A BIZOTTSÁG AJÁNLÁSA a veszélyes áruk közúti szállításának ellenőrzésére vonatkozó jelentéstételről

Átírás

1 HU HU HU

2 EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, C(2011) 909 végleges A BIZOTTSÁG AJÁNLÁSA a veszélyes áruk közúti szállításának ellenőrzésére vonatkozó jelentéstételről HU HU

3 A BIZOTTSÁG AJÁNLÁSA a veszélyes áruk közúti szállításának ellenőrzésére vonatkozó jelentéstételről AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 292. cikkére, mivel: (1) A veszélyes áruk közúti szállítása ellenőrzésének egységes eljárásáról szóló, október 6-i 95/50/EK tanácsi irányelv 1 éves jelentéstételi kötelezettséget állapít meg a tagállamok számára. (2) A december 13-i 2004/112/EK bizottsági irányelvvel 2 módosított 95/50/EK irányelv III. melléklete egységes mintát határoz meg az ellenőrzésekről szóló jelentések elkészítéséhez. (3) Az ellenőrzésekről szóló információkról csak úgy készülhet pontos és helytálló elemzés, ha a tagállamok mindegyike azonos formában nyújtja be jelentését. (4) A tagállamok jelentéstételi gyakorlata eddig néhány fontos elem tekintetében eltért. A tagállamok néhány jelentésben ugyanazon ellenőrzéshez több szabálytalanságot is megadtak, holott csak a legsúlyosabbat kellett volna feltüntetniük, de az is előfordult, hogy a bírósági eljárás követésének nehézségei miatt a kiszabott büntetésekre vonatkozóan hiányosak voltak az adatok. (5) Az összhang és az egyértelműség növelése érdekében a büntetésekről szóló jelentést a bűnüldöző szerv tagja által az ellenőrzést követően hozott döntésekre célszerű korlátozni. (6) A fentiek fényében a Bizottság fontosnak tartja, hogy iránymutatást adjon, mellyel elejét veheti az említett jelentéstételi problémáknak, 1 2 HL L 249., , 35. o. HL L 367., , 23. o. HU 2 HU

4 ELFOGADTA EZT AZ AJÁNLÁST: A tagállamoknak a veszélyes áruk közúti szállításának ellenőrzéséről szóló éves jelentéseiket az ezen ajánlás mellékletében meghatározott iránymutatások szerint kell elkészíteniük. Kelt Brüsszelben, én. a Bizottság részéről Siim Kallas alelnök HU 3 HU

5 MELLÉKLET IRÁNYMUTATÁS A VESZÉLYES ÁRUK KÖZÚTI SZÁLLÍTÁSÁNAK ELLENŐRZÉSÉRŐL SZÓLÓ ÉVES JELENTÉSEK ELKÉSZÍTÉSÉHEZ 1. RÉSZLETES IRÁNYMUTATÁS AZ ÉVES JELENTÉSTÉTELHEZ Az éves jelentést a 2004/112/EK bizottsági irányelvvel módosított 95/50/EK irányelv egységes mintája szerint kell elkészíteni. Az ellenőrzések eredményeit a gépjármű forgalomba helyezésének helye alapján három kategória (ellenőrző ország, más EU-tagállam, harmadik ország) szerint kell csoportosítani. A három kategória összegének mindig meg kell egyeznie az éves jelentés negyedik oszlopában megadott összértékkel A rakomány tartalma (és az ADR) alapján ellenőrzött szállító egységek száma Ebben a rovatban azon szállító egységek számát kell megadni, amelyeket a veszélyesáruszállítás jellegéből adódóan, biztonsági megfontolásokból ellenőriztek Az ADR-nek meg nem felelő szállító egységek száma A szabálytalanságot elkövető szállító egységet egyszer kell beszámítani, függetlenül a szabálytalanságok számától. Az egyes oszlopokban megadott értékeknek az előző sor vonatkozó értékeinél alacsonyabbaknak vagy azokkal megegyezőnek kell lenniük. Az utóbbi akkor fordulhat elő, ha az ellenőrzött adott eredetű szállító egységek egyike sem felelt meg a szabályoknak. Az ADR-nek meg nem felelő szállító egység kifejezés nem pusztán azt jelenti, hogy a szállító egység önmagában felszerelés, szerkezet vagy jóváhagyás tekintetében nem szabályszerű. A vonatkozó eltérések sérelme nélkül ugyanis azon szállító egységek is az ADR-nek meg nem felelőnek minősülnek, amelyek esetében nem teljesülnek a veszélyes áruk szárazföldi szállításáról szóló, szeptember 24-i 2008/68/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 3 I. mellékletének I.1. szakaszában foglaltak Feltartóztatott szállító egységek száma Ebben a rovatban az ellenőrzést követően feltartóztatott szállító egységek számát kell megadni. Az egyes oszlopokban megadott értékeknek az előző sor vonatkozó értékeinél alacsonyabