KÖVETKEZTETÉSEK Tárgy: Az EGT-Tanács 45. ülésén (Brüsszel, május 25.) elfogadott következtetések

Átírás

1 EURÓPAI GAZDASÁGI TÉRSÉG EGT-Tanács Brüsszel, május 25. (OR. en) EEE 1602/1/16 REV 1 KÖVETKEZTETÉSEK Tárgy: Az EGT-Tanács 45. ülésén (Brüsszel, május 25.) elfogadott következtetések 1. Az EGT-Tanács 45. ülését május 25-én Brüsszelben tartották Bert Koenders, holland külügyminiszter elnökletével, aki az Európai Unió Tanácsának soros elnökségét képviselte. A találkozón részt vett Aurelia Frick liechtensteini külügyminiszter, Lilja Dögg Alfreðsdóttir izlandi külügyminiszter, Elisabeth Aspaker, Norvégia EGT-vonatkozású és uniós ügyekért felelős minisztere, az Európai Unió Tanácsának tagjai, valamint az Európai Bizottság és az Európai Külügyi Szolgálat képviselői. 2. Az EGT-Tanács nyugtázta, hogy a politikai párbeszéd keretében a miniszterek a következő témákról kívánnak tárgyalni: a migrációs és menekültügyi válság, Oroszország és Ukrajna, a kül- és biztonságpolitikára vonatkozó új uniós globális stratégia, ideértve az északi-sarkvidéki együttműködést is. A résztvevők irányadó vitát tartottak a szabályozás javítására vonatkozó program aktuális állásáról és annak az EGT-t érintő hatásairól. 3. Az EGT-Tanács elismerte, hogy az EGT-megállapodás több mint 20 éve kulcsfontosságú szerepet tölt be az Unió és az EGT-tag EFTA-államok közötti gazdasági kapcsolatok és belső piaci integráció előmozdításában. Az EGT-Tanács kiemelte, hogy a megállapodás időtállónak bizonyult és alkalmazkodni tudott az EU-szerződések változásaihoz és az EU bővítéseihez. Az EGT-Tanács megállapította, hogy a versenyképesség javítását célzó törekvések intenzívebbé tétele kulcsfontosságú az európai foglalkoztatás és növekedés szempontjából. EEE 1602/1/16 REV 1 anp/kb 1

2 4. Hangsúlyozta, hogy a jól működő egységes piac Európa-szerte fontos hajtóereje a gazdasági növekedésnek és az új munkahelyek teremtésének, és üdvözölte az egységes digitális piacra, illetve az egységes piac továbbfejlesztésére vonatkozó, 2015-ben indított két stratégiában foglalt javaslatok végrehajtása terén már megtett lépéseket, amelyek azt hivatottak elősegíteni, hogy maradéktalanul kiaknázhassuk az egységes piacban rejlő kihasználatlan növekedési és termelékenységi lehetőségeket. Az EGT-Tanács egyetértett abban, hogy az egységes piacot érintő néhány jelentős kihívás kezeléséhez átfogó megközelítésre van szükség, és hangsúlyozta annak fontosságát, hogy az EGT-tag EFTA-államok szorosan közreműködjenek az egységes piaci politikák és kezdeményezések további tervezésében és alakításában. 5. Az EGT-Tanács nyugtázta az EGT Vegyes Bizottságnak az elért eredményekről szóló jelentését, és méltatta a Vegyes Bizottság munkáját, mellyel hozzájárul az EGT-megállapodás folyamatos, sikeres és zökkenőmentes működésének biztosításához. 6. Az EGT-Tanács hangsúlyozta, hogy a társadalmi és gazdasági nehézségek leküzdéséhez fontos az európai országok közötti szolidaritás. Aggodalmának adott hangot különösen amiatt, hogy egyes EGT-tagállamokban változatlanul magas szintű az ifjúsági munkanélküliség. 7. Az EGT-Tanács megállapította, hogy továbbra is csökkenteni kell az EGT-térségen belüli társadalmi és gazdasági egyenlőtlenségeket, valamint hogy a es időszakra szóló EGT Finanszírozási Mechanizmus és norvég finanszírozási mechanizmus, illetve azok elődei sikerrel járultak hozzá az EGT-térségen belüli gazdasági és társadalmi egyenlőtlenségek csökkentéséhez. 8. Az EGT-Tanács üdvözölte a es időszakra vonatkozó EGT Finanszírozási Mechanizmusról szóló megállapodás, valamint a 2014 és 2021 közötti időszakra vonatkozó norvég finanszírozási mechanizmusról szóló, Norvégia és az EU közötti megállapodás május 3-i aláírását. 9. Az EGT-Tanács üdvözölte továbbá a Norvégia és az EU közötti, illetve az Izland és az EU közötti, a hal és a halászati termékek kereskedelméről szóló jegyzőkönyvek május 3-i aláírását, és sürgette a szükséges munkálatok mielőbbi befejezését. 10. Hangsúlyozva, hogy minden szerződő félnek érdeke, hogy az egész EGT-ben alaposabban ismerjék az EGT-megállapodást, az EGT-Tanács arra sürgette a feleket, hogy biztosítsák, hogy az EGT-megállapodással kapcsolatos információk azonnal és könnyen elérhetők legyenek mindenki számára. EEE 1602/1/16 REV 1 anp/kb 2

3 11. Az EGT-Tanács megjegyezte, hogy a tőke szabad mozgása a belső piac egyik alapvető szabadsága és az EGT-vívmányok szerves része, és megállapította, hogy az EGTmegállapodás 43. cikkének rendelkezései alapján csak ideiglenes lehetőség van e szabadság korlátozására. 12. Az EGT-Tanács üdvözölte, hogy jelentős előrelépés történt az EGT Vegyes Bizottság azon határozatainak véglegesítését illetően, amelyek a pénzügyi szolgáltatások terén az európai felügyeleti hatóságok létrehozásáról szóló uniós rendeletekhez kapcsolódó első jogszabálycsomag részét képezik. Hangsúlyozta, hogy mielőbb véglegesíteni kell az ahhoz szükséges eljárásokat, hogy ezek a jogi aktusok bekerüljenek az EGT-megállapodásba, és azok mielőbb hatályba léphessenek, hogy az EGT egészében biztosítani lehessen a tényleges és egységes felügyeletet, amint ezt az Európai Unió és az EGT-tag EFTA-államok gazdasági és pénzügyminisztereinek október 14-i informális ülésén jóváhagyott következtetések is hangsúlyozzák. Az EGT-Tanács hangsúlyozta azt is, hogy rendkívül fontos a pénzügyi szolgáltatások területére vonatkozó további, még be nem épített jogszabályok mielőbbi beépítése és alkalmazása is annak érdekében, hogy az EGT teljes területén biztosítani lehessen az egyenlő versenyfeltételeket ebben a fontos ágazatban. 13. Az EGT-Tanács rendkívül fontosnak nevezte az EU és az EGT-tag EFTA-államok közötti szoros együttműködés fenntartását a környezetvédelmi, az energia- és az éghajlat-politika terén, különös tekintettel a 2030-ig tartó időszakra vonatkozó éghajlat- és energiapolitikai keretre, valamint az ellenállóképes energiaunióra és a jövőbe mutató éghajlat-politikára irányuló keretstratégiára. A szoros együttműködés fenntartása az alábbi területeken is kívánatos: a belső energiapiac, az energiabiztonság, a kibocsátáskereskedelem, a versenyképes, az éghajlatváltozás hatásaival szemben ellenállóképes, biztonságos és fenntartható, karbonszegény technológiával előállított energia előmozdítása, az energiahatékonyság, a megújuló energiaforrások, a szén-dioxid-leválasztás és -tárolás, a széndioxid-leválasztás és -felhasználás, valamint az egyéb környezeti kérdések, így a hulladék, a vegyi anyagok, a vízgazdálkodás és az ipari szennyezés kérdései. EEE 1602/1/16 REV 1 anp/kb 3

4 14. Az EGT-Tanács üdvözölte az EU és tagállamai, valamint az EGT-tag EFTA-államok által az ENSZ Éghajlat-változási Keretegyezménye (UNFCCC) részes feleinek decemberben Párizsban megrendezett 21. konferenciájának előkészületei során tett erőfeszítéseket, és az általuk folytatott szoros együttműködést. Az EGT-Tanács kiemelte, hogy ez az együttműködés hozzájárult egy ambiciózus, dinamikus, tartós és jogilag kötelező erejű globális megállapodás elfogadásához. A globális átlaghőmérséklet emelkedésének 2ºC alatt tartása és az iparosodás előtti szinthez képest 1,5ºC-ra való korlátozását célzó törekvések megvalósítása, valamint az éghajlatváltozás hatásaival szembeni ellenállóképesség és az alacsony üvegházhatásúgáz-kibocsátással járó fejlesztés előmozdítása érdekében a felek célja, hogy a lehető leghamarabb elérjék az üvegházhatású gázok kibocsátásának globális tetőzését, majd ezt követően a rendelkezésre álló legjobb tudományos ismeretekkel összhangban mielőbb csökkenteni tudják azokat, a század második felére egyensúlyt teremtve ezáltal az üvegházhatást okozó gázok emberi eredetű, forrásonkénti kibocsátásai és a gáznyelőnkénti eltávolításuk között. Az EGT-Tanács hangsúlyozta, hogy a COP21 konferenciát követően is meg kell őrizni a kezdeti lendületet, és nemzetközi és uniós szinten egyaránt a végrehajtásra kell összpontosítani, különösen a tervezett nemzeti hozzájárulásokkal és a 2030-ig tartó időszakra vonatkozó éghajlat- és energiapolitikai kerettel összefüggésben. E tekintetben az EGT-Tanács üdvözölte, hogy április 22-én New Yorkban megnyitották aláírásra a párizsi megállapodást, és hangsúlyozta, fontos, hogy az EU és tagállamai, valamint az EGTtag EFTA-államok a lehető leghamarabb és kellő időben készen álljanak a párizsi megállapodás megerősítésére annak érdekében, hogy a megállapodás hatálybalépésének időpontjától annak részes felei legyenek. 15. Az EGT-Tanács üdvözölte az EGT-megállapodásba még beépítendő EGT-vonatkozású uniós jogi aktusok számának csökkentésére és a beépítés felgyorsítására tett folyamatos erőfeszítéseket. Az EGT-Tanács elismerését fejezte ki az elmúlt évek során tett előrelépésért, ugyanakkor megállapította, hogy még mindig túlságosan magas a be nem épített jogi aktusok száma. Felszólította az érintetteket a munka folytatására, hogy jelentősen és tartósan csökkenteni lehessen a jelenlegi elmaradást, és ezáltal szavatolható legyen a jogbiztonság és az EGT egységessége. Valamennyi felet sürgette, hogy konstruktív módon igyekezzenek megoldást találni a még függőben lévő fontos kérdésekre. EEE 1602/1/16 REV 1 anp/kb 4

5 16. A belső energiapiacra vonatkozó harmadik csomaggal kapcsolatban az EGT-Tanács üdvözölte az EGT-tag EFTA-államoknak az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynökségében (ACER) való részvétele tekintetében az elmúlt hónapokban elért eredményeket, és hangsúlyozta, hogy ezt a munkát a belső energiapiac teljes körű kiépülésének érdekében mielőbb be kell fejezni. 17. Az EGT-Tanács üdvözölte a közbeszerzések jogi keretének az EGT-megállapodásba való beépítését, valamint az elektronikus hírközlési szolgáltatások 2009-es keretszabályozása (ideértve az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületéről (BEREC) szóló rendeletet is) és a gyermekgyógyászati felhasználásra szánt gyógyszerkészítményekről szóló rendelet tekintetében az elmúlt hónapokban tett előrelépést. 18. Az EGT-Tanács megállapította, hogy néhány fontos lezáratlan kérdést illetően még további előrelépésre van szükség, és várakozással tekint az elé, hogy mihamarabb megállapodás szülessen különösen az alábbi jogi aktusok tekintetében: a harmadik postai irányelv, valamint az ökológiai termelés területén, illetve a hajófelügyeleti és hajóvizsgáló szervezetek közös szabályai és szabványai tekintetében elfogadott uniós jogi aktusok. 19. Az EGT-Tanács megállapította, hogy több vegyes bizottsági határozat esetében is előfordult, hogy túllépték az EGT-megállapodásban az alkotmányossági vizsgálatra előírt hat hónapos határidőt. Arra ösztönözte az EGT-tag EFTA-államokat, hogy fokozottan törekedjenek a függőben lévő ügyek mihamarabbi megoldására, és arra, hogy a jövőben elkerüljék az ilyen késedelmeket. 20. Az EGT-Tanács elismerte az Európai Unió és az Egyesült Államok közötti transzatlanti kereskedelmi és beruházási partnerséggel kapcsolatos tárgyalások jelentőségét. Üdvözölte az Európai Bizottság és az EGT-tag EFTA-államok közötti információcserét, amit az EGT Vegyes Bizottság tagjai kezdeményeztek 2014 decemberében. Figyelemmel többek között az EGT-megállapodás 12. jegyzőkönyvére, az EGT-Tanács az említett információcsere folytatására ösztönözte a feleket. EEE 1602/1/16 REV 1 anp/kb 5

6 21. Az EGT-Tanács nyugtázta, hogy a szerződő felek az EGT-megállapodás 19. cikkének megfelelően vállalták, hogy továbbra is lépéseket tesznek a mezőgazdasági kereskedelem fokozatos liberalizációja irányában. Az EGT-Tanács várakozással tekint az elé, hogy a mezőgazdasági kereskedelem további liberalizálásáról és a földrajzi jelzések oltalmáról szóló, az EU és Izland közötti szeptember 17-én parafált megállapodásokat a közeljövőben aláírják. 22. Az EGT-Tanács tudomásul vette, hogy a földrajzi jelzések oltalmáról az EU és Norvégia között folytatott tárgyalásokban nem történt előrelépés, és nyugtázta a megbeszélések ideiglenes felfüggesztését. Az EGT-Tanács ugyanakkor üdvözölte, hogy a 19. cikk keretében a mezőgazdasági kereskedelem további liberalizációjáról 2015 februárjában indított tárgyalásokban a két fél előre tudott lépni, és arra ösztönözte a feleket, hogy továbbra is aktívan törekedjenek a tárgyalások előrevitelére. 23. Az EGT-Tanács várakozással tekint az elé, hogy a közeljövőben elfogadják a Vegyes Bizottság azon határozatát, amelynek tárgya az EGT-megállapodás 3. jegyzőkönyve 2. cikkének (2) bekezdése és 6. cikke alapján a feldolgozott mezőgazdasági termékek kereskedelmének további liberalizálásáról Izland és az EU között szeptember 17-én létrejött megállapodás. 24. Az EGT-Tanács arra ösztönözte a szerződő feleket, hogy az e területen folytatott kereskedelem további előmozdítása érdekében folytassák a párbeszédet a feldolgozott mezőgazdasági termékek kereskedelmi rendszerének az EGT-megállapodáshoz csatolt 3. jegyzőkönyv 2. cikkének (2) bekezdése és 6. cikke keretében történő felülvizsgálatáról. 25. Elismerve az uniós programok hozzájárulását a versenyképesebb, innovatívabb és szociálisabb Európa megteremtéséhez, az EGT-Tanács üdvözölte, hogy az EGT-tag EFTAállamok részt vesznek az EGT-t érintő programokban, amelyekhez pénzügyi támogatást is nyújtanak. EEE 1602/1/16 REV 1 anp/kb 6

7 26. Az EGT-Tanács hangsúlyozta, hogy fontos a jövőben is meghívni az EGT-tag EFTA-államok tisztviselőit az EU Tanácsa érintett munkacsoportjainak szintjén folytatott politikai párbeszédekre. 27. Az EGT-Tanács hangsúlyozta továbbá annak fontosságát, hogy az EGT-tag EFTA-államok minisztereit meghívják az ezen államok belső piaci részvétele szempontjából releváns informális uniós miniszteri találkozókra és miniszteri konferenciákra, és elismerését fejezte ki a soros holland és a soron következő szlovák elnökségnek e gyakorlat folytatásáért. 28. Az EGT-Tanács üdvözölte, hogy az EGT-tag EFTA-államok az érintett bizottságokban, szakértői csoportokban és ügynökségekben való részvételük, valamint észrevételeik benyújtása útján konstruktívan járulnak hozzá az EGT-vonatkozású uniós jogszabályok és programok döntéshozatali folyamatához. 29. Az EGT-Tanács nyugtázta az EGT Parlamenti Vegyes Bizottság által a május án Vaduzban tartott ülésén az árukra és szolgáltatásokra vonatkozó egységes piaci stratégiával és az együttműködésen alapuló gazdasággal, illetve az EGT Tanácsadó Bizottság által a május án Vaduzban tartott ülésén az EGT-beli munkavállalói mobilitással, valamint az EGT-beli vállalkozások támogatása és munkavállalók védelme érdekében a szabályozás javításával kapcsolatban elfogadott állásfoglalásokat. EEE 1602/1/16 REV 1 anp/kb 7