***I JELENTÉSTERVEZET

Átírás

1 EURÓPAI PARLAMENT Jogi Bizottság /0038(COD) ***I JELENTÉSTERVEZET a 89/666/EGK, a 2005/56/EK és a 2009/101/EK irányelvnek a központi nyilvántartások, a kereskedelmi nyilvántartások és a cégjegyzékek összekapcsolása tekintetében történő módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi irányelvre irányuló javaslatról (COM(2011)0079 C7-0059/ /0038(COD)) Jogi Bizottság Előadó: Kurt Lechner PR\ doc PE v01-00 Egyesülve a sokféleségben

2 PR_COD_1amCom Az eljárások jelölései * Konzultációs eljárás *** Egyetértési eljárás ***I Rendes jogalkotási eljárás (első olvasat) ***II Rendes jogalkotási eljárás (második olvasat) ***III Rendes jogalkotási eljárás (harmadik olvasat) (Az eljárás típusa a jogszabálytervezetben javasolt jogalaptól függ.) A jogszabálytervezet módosításai A Parlament módosításaiban a jogszabálytervezet módosításait félkövér dőlt betűkkel jelölik. A normál dőlt betűs kiemelés jelzi az illetékes osztályoknak, hogy a jogszabálytervezet mely részeiben javasolnak javításokat a szöveg véglegesítése érdekében (például nyilvánvaló hibák vagy kihagyások esetén egy adott nyelvi változatban). Az ilyen jellegű módosítási javaslatokat az érintett osztályok hagyják jóvá. A jogszabálytervezettel módosítani kívánt, már létező jogszabályra vonatkozó valamennyi módosítás fejléce egy harmadik és egy negyedik sort is tartalmaz, amelyekben a létező jogszabály, illetve érintett rendelkezésének megjelölése található. Egy már létező jogszabály Parlament által módosítani kívánt ám a jogszabálytervezet által nem módosított rendelkezésének idézett részei félkövér betűkkel szerepelnek. Az ilyen részekben az esetleges törléseket a következőképpen kell jelölni: [...]. PE v /37 PR\ doc

3 TARTALOM Oldal AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE...5 INDOKOLÁS...37 PR\ doc 3/37 PE v01-00

4 PE v /37 PR\ doc

5 AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE a 89/666/EGK, a 2005/56/EK és a 2009/101/EK irányelvnek a központi nyilvántartások, a kereskedelmi nyilvántartások és a cégjegyzékek összekapcsolása tekintetében történő módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi irányelvre irányuló javaslatról (COM(2011)0079 C7-0059/ /0038(COD)) (Rendes jogalkotási eljárás: első olvasat) Az Európai Parlament, tekintettel a Bizottság Európai Parlamenthez és Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2011)0079), tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (2) bekezdésére és 50. cikke (2) bekezdésének g) pontjára, amely alapján a Bizottság javaslatát benyújtotta a Parlamenthez (C7 0059/2011), tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (3) bekezdésére, tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság, június 15-i véleményére 1, tekintettel az európai adatvédelmi biztos május 6-i véleményére 2, tekintettel eljárási szabályzatának 55. cikkére, tekintettel a Jogi Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A7 0000/2011), 1. elfogadja első olvasatban az alábbi álláspontot; 2. felkéri a Bizottságot, hogy utalja az ügyet újból a Parlamenthez, ha javaslatát lényegesen módosítani kívánja, vagy helyébe másik szöveget kíván léptetni; 3. utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak, valamint a nemzeti parlamenteknek. 1 2 HL C 248., , 118. o. HL C 220., , 1. o. PR\ doc 5/37 PE v01-00

6 1 9 preambulumbekezdés (9) A céginformációkhoz való határokon átnyúló hozzáférés csak akkor javítható, ha valamennyi tagállam elkötelezi magát a nyilvántartások elektronikus hálózatának kiépítése mellett és standardizált módon továbbítja az információt a céginformációk használóinak (hasonló tartalom és interoperábilis technológiák) az Unió egész területén. A felhasználók számára az elektronikus hálózat részét képező, egyetlen egységes európai elektronikus platformon keresztül kell hozzáférést biztosítani az információkhoz. (9) A céginformációkhoz való határokon átnyúló hozzáférés csak akkor javítható, ha valamennyi tagállam elkötelezi magát a nyilvántartások közötti elektronikus kommunikáció lehetővé tétele mellett, valamint arra, hogy standardizált módon továbbítja az információt az egyéni felhasználóknak azonos tartalom és interoperábilis technológiák révén az Unió egész területén. A nyilvántartások átjárhatóságát a tagállamoknak kell biztosítaniuk a saját nyilvántartásaikban szereplő információk átadása révén, valamint olyan szolgáltatások biztosításával, amelyek interfészeket alkotnak az európai központi platformhoz ( a platform ). Ezt a platformot olyan központosított webszolgáltatások alkotják, amelyeket valamennyi nemzeti nyilvántartás, az európai e- igazságszolgáltatási portál mint egységesített európai elektronikus elérési pont és a tagállamok által esetlegesen létrehozott elérési pontok használnak. A platform funkciója az egyes tagállami nyilvántartásokban szereplő információk szabványos üzenetformátumban és a megfelelő nyelvi változatban történő továbbítása a többi tagállam megfelelő nyilvántartásaiba a nyilvántartások közötti kommunikációra használt egyedi azonosítók alapján. A platformnak olyan szolgáltatásokat kell nyújtania, amelyek interfészt képeznek az európai igazságszolgáltatási portálhoz és a tagállamok által létrehozott egyéb elérési pontokhoz. PE v /37 PR\ doc

7 2 9 a preambulumbekezdés (új) 9a. Ezen irányelvnek nem célja, hogy létrehozza a nyilvántartások központosított adatbázisát; mindössze a platform megfelelő működéséhez szükséges adatállományt kívánja létrehozni. 3 9 b preambulumbekezdés (új) 9b. Mivel ezen irányelvnek nem célja a központi nyilvántartások, a kereskedelmi nyilvántartások és a cégjegyzékek nemzeti rendszereinek összehangolása, nem írja elő a tagállamok számára belső nyilvántartási rendszereik megváltoztatását, különösen az adatok tárolása, a díjak felszámítása, valamint a belső felhasználásra szánt információk használata és közzététele tekintetében. PR\ doc 7/37 PE v01-00

8 4 11 preambulumbekezdés (11) A társaságok meglévő nyilvántartási számán felül egyedi cégazonosítót kell bevezetni, hogy a például fióktelepeken vagy leányvállalatokon keresztül több tagállamban is jelen lévő vállalkozások beazonosítását elősegítsük. (11) A társaságok meglévő nyilvántartási száma alapján egyedi cégazonosítót kell bevezetni, hogy a nyilvántartások számára megkönnyítsük a például fióktelepeken keresztül több tagállamban is jelen lévő vállalkozások beazonosítását. A fióktelepeknek szintén egyedi azonosítóval kell rendelkezniük, amely az Európai Unióban lehetővé teszi egyértelmű beazonosításukat. Az azonosító a nyilvántartások közötti, a központi nyilvántartások, a kereskedelmi nyilvántartások és a cégjegyzékek összekapcsolására szolgáló rendszeren ( a nyilvántartások összekapcsolására szolgáló rendszer ) keresztül történő kommunikációra szolgál. Ezért a vállalatok és fióktelepek nem kötelesek feltüntetni az egyedi azonosítót a 2009/101/EK és 89/666/EGK irányelvekben említett üzleti levelezésben és megrendelőlapokon. Saját kommunikációs céljaikra továbbra is nemzeti nyilvántartási számukat kell használniuk preambulumbekezdés (12) Ami a társaságokat illeti, a fióktelepeknek is rendelkezniük kell nyilvántartási számukon felül egyedi azonosítóval, amely lehetővé teszi az (12) A 89/666/EGK irányelv módosításának e tekintetben lehetővé kell tennie, hogy egy vállalat és külföldi fióktelepe között világos kapcsolat jöjjön PE v /37 PR\ doc

9 Európai Gazdasági Térségben való egyértelmű beazonosításukat. A 89/666/EGK irányelv módosításának e tekintetben lehetővé kell tennie, hogy a vállalatok és külföldi fióktelepeik között világos kapcsolat jöjjön létre, ami a társaság és külföldi fióktelepének nyilvántartásában szereplő információk rendszeres frissítéséhez szükséges. A nyilvántartott információk koherenciájának biztosítania kell, hogy a harmadik felek tagállamukban is hozzáférhetnek a fióktelepekre vonatkozó naprakész információkhoz. Még ha a tagállamoknak meg is kell hagyni a döntés szabadságát a tekintetben, hogy mely eljárásokat követik a területükön bejegyzett fióktelepekkel kapcsolatban, legalább azt biztosítaniuk kell, hogy a felszámolt vállalatok fióktelepei késedelem nélkül kikerüljenek a nyilvántartásból. létre, ami a társaság és külföldi fióktelepének nyilvántartásában szereplő információk rendszeres frissítéséhez szükséges. A nyilvántartott információk koherenciájának biztosítania kell, hogy a harmadik felek tagállamukban is hozzáférhetnek a fióktelepekre vonatkozó naprakész információkhoz. Még ha a tagállamoknak meg is kell hagyni a döntés szabadságát a tekintetben, hogy mely eljárásokat követik a területükön bejegyzett fióktelepekkel kapcsolatban, legalább azt biztosítaniuk kell, hogy a felszámolt vagy megszüntetett vállalatok fióktelepei késedelem nélkül kikerüljenek a nyilvántartásból a preambulumbekezdés (új) 12a. Ezen irányelv nem alkalmazandó egyik olyan fióktelepre sem, amelyet egy tagállamban olyan társaság alapított, amely nem tartozik egy tagállam jogának hatálya alá, összhangban a 86/666/EGK irányelv 7. cikkének rendelkezéseivel. PR\ doc 9/37 PE v01-00

10 7 13 preambulumbekezdés (13) A 2005/56/EK irányelvet is módosítani kell annak érdekében, hogy biztosítsuk: a nyilvántartások közötti kommunikáció a nyilvántartások elektronikus hálózatán keresztül történik. (13) A 2005/56/EK irányelvet is módosítani kell annak érdekében, hogy biztosítsuk: a nyilvántartások közötti kommunikáció a nyilvántartások összekapcsolására szolgáló rendszeren keresztül történik preambulumbekezdés (14) Annak érdekében, hogy ne legyenek lényeges különbségek az Unióban nyilvántartott dokumentumok és adatok minőségében, a tagállamoknak biztosítaniuk kell, hogy a 2009/101/EK irányelv 2. cikke alapján nyilvántartott információkat frissítik, a frissítéseket pedig a nyilvántartott adatokat érintő változás bekövetkezését követő legfeljebb tizenötödik naptári napon közéteszik. Ezenfelül a többi tagállam harmadik feleinek védelmét javítandó, a hálózaton keresztül továbbított valamennyi okiratot és adatot annak jogi értékéről szóló egyértelmű információval kell ellátni. (14) Annak érdekében, hogy ne legyenek lényeges különbségek az Unióban nyilvántartott dokumentumok és adatok minőségében, a tagállamoknak biztosítaniuk kell, hogy a 2009/101/EK irányelv 2. cikke alapján nyilvántartott információkat azok bármely változása, így a nemzeti jogszabályok szerinti jogszerűségi ellenőrzés esetén is indokolatlan késedelem nélkül frissítik. Ezenfelül a többi tagállam harmadik feleinek védelmét javítandó, a nyilvántartások összekapcsolására szolgáló rendszeren keresztül továbbított valamennyi okiratot és adatot annak jogi értékéről szóló egyértelmű információval kell ellátni. PE v /37 PR\ doc

11 9 14 a preambulumbekezdés (új) 14a. Amennyiben Bizottság úgy dönt, hogy a platformot az általa kijelölt harmadik fél közreműködésével működteti, akkor ennek az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelettel 1 összhangban kell történnie. 1 HL L 248., , 1. o preambulumbekezdés (15) A Bizottságot az Európai Unió működéséről szóló szerződés 290. cikkével összhangban fel kell hatalmazni a felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadására az alábbiak tekintetében: az elektronikus hálózat irányítása, igazgatása, működtetése, képviselete és finanszírozása; az Európai Gazdasági Térségen kívüli országoknak az elektronikus hálózatban való részvételére vonatkozó feltételek; a minimális biztonsági standardok; egyedi azonosító használata; az elektronikus hálózat által használt nyelvek; a nyilvántartások közötti információk továbbításának módszere, biztosítva az információkhoz való határokon átnyúló hozzáférést; az (15) Az irányelvet ki kell egészíteni bizonyos nem alapvető fontosságú elemekkel az irányelvben megállapított kötelezettségek tartalmának pontosabb meghatározása érdekében. A Bizottságot fel kell hatalmazni arra, hogy az Európai Unió működéséről szóló szerződés 290. cikkének megfelelően jogi aktusokat fogadjon el az alábbiak tekintetében: a kommunikációra és az információ terjesztésére vonatkozó minimális biztonsági szabványokat biztosító intézkedések, a társaság nyilvántartása és a fióktelep nyilvántartása közötti információcsere módszereit meghatározó előírások, az egyedi azonosító struktúráját és a nyilvántartások közötti PR\ doc 11/37 PE v01-00

12 elektronikus hálózat tagjai által használt információs és kommunikációs technológiák közötti átjárhatóság; az okiratok és az adatok tárolására és visszakeresésére vonatkozó formátum, tartalom és korlátok standardjainak meghatározása, ami lehetővé teszi az automatizált adatcserét; a nem teljesítés következményei; a vállalkozás és külföldi fióktelepe közötti kapcsolat beazonosításának módszere; a vállalkozás nyilvántartása és külföldi fióktelepének nyilvántartása közötti információtovábbítás módja és technikai standardjai; a nyilvántartások közötti információtovábbítás technikai standardjai; és a nyilvántartások által használandó, határokon átnyúló egyesülésről szóló standard értesítési űrlapok. A hálózatirányítás keretében visszacsatolási mechanizmust is a felhasználók rendelkezésére kell bocsátani, ami biztosítja, hogy szükségleteiket is figyelembe vegyék. Fontos, hogy a Bizottság határozatlan időre szóló felhatalmazást kapjon, hogy szükség esetén kiigazíthassa a szabályokat. kommunikációra történő használatát meghatározó előírások, a nyilvántartások összekapcsolására szolgáló rendszer működési módjait a platform által biztosított információ elosztása, cseréje, valamint a platform által nyújtott szolgáltatások tekintetében meghatározó előírások, az üzenetek megfelelő nyelvi változatban történő továbbítását biztosító intézkedések, a harmadik államoknak a nyilvántartások összekapcsolására szolgáló rendszerben való részvételére vonatkozó feltételek, a nyilvántartások összekapcsolására szolgáló rendszer használatára vonatkozó díjszabás szabályozása, valamint az elektronikus fizetés módjaira vonatkozó előírások. Különösen fontos, hogy a Bizottság előkészítő munkája során megfelelő konzultációkat folytasson, beleértve a szakértői szintű konzultációt is. A felhatalmazáson alapuló jogi aktusok előkészítésekor és megszövegezésekor a Bizottságnak gondoskodnia kell a vonatkozó dokumentumoknak az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz történő egyidejű, időben történő és megfelelő továbbításáról a preambulumbekezdés (új) 15a. A központi nyilvántartások, a kereskedelmi nyilvántartások és a cégjegyzékek összekapcsolása szükségessé teszi a különböző műszaki jellemzőkkel rendelkező nemzeti rendszerek összehangolását. Ez összetett intézkedéseket, operatív együttműködést és olyan műszaki előírások kidolgozását PE v /37 PR\ doc

13 követeli meg, amelyek figyelembe veszik a nemzeti sajátosságokat és a nyilvántartások közötti különbségeket. A Bizottságot végrehajtói hatáskörrel kell felruházni annak érdekében, hogy egységes feltételeket biztosíthasson az alábbiak vonatkozásában: az elektronikus úton történő kommunikáció módszereit meghatározó műszaki leírásban foglaltaknak a nyilvántartások összekapcsolására szolgáló rendszer alkalmazásában történő megvalósítása, a kommunikációs protokollok műszaki leírásában foglaltak megvalósítása, a nyilvántartások, a platform és az európai e-igazságszolgáltatási portál közötti információcsere során használatos szabványüzenetek formátumát meghatározó műszaki leírásban foglaltak végrehajtása, az azon adatokat meghatározó műszaki leírásban foglaltak végrehajtása, amelyek ahhoz szükségesek, hogy a platform végrehajthassa funkcióit, illetve az említett adatok tárolási módszerét, felhasználását és védelmét meghatározó műszaki leírásokban foglaltak végrehajtása, valamint az európai e-igazságszolgáltatási portál által nyújtott keresőszolgáltatással kapcsolatban az egyedi azonosító szerkezetét és használatát, illetve a keresés feltételeit meghatározó műszaki leírásban foglaltak végrehajtása. Az említett hatásköröket a Bizottság végrehajtási hatásköreinek gyakorlására vonatkozó tagállami ellenőrzési mechanizmusok szabályainak és általános elveinek megállapításáról szóló, február 16-i 182/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek 1 megfelelően kell gyakorolni. 1 HL L 55., , 13. o. PR\ doc 13/37 PE v01-00

14 12 15 b preambulumbekezdés (új) 15b. Amennyiben a nyilvántartások összekapcsolására szolgáló rendszer finanszírozásának igazságos megoldásához mind a Bizottságnak, mind a tagállamoknak magukra kell vállalniuk az ezzel kapcsolatban őket érintő terheket. A tagállamoknak kell viselniük a nemzeti nyilvántartásaiknak a fenti rendszerhez való hozzáigazításával járó költségeket, míg a központi elemeket (a platformot és az egységesített európai elérési pontként szolgáló európai e-igazságszolgáltatási portált) az Unió általános költségvetéséből kell finanszírozni, illetve társfinanszírozására felhasználhatók a nyilvántartások összekapcsolására szolgáló rendszer használatáért az egyes felhasználóktól beszedett díjak cikk 1 pont 89/666/EGK irányelv 1 cikk 2 a bekezdés Az 1. cikk a következő (3) bekezdéssel egészül ki: 3. A fióktelepeknek egyedi azonosítóval kell rendelkezniük, amely lehetővé teszi az Európai Gazdasági Térségben történő egyértelmű beazonosításukat. Az 1. cikk a következő (2a) bekezdéssel egészül ki: 2a. A tagállamok biztosítják, hogy a fióktelepek egyedi azonosítóval rendelkezzenek, amely lehetővé teszi egyértelmű beazonosításukat a nyilvántartások közötti, az egész Közösségre kiterjedő egységes biztosítékok kialakítása érdekében a tagállamok által a PE v /37 PR\ doc

15 társasági tagok és harmadik személyek érdekei védelmében a Szerződés 48. cikkének második bekezdése szerinti társaságoknak előírt biztosítékok összehangolásáról szóló szeptember 16-i, 2009/101/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 1 4b. cikkének (1) bekezdése értelmében létrehozott, a központi nyilvántartások, a kereskedelmi nyilvántartások és a cégjegyzékek összekapcsolására szolgáló rendszeren keresztül történő kommunikációja során. Ez az egyedi azonosító magában foglalja legalább a nyilvántartás tagállamának, a származás helye szerinti nemzeti nyilvántartásnak, és a fióktelep e nyilvántartásban szereplő számának azonosításához szükséges elemeket, valamint, adott esetben, az azonosítási hibák elkerülésére szolgáló jellemzőket. 1 HL L 258., , 11. o cikk 2 pont 89/666/EGK irányelv 5a cikk 1. A fióktelep nyilvántartása a 2009/101/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (*) 4a. cikkében említett elektronikus hálózaton keresztül késedelem nélkül értesíti a társaság nyilvántartását az ezen irányelv 2. cikkében felsorolt okiratokban és adatokban bekövetkezett bármely változásról. 1. A társaság nyilvántartásában a 2009/101/EK irányelv 4b. cikkének (1) bekezdése értelmében létrehozott, a központi nyilvántartások, a kereskedelmi nyilvántartások és a cégjegyzékek összekapcsolására szolgáló rendszeren keresztül haladéktalanul rendelkezésre kell bocsátani a vállalatot érintő bármely felszámolási vagy csődeljárás kezdeményezéséről vagy lezárásáról szóló információt. PR\ doc 15/37 PE v01-00

16 2. Az e cikk (1) bekezdésében és a 2009/101/EK irányelv 4a. cikkének (2) bekezdésében említett értesítések beérkezését követően alkalmazandó jogi eljárást a tagállamok határozzák meg. Ezen eljárásoknak biztosítaniuk kell, hogy a megszűnt vagy a nyilvántartásból egyéb okból kikerült társaságok fióktelepeit indokolatlan késedelem nélkül felszámolják. 3. A 11a. cikknek megfelelően és figyelemmel a 11b. és 11c. cikk feltételeire, a Bizottság felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogad el az alábbiak meghatározása érdekében: a) egy társaság és fióktelepe közötti kapcsolat beazonosításának módszere; b) a társaság nyilvántartása és a fióktelep nyilvántartása közötti információtovábbítás módszere és technikai standardjai. A fióktelep nyilvántartásában az említett rendszeren keresztül biztosítani kell ezen információ késedelem nélküli fogadását. Az első és második albekezdésben említett információcsere a nyilvántartások számára ingyenes. 2. Az (1) bekezdés első és második albekezdésében említett információk beérkezését követően alkalmazandó eljárást a tagállamok határozzák meg. Ezen eljárásoknak biztosítaniuk kell, hogy a megszűnt vagy a nyilvántartásból egyéb okból kikerült társaságok fióktelepeit érintő bejegyzéseket indokolatlan késedelem nélkül törlésre kerüljenek a nyilvántartásból cikk 3 pont 89/666/EGK irányelv IIIA szakasz IIIA. SZAKASZ FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ JOGI AKTUSOK 11a. cikk törölve PE v /37 PR\ doc

17 1. A Bizottság határozatlan időre szóló felhatalmazást kap az 5a. cikk (3) bekezdésében említett felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadására. 2. A Bizottság a felhatalmazáson alapuló jogi aktus elfogadását követően haladéktalanul és egyidejűleg értesíti arról az Európai Parlamentet és a Tanácsot. 3. A felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadására vonatkozó, Bizottságra ruházott hatáskör gyakorlásának feltételeit a 11b. és a 11c. cikk határozza meg. 11b. cikk 1. Az Európai Parlament vagy a Tanács bármikor visszavonhatja a 11a. cikkben említett felhatalmazást. 2. A felhatalmazás visszavonásával kapcsolatos döntés meghozatala érdekében belső eljárást indító intézmény a végleges határozat meghozatala előtt ésszerű határidőn belül törekszik tájékoztatni arról a másik intézményt és a Bizottságot, megjelölve, hogy mely felhatalmazás visszavonásáról kíván határozni. 3. A visszavonásról szóló határozat megszünteti az abban meghatározott felhatalmazást. A határozat haladéktalanul, vagy a benne megjelölt későbbi időpontban lép hatályba. A határozat a már hatályos, felhatalmazáson alapuló jogi aktusok érvényességét nem érinti. A határozatot az Európai Unió Hivatalos Lapjában ki kell hirdetni. 11c. cikk 1. Az Európai Parlament és a Tanács az értesítés napját követő két hónapos időtartamon belül kifogást emelhet a felhatalmazáson alapuló jogi aktus ellen. Az Európai Parlament vagy a Tanács kezdeményezésére ezen időtartam két PR\ doc 17/37 PE v01-00

18 hónappal meghosszabbodik. 2. Ha ezen időtartam leteltéig sem az Európai Parlament, sem a Tanács nem emelt kifogást a felhatalmazáson alapuló jogi aktus ellen, azt ki kell hirdetni az Európai Unió Hivatalos Lapjában, és az a benne megállapított időpontban hatályba lép. Ha az Európai Parlament és a Tanács egyaránt arról tájékoztatta a Bizottságot, hogy nem kíván kifogást emelni, a felhatalmazáson alapuló jogi aktust az időtartam letelte előtt ki lehet hirdetni az Európai Unió Hivatalos Lapjában, és az az időtartam letelte előtt hatályba léphet. 3. Ha az Európai Parlament vagy a Tanács kifogást emel a felhatalmazáson alapuló jogi aktus ellen, az nem lép hatályba. A felhatalmazáson alapuló jogi aktus ellen kifogást emelő intézmény a kifogást megindokolja cikk 4 pont 89/666/EGK irányelv IIIB szakasz IIIB SZAKASZ ADATVÉDELEM 11d. cikk A személyes adatok ezen irányelvvel összefüggésben végzett feldolgozására a 95/46/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv vonatkozik. törölve PE v /37 PR\ doc

19 17 2 cikk 1 pont 2005/56/EK irányelv 13. cikk 13. cikk 13. cikk 1. Azt, hogy a 2009/101/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 3. cikkével összhangban milyen formában kell közzétenni a határokon átnyúló egyesülés lezárulását azon közhitelű nyilvántartásban, amelynél az egyesülésben részt vevő minden egyes társaság okiratait letétbe kellett helyezni, annak a tagállamnak a joga határozza meg az adott állam területe vonatkozásában, amelynek joghatósága alá az egyesülő társaságok tartoznak. A nyilvántartás, amelybe a határokon átnyúló egyesülés útján létrejövő társaságot bejegyzik, a 2009/101/EK irányelv 4a. cikkében említett elektronikus hálózaton keresztül haladéktalanul értesíti a határokon átnyúló egyesülés hatályosulásáról azt a nyilvántartást, amelynél az egyesülő társaságok okiratait letétbe kellett helyezni. A korábbi bejegyzést adott esetben legkorábban ezen értesítés beérkezésekor kell törölni. 2. A 17a. cikknek megfelelően és figyelemmel a 17b. és 17c. cikk feltételeire, a Bizottság felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogad el az alábbiak meghatározása érdekében: a) a nyilvántartások közötti információtovábbítás technikai Nyilvántartásba vétel Azt, hogy a 2009/101/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 3. cikkével összhangban milyen formában kell közzétenni a határokon átnyúló egyesülés lezárulását azon közhitelű nyilvántartásban, amelynél az egyesülésben részt vevő minden egyes társaság okiratait letétbe kellett helyezni, annak a tagállamnak a joga határozza meg az adott állam területe vonatkozásában, amelynek joghatósága alá az egyesülő társaságok tartoznak. A nyilvántartás, amelybe a határokon átnyúló egyesülés útján létrejövő társaságot bejegyzik, a 2009/101/EK irányelv 4b. cikkének (1) bekezdése értelmében létrehozott, a központi nyilvántartások, a kereskedelmi nyilvántartások és a cégjegyzékek összekapcsolására szolgáló rendszeren keresztül haladéktalanul értesíti a határokon átnyúló egyesülés hatályosulásáról azt a nyilvántartást, amelynél az egyesülő társaságok okiratait letétbe kellett helyezni. A korábbi bejegyzést adott esetben legkorábban ezen értesítés beérkezésekor kell törölni. PR\ doc 19/37 PE v01-00

20 standardjai; b) az alkalmazandó, határokon átnyúló egyesülésről szóló standard értesítési űrlapok cikk 2 pont 2005/56/EK irányelv 17 a, 17 b, 17 c és 17 d cikk 17a cikk A felhatalmazás gyakorlása 1. A Bizottság határozatlan időre szóló felhatalmazást kap a 13. cikk (2) bekezdésében említett felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadására. 2. A Bizottság a felhatalmazáson alapuló jogi aktus elfogadását követően haladéktalanul és egyidejűleg értesíti arról az Európai Parlamentet és a Tanácsot. 3. A felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadására vonatkozó, Bizottságra ruházott hatáskör gyakorlásának feltételeit a 17b. és a 17c. cikk határozza meg. 17b. cikk A felhatalmazás visszavonása 1. Az Európai Parlament vagy a Tanács bármikor visszavonhatja a 13. cikk (2) bekezdésében említett felhatalmazást. 2. A felhatalmazás visszavonásával kapcsolatos döntés meghozatala érdekében belső eljárást indító intézmény a végleges határozat meghozatala előtt ésszerű határidőn belül törekszik törölve PE v /37 PR\ doc

21 tájékoztatni arról a másik intézményt és a Bizottságot, megjelölve, hogy mely felhatalmazás visszavonásáról kíván határozni. 3. A visszavonásról szóló határozat megszünteti az abban meghatározott felhatalmazást. A határozat haladéktalanul, vagy a benne megjelölt későbbi időpontban lép hatályba. A határozat a már hatályos, felhatalmazáson alapuló jogi aktusok érvényességét nem érinti. A határozatot az Európai Unió Hivatalos Lapjában ki kell hirdetni. 17c. cikk Kifogás a felhatalmazáson alapuló jogi aktus ellen 1. Az Európai Parlament és a Tanács az értesítés napját követő két hónapos időtartamon belül kifogást emelhet a felhatalmazáson alapuló jogi aktus ellen. Az Európai Parlament vagy a Tanács kezdeményezésére ezen időtartam két hónappal meghosszabbodik. 2. Ha ezen időtartam leteltéig sem az Európai Parlament, sem a Tanács nem emelt kifogást a felhatalmazáson alapuló jogi aktus ellen, azt ki kell hirdetni az Európai Unió Hivatalos Lapjában, és az a benne megállapított időpontban hatályba lép. Ha az Európai Parlament és a Tanács egyaránt arról tájékoztatta a Bizottságot, hogy nem kíván kifogást emelni, a felhatalmazáson alapuló jogi aktust az időtartam letelte előtt ki lehet hirdetni az Európai Unió Hivatalos Lapjában, és az az időtartam letelte előtt hatályba léphet. 3. Ha az Európai Parlament vagy a Tanács kifogást emel a felhatalmazáson alapuló jogi aktus ellen, az nem lép hatályba. A felhatalmazáson alapuló jogi aktus ellen kifogást emelő intézmény a kifogást megindokolja. PR\ doc 21/37 PE v01-00

22 17d cikk Adatvédelem A személyes adatok ezen irányelvvel összefüggésben végzett feldolgozására a 95/46/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv vonatkozik cikk 1 pont 2009/101/EK irányelv 2. cikk A tagállamok meghozzák a szükséges intézkedéseket annak biztosítására, hogy az (1) bekezdésben említett okiratokat és adatokat érintő bármely változást 15 naptári napon belül közzétegyék. A tagállamok meghozzák a szükséges intézkedéseket annak biztosítására, hogy az (1) bekezdésben említett okiratokat és adatokat érintő bármely változás a 3. cikk (1) bekezdése értelmében indokolatlan késedelem nélkül közzétételre kerüljön a megfelelő nyilvántartásban az e változásokkal kapcsolatos teljes dokumentáció kézhezvételekor, beleértve adott esetben a 3. cikk (3) bekezdésében említett nyilvántartásba való felvételre vonatkozó nemzeti jogszabályokban megkövetelt jogszerűségi ellenőrzést cikk 2 pont 2009/101/EK irányelv 3 cikk 1 bekezdés PE v /37 PR\ doc

23 A társaságoknak egyedi azonosítóval kell rendelkezniük, amely lehetővé teszi az Európai Gazdasági Térségben való egyértelmű beazonosításukat. A tagállamok biztosítják, hogy a társaságok egyedi azonosítóval rendelkezzenek, amely lehetővé teszi egyértelmű beazonosításukat a nyilvántartások közötti, a központi nyilvántartások, a kereskedelmi nyilvántartások és a cégjegyzékek összekapcsolására szolgáló rendszeren keresztül történő kommunikáció során. Az egyedi azonosító magában foglalja legalább a nyilvántartás tagállamának, a származás helye szerinti nemzeti nyilvántartásnak és e nyilvántartásban a társaság számának azonosítását lehetővé tevő elemeket, adott esetben az azonosítási hibák elkerülésére szolgáló jellemzőkkel együtt cikk 3 pont 2009/101/EK irányelv 3a cikk 3a cikk 1. A tagállamoknak biztosítaniuk kell, hogy azokat a 2. cikkben említett okiratokat és adatokat, amelyeket nyilvántartásukban rögzítettek, elektronikus úton bármely kérelmező elérheti az összes tagállamból hozzáférhető egységes európai elektronikus platformon keresztül. 2. A tagállamoknak azt is biztosítaniuk kell, hogy a nyilvántartásukban tartott és az (1) bekezdésnek megfelelően továbbított minden egyes okirat és adat törölve PR\ doc 23/37 PE v01-00

24 mellé a nemzeti jogszabály azon rendelkezéseit elmagyarázó egyértelmű információt csatolnak, amelyek alapján a harmadik felek a 3. cikk (5), (6) és (7) bekezdésének megfelelően hivatkozhatnak ezekre az okiratokra és adatokra. 3. Az okiratok és adatok beszerzéséért felszámolt díjak nem léphetik túl annak adminisztratív költségeit cikk 3 pont 2009/101/EK irányelv 3 a a cikk (új) A szöveg a következő 3aa. cikkel egészül ki: 3aa. cikk 1. A 2. cikkben említett okiratok és adatok elektronikus másolatát nyilvánosan is elérhetővé kell tenni a központi nyilvántartások, a kereskedelmi nyilvántartások és a cégjegyzékek összekapcsolására szolgáló rendszeren keresztül. 2. A tagállamok biztosítják, hogy ezek az okiratok és adatok szabványos üzenetformátumban rendelkezésre álljanak a központi nyilvántartások, a kereskedelmi nyilvántartások és a cégjegyzékek összekapcsolására szolgáló rendszerben és elektronikus eszközökkel elérhetők legyenek, valamint az adattovábbítás minimális biztonsági szabványainak betartását is. 3. A Bizottság az Unió minden hivatalos nyelvén rendelkezésre álló keresőszolgáltatást biztosít a PE v /37 PR\ doc

25 tagállamokban bejegyzett társaságokra és fióktelepeikre vonatkozóan annak érdekében, hogy az európai e- igazságszolgáltatási portálon keresztül elérhetővé tegye a következőket: a) a 2. cikkben említett okiratok és adatok; b) ezen adatok és okirattípusok indexe az Unió minden hivatalos nyelvén cikk 3 pont 2009/101/EK irányelv 3 a b cikk (új) A szöveg a következő 3ab. cikkel egészül ki: 3ab. cikk 1. A 2. cikkben említett okiratokhoz és adatokhoz a központi nyilvántartások, a kereskedelmi nyilvántartások és a cégjegyzékek összekapcsolására szolgáló rendszeren keresztül való hozzáférésért felszámított díj nem lépheti túl azok adminisztratív költségét. 2. A tagállamok biztosítják, hogy a következőkre vonatkozó adatok díjmentesen elérhetők legyenek: a) a társaság neve és jogi formája; (b) a társaság székhelye; c) a társaság nyilvántartási és bejegyzési száma. A tagállamok dönthetnek úgy, hogy ezeken az adatokon kívül további adatokat is díjmentesen elérhetővé tesznek. PR\ doc 25/37 PE v01-00

26 24 3 cikk 3 pont 2009/101/EK irányelv 3 a c cikk (új) A szöveg a következő 3ac. cikkel egészül ki: 3ac. cikk 1. A tagállamok biztosítják, hogy a nemzeti jogszabály rendelkezéseit elmagyarázó egyértelmű és naprakész információ álljon rendelkezésre, amely alapján a harmadik felek a 3. cikk (5), (6) és (7) bekezdésének megfelelően hivatkozhatnak ezekre az okiratokra és adatokra. 2. A tagállamok rendelkezésre bocsátják az európai e-igazságszolgáltatási portálon történő közzétételhez szükséges információt a portál szabályaival és technikai követelményeivel összhangban. 3. A Bizottság ezt az információt az Unió minden hivatalos nyelvén közzéteszi az európai e-igazságszolgáltatási portálon cikk 3 pont 2009/101/EK irányelv 3 a d cikk (új) PE v /37 PR\ doc

27 A szöveg a következő 3ad. cikkel egészül ki: 3ad. cikk 1. A társaság nyilvántartásában a központi nyilvántartások, a kereskedelmi nyilvántartások és a cégjegyzékek összekapcsolására szolgáló rendszeren keresztül haladéktalanul szerepeltetni kell a vállalatot érintő bármely felszámolási vagy csődeljárás kezdeményezéséről vagy lezárásáról szóló információt. 2. A fióktelep nyilvántartásában az említett rendszeren keresztül biztosítani kell az (1) bekezdésben említett információ késedelem nélküli fogadását. 3. Az (1) és (2) bekezdésben említett információcsere a nyilvántartások számára ingyenes cikk 4 pont 2009/101/EK irányelv 4a cikk 4a cikk 1. A tagállamok meghozzák a szükséges intézkedéseket annak biztosításához, hogy a 3. cikk (1) bekezdésében említett nyilvántartások interoperábilisak legyenek és elektronikus hálózatot képezzenek (a továbbiakban: elektronikus hálózat). 2. A társaság nyilvántartása az elektronikus hálózaton keresztül késedelem nélkül értesíti fióktelepének törölve PR\ doc 27/37 PE v01-00

