzésének biztosítása szempontjából szükséges, illetve megalapozott intézkedések megtételéhez elengedhetetlen. A rendelkező rész 1. pontjában előírt kötelezettséget az Európai Bizottság C(2012) 3686 számú döntése, a rendelet 3. (2) bekezdése - A víz akkor felel meg az ivóvíz minőségnek, ha.b) megfelel az 1. számú melléklet.b) részében meghatározott követelményeknek,., valamint a rendelet 6. (4) bekezdése Az egészségre veszélyt jelentő ivóvíz fogyasztását, felhasználását.az illetékes népegészségügyi szerv,.megtilthatja vagy korlátozhatja. - alapján írtam elő. A rendelkező rész 2. pontjában előírt kötelezettségeket a rendelet 6. (8) bekezdése - Ha a (4) bekezdés szerint a víz ivásra, főzésre való felhasználását meg kell tiltani, az üzemeltető köteles az érintettek számára 3 liter/fő/nap ivóvizet biztosítani. Az ivóvizet az érintettek számára - a helyi földrajzi sajátosságokra is figyelemmel - az érintett lakóépületekből megközelíthető helyen, az érintett lakosok számára reálisan elérhető távolságban kell biztosítani. alapján írtam elő. A rendelet 2. i) pontja szerinti ivóvízbiztonság hatósági ellenőrzése - az ivóvíz-szolgáltatás körülményeinek, a szolgáltató ivóvízminőséget befolyásoló tevékenységének ellenőrzése és értékelése,. - a rendelet 2. k) pontja értelmében az érintett településen szolgáltatott ivóvízre vonatkozóan szakigazgatási szervem hatáskörébe tartozik. A fent nevezett hatáskör gyakorlásához elengedhetetlen ismernünk az átmeneti vízellátás keretében biztosított víz eredetét. A rendelkező rész 3. pontjában előírt kötelezettséget a fentiek alapján, a fogyasztók egészségvédelme érdekében írtam elő. A rendelkező rész 4. pontjában előírt kötelezettséget a rendelet 6. (6) bekezdése értelmében - Az üzemeltető a fogyasztókat és a települési önkormányzatot, illetve a 178/2002/EK rendelet szerinti ivóvíz élelmiszer-vállalkozásoknál történő felhasználása esetén az élelmiszer-vállalkozást köteles haladéktalanul tájékoztatni a 3. -ban meghatározott határértékek bármelyikének túllépéséről, A tájékoztatásnak ki kell terjednie a vízellátás korlátozásáról vagy betiltásáról, az átmeneti vízellátás módjáról és rendjéről, valamint a vízminőség-javításáról hozott intézkedésekre. - írtam elő. A rendelkező rész 5. pontjában elrendelt kiegészítő vizsgálatokat a rendelet 5. (1) bekezdésében hivatkozott 2. számú melléklet B) rész 3. megjegyzése - Rendkívüli esetben.a vizsgálatok gyakoriságát és a vizsgált vízminőségi jellemzőket az illetékes hatóság a táblázatban foglaltaktól eltérően határozhatja meg. - alapján írtam elő. A rendelkező rész 5. pontjában elrendelt kiegészítő vizsgálatok során a minták a Nemzeti Akkreditációs Testület által a tevékenységre akkreditált és az OTH megbízásából OKK által szervezett körvizsgálatokban eredményesen részt vevő laboratórium általi vizsgálatáról a rendelet 10. (10) bekezdésében foglaltak alapján rendelkeztem. A rendelkező rész 6. pontjában elrendelt jelentési kötelezettséget a rendelet 6. (1) bekezdése Az ivóvíz minőségére vonatkozó, a 3. -ban meghatározott határértékek bármelyikének túllépése,.esetén az illetékes népegészségügyi szerv a túllépés okát kivizsgálja és a szükséges vízminőség-javító intézkedéseket elrendeli. -, valamint a rendelet 5. (4) bekezdése.ha a vizsgálatok során az 1. számú melléklet A) és B) részében meghatározott határértékeket meghaladó érték fordul elő vagy az 1. számú melléklet C), D), E) részében meghatározott vízminőségi jellemzők (indikátor paraméterek) szennyezést jeleznek,., a vízellátó rendszer üzemeltetője azonnal tájékoztatja az illetékes hatóságot. - alapján írtam elő. A fentiek alapján a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. Felhívom figyelmét arra, a közüzemi vízmű által szolgáltatott víz minőségét továbbra is a rendelet szerint kell ellenőrizni, függetlenül attól, hogy az ivásra, főzésre, ételkészítésre nem használható. Továbbá tájékoztatom, hogy az arzén a vízből forralással nem távolítható el. Határozatom rendelkező részének 1-4. pontjában foglaltak fellebbezés halasztó hatályának kizárásával végrehajthatónak nyilvánítását a évi CXL. törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás

4 4 általános szabályairól ( továbbiakban Ket.) 101. (1) bekezdése, valamint 101. (5) bekezdés c) pontja alapján, az alábbiakra tekintettel írtam elő: Az Európai Bizottság döntése az emberi fogyasztásra szánt víz minőségéről szóló 98/83/EK tanácsi irányelv alapján kért eltérésre december 26. napjától nem ad lehetőséget, így az arzén, bór és fluorid határértékek tekintetében is kötelező az ivóvíz minőségi követelményeiről és az ellenőrzés rendjéről szóló rendeletben foglalt határértékek betartatása. A fentiekben megjelölt időpontra tekintettel a hatóságoknak kötelezettsége a rendeletben foglalt határértékek betartatásáról gondoskodni. Az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységről szóló évi XI. törvény 11. (3) bekezdése szerint Ha az észlelt hiányosság, illetve körülmény súlyos, vagy tömeges egészségkárosodást okozhat, az egészségügyi államigazgatási szerv ennek elhárítása érdekében köteles megtenni mindazokat az intézkedéseket, amelyek az adott esetben a veszély elhárítása érdekében szükségesek. Figyelemmel arra, hogy a határértéket meghaladó arzén tartalmú ivóvíz fogyasztása bizonyítottan egészségi kockázatot hordoz magában, ezért a lakosság egészségének védelme szempontjából szükséges a határozat 1-4. pontjában foglaltak fellebbezés halasztó hatályának kizárásával történő végrehajtásának elrendelése. Határozatomat a rendelet 2. k) pontja-, a rendelet 6. -ában kapott felhatalmazás alapján, az évi XI. törvény 11. -a és az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 10. (1) bekezdésében biztosított hatáskörömben eljárva, a Ket és 72. -ai szerint, a fogyasztók egészségének védelme érdekében hoztam meg. Illetékességemet a Ket. 21. (1) bekezdése és a 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 4. (2) bekezdése alapján állapítottam meg. A fellebbezési lehetőségekről való tájékoztatás a Ket. 98. (1) és a 99. (1) bekezdésein alapul. A fellebbezési illeték mértékét az évi XCIII. törvény 29. -a alapján állapítottam meg. Az eljárási bírság kiszabásának lehetőségét megalapozó jogszabályi rendelkezés a Ket 61. -a. Berettyóújfalu, április 30. járási hivatalvezető nevében és megbízásából járási tisztifőorvos Értesül: 1. Debreceni Vízmű Zrt-t 4025 Debrecen, Hatvan u tértivevény 2. Hencida Önkormányzat 4123 Hencida Kossuth tér Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Élelmiszerlánc-Biztonsági Minőség-Ellenőrzési és Felügyeleti Osztály /4030 Debrecen, Diószegi út 30./ 4. Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Igazgató-helyettesi Szervezet Területi Vízügyi Hatóság 4027 Debrecen, Böszörményi u Irattár

5 5 Az HB-02R/054/ / számú határozat 1. számú melléklete, amely a határozat elválaszthatatlan részét képezi. 1. számú melléklet Vízminőségi jellemző/átmeneti ivóvízellátás módja Csomagolt Tartályos, lajtoskocsis Konténeres Coliform baktériumok Pseudomonas aeruginosa Escherichia coli Enterococcusok Telepszám 22 o C-on Telepszám 37 o C-on Arzén* Bór* Fluorid* Nitrit* Ammónium Összes aktív klór** Klór-dioxid** Klorit** - - *Csak ott, ahol kifogásolt vízminőségi paraméterként felmerül. **Az alkalmazott vízfertőtlenítési technológiától függően vizsgálandó