28 nyilvántartását a 89/666/EGK irányelv 2. cikkében felsorolt okiratokban és adatokban bekövetkezett bármely változásról. 3. A 13a. cikknek megfelelően és figyelemmel a 13b. és 13c. cikk feltételeire, a Bizottság felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogad el az alábbi szabályok meghatározása érdekében: a) az elektronikus hálózat irányítása, igazgatása, működtetése és képviselete; (b) az elektronikus hálózat finanszírozása; (c) az Európai Gazdasági Térségen kívüli országok elektronikus hálózatban való részvételére vonatkozó feltételek; (d) az elektronikus hálózattal kapcsolatos minimális biztonsági standardok; (e) egyedi azonosító használata; (f) az elektronikus hálózat által használt nyelvek; (g) a nyilvántartások közötti információtovábbítás módszere, amely biztosítja az információhoz való, a 3a. cikknek megfelelő határokon átnyúló hozzáférést, beleértve az egységes európai elektronikus platform választását; h) az elektronikus hálózat tagjai által használt információs és kommunikációs technológiák interoperabilitása, beleértve egy fizetési interfészt is; i) az okiratok és az adatok tárolására és visszakeresésére vonatkozó formátum, tartalom és korlátok standardjainak meghatározása; j) az a) i) pontban meghatározott feltételek nem teljesítésének következményei és a feltételek betartatásának módjai. PE v /37 PR\ doc

29 Indokolás A 18. módosítással együtt olvasandó cikk 4 pont 2009/101/EK irányelv 4 a cikk (új) A szöveg a következő 4a. cikkel egészül ki: 4a. cikk 1. Létrejön az európai központi platform ( a platform ). 2. A platformot központosított webszolgáltatások alkotják, amelyeket a nemzeti nyilvántartások, az egységesített európai elektronikus elérési pont és a tagállamok által esetlegesen létrehozott elérési pontok használnak. 3. A Bizottság határozza meg, hogy a platformot saját eszközeivel vagy harmadik fél által működteti. 4. A Bizottság végrehajtási jogi aktusokat fogad el a platform működési irányítására és működési intézkedéseire vonatkozó szabályok megállapítására. A Bizottság e végrehajtási jogi aktusokat a 4e. cikkben említett vizsgálóbizottsági eljárással összhangban fogadja el. 5. A platform létrehozása nem érinti a tagállamok között a társaságokkal kapcsolatos információcserére vonatkozóan kötött, meglévő kétoldalú megállapodásokat. PR\ doc 29/37 PE v01-00

30 28 3 cikk 4 pont 2009/101/EK irányelv 4 b cikk (új) A szöveg a következő 4b. cikkel egészül ki: 4b. cikk 1. A központi nyilvántartások, a kereskedelmi nyilvántartások és a cégjegyzékek összekapcsolására szolgáló rendszer ( a nyilvántartások összekapcsolására szolgáló rendszer ) a következőkből áll: a tagállamok nyilvántartásai, megfelelő interfészek biztosításával, a platform, az európai e-igazságszolgáltatási portál, amely egységesített európai elektronikus elérési pontként szolgál. A platformért viselt felelőssége keretében a Bizottság és a nemzeti nyilvántartásokért viselt felelősségük keretében a tagállamok biztosítják, hogy a nyilvántartások összekapcsolására szolgáló rendszer átjárható legyen. 2. A tagállamok választható elérési pontokat alakíthatnak ki a nyilvántartások összekapcsolására szolgáló rendszerhez. 3. A nyilvántartások összekapcsolására szolgáló rendszerből származó információhoz való hozzáférést az európai e-igazságszolgáltatási portál és a tagállamok által létrehozott választható elérési pontok biztosítják. PE v /37 PR\ doc

31 29 3 cikk 4 pont 2009/101/EK irányelv 4 c cikk (új) A szöveg a következő 4c. cikkel egészül ki: 4c. cikk 1. A 16a. cikknek megfelelően a Bizottság felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogad el a következőkkel kapcsolatban: a) intézkedések az információk közléséhez és terjesztéséhez szükséges minimális biztonsági szabványok biztosítására; b) a társaság nyilvántartása és a fióktelep nyilvántartása közötti, ezen irányelv 3b. cikkében és a valamely tagállam jogának hatálya alá tartozó meghatározott jogi formájú társaságoknak egy másik tagállamban létesített fióktelepeire vonatkozó bejelentési és közzétételi követelményeiről szóló, december 21-i tizenegyedik tanácsi irányelv 1 5a. cikkében említett információcsere módszerét meghatározó leírás; c) a nyilvántartások közötti kommunikációhoz szükséges egyedi azonosító szerkezetét és használatát meghatározó leírás; d) a nyilvántartások összekapcsolására szolgáló rendszer működési módszereit meghatározó leírás az információk terjesztésére és cseréjére, valamint a platform által kínált szolgáltatásokra vonatkozóan, biztosítva a megfelelő nyelvi változatban történő üzenettovábbítást; e) a harmadik országoknak a nyilvántartások összekapcsolására szolgáló rendszerben való részvételére vonatkozó feltételek. 2. A 16a. cikknek megfelelően a Bizottság felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat PR\ doc 31/37 PE v01-00

32 fogadhat el az elektronikus fizetés módozatainak műszaki leírásával kapcsolatban. 3. A Bizottság végrehajtási jogi aktusokat fogad el a következőkre vonatkozóan: a) az elektronikus úton történő kommunikáció módszereit meghatározó műszaki leírás a nyilvántartások összekapcsolására szolgáló rendszer alkalmazásában; b) a kommunikációs protokollok műszaki leírása; c) a nyilvántartások, a platform és az európai e-igazságszolgáltatási portál közötti információcsere során használt szabványos üzenetformátum szerkezetét meghatározó műszaki leírás; d) a platform feladatainak elvégzéséhez szükséges adatokat és ezen adatok tárolásának, felhasználásának és védelmének módszerét meghatározó műszaki leírás; e) az egyedi azonosító szerkezetét és használatát meghatározó műszaki leírás; f) az európai e-igazságszolgáltatási portál által nyújtott keresőszolgáltatásra vonatkozó feltételek. A Bizottság e végrehajtási jogi aktusokat a 4e. cikkben említett vizsgálóbizottsági eljárással összhangban fogadja el. 1 HL L 395., , 36 o cikk 4 pont 2009/101/EK irányelv 4 d cikk (új) PE v /37 PR\ doc

33 A szöveg a következő 4d. cikkel egészül ki: 4d. cikk 1. A platform létrehozását és jövőbeli fejlesztését, valamint az európai e- igazságszolgáltatási portál ezen irányelvből eredő kiigazításait az Unió általános költségvetéséből kell finanszírozni. 2. A platform karbantartását és működését az Unió általános költségvetéséből kell finanszírozni, valamint társfinanszírozására felhasználhatók a nyilvántartások összekapcsolására szolgáló rendszer használatáért az egyes felhasználóktól beszedett díjak. 3. Felhatalmazáson alapuló jogi aktusok útján és a 16a. cikkel összhangban a Bizottság szabályokat fogadhat el a (2) bekezdésben említett díjak kivetésére vonatkozóan. 4. A (2) bekezdéssel összhangban felszámított díjak nem érintik a tagállamok által az ezen irányelv 3ab. cikkében említett okiratok és adatok beszerzéséért felszámított díjakat. 5. Az uniós pénzügyi programoknak az alkalmazandó szabályokkal összhangban való felhasználására vonatkozó lehetőség ellenére az egyes tagállamok viselik nemzeti nyilvántartásaik ezen irányelvből eredő kiigazításának költségeit, valamint karbantartási és működési költségeit. PR\ doc 33/37 PE v01-00

34 31 3 cikk 4 pont 2009/101/EK irányelv 4 e cikk (új) A szöveg a következő 4e. cikkel egészül ki: 4e. cikk 1. A Bizottság munkáját egy bizottság segíti. Ez a bizottság a Bizottság végrehajtási hatásköreinek gyakorlására vonatkozó tagállami ellenőrzési mechanizmusok szabályainak és általános elveinek megállapításáról szóló, február 16-i 182/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 1 értelmében vett bizottságnak minősül. 2. Az e bekezdésre történő hivatkozás esetén a 182/2011/EU rendelet 5. cikkét kell alkalmazni. 1 HL L 55., , 13 o cikk 6 a pont 2009/101/EK irányelv 16 a cikk (új) (6a) A szöveg a következő 16a. cikkel egészül ki: 16a. cikk A felhatalmazás gyakorlása 1. Az e cikkben meghatározott feltételek mellett a Bizottság felhatalmazást kap PE v /37 PR\ doc

35 felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadására. 2. A Bizottság határozatlan időre szóló felhatalmazást kap a 4c. és 4d. cikkben említett felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadására. 3. A Bizottság a felhatalmazáson alapuló jogi aktus elfogadását követően haladéktalanul és egyidejűleg értesíti arról az Európai Parlamentet és a Tanácsot. 4. Az Európai Parlament vagy a Tanács bármikor visszavonhatja a 4c. és 4d. cikkben említett felhatalmazást. A visszavonásról szóló határozat megszünteti az abban meghatározott felhatalmazást. A határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon, vagy a benne megjelölt későbbi időpontban lép hatályba. A határozat nem érinti a már hatályban lévő, felhatalmazáson alapuló jogi aktusok érvényességét. 5. A 4c. vagy 4d. cikk értelmében elfogadott, felhatalmazáson alapuló jogi aktus csak akkor lép hatályba, ha sem az Európai Parlament, sem a Tanács nem emelt kifogást a jogi aktusról való értesítést követő három hónapon belül, illetve ha az említett határidő leteltét megelőzően az Európai Parlament és a Tanács egyaránt arról tájékoztatta a Bizottságot, hogy nem emel kifogást. Az Európai Parlament vagy a Tanács kezdeményezésére ezen időtartam három hónappal meghosszabbodik. PR\ doc 35/37 PE v01-00

36 33 3 a cikk (új) 3a. cikk Jelentés 1. A Bizottság legkésőbb öt évvel a 4. cikk (1) bekezdésében meghatározott időpontot követően jelentést tesz közzé a rendszer működésével kapcsolatban, amelyben különösen műszaki és pénzügyi szempontból vizsgálja meg a rendszer működését. 2. A jelentéshez adott esetben az irányelv módosítására irányuló javaslatot mellékel. PE v /37 PR\ doc

37 INDOKOLÁS A cégnyilvántartások összekapcsolása szükséges az EU-n belüli gazdasági térség további integrációjának elősegítéséhez, és javítja a vállalkozások és polgárok jogbiztonságát. A kereskedelmi nyilvántartásokat nemzeti és regionális szinten vezetik, és mindenhol ténylegesen és jogi szempontból is különbségeket mutatnak például jogi jelentőségük és a tárolt adatok megbízhatósága tekintetében. A határokon átnyúló gazdasági tevékenységek fokozódása szükségessé teszi a cégnyilvántartások összekapcsolásának javítását a jogbiztonság és az átláthatóság érdekében. Ezzel pénzt és időt is meg lehet takarítani. Csak az összekapcsolás révén lehet megfelelően kihasználni az elektronikus nyilvántartásban rejlő lehetőségeket. A Bizottság javaslatának alapelvei helybenhagyhatók, a javaslat a szükséges szempontokra korlátozódik. Az irányelv célja a meglévő nemzeti nyilvántartások pusztán műszaki összekapcsolása, nem pedig a jogkövetkezmények egységesítése. Csupán a nyilvántartásban szereplő információk cseréjét szabályozza, és nem hoz létre kereskedelmi nyilvántartást saját adatokkal. Olyan platformot hoz létre, amely javítja és gyorsítja a polgárok és a vállalkozások kommunikációját és információhoz való hozzáférését. A javaslat sajátossága abban rejlik, hogy a különösen a műszaki részletekkel összefüggő kérdések nagyobb részét nem lehet véglegesen megválaszolni. A kérdések és a megoldások is a hálózat létrehozásával egyidejűleg merülnek fel, és akkor kell kidolgozni őket. Ezért az előadó nagyon kivételesen elfogadhatónak tartja a döntések jövőbeli jogi aktusokban történő meghozatalát, amelyre megint csak nagyon kivételesen részben végrehajtási jogi aktusok formájában kerülhet sor a tagállamok teljes körű bevonásával. A cégnyilvántartások összekapcsolása csak akkor lehet sikeres, ha a Bizottság és a tagállamok szorosan együttműködnek. Ennek során egyidejűleg biztosítani kellene a szakismeretek és a helyes eljárások meglétét is. A tanácskozások során a Bizottság javaslata a Tanáccsal és a Bizottsággal együttműködésben átírásra került. Az eredetileg tervezett átfogó, felhatalmazáson alapuló jogi aktusok most részben a jogi aktus tárgyát képezik, míg bizonyos területek végrehajtási jogi aktusok és felhatalmazáson alapuló jogi aktusok hatálya alá kerültek. PR\ doc 37/37 PE v01-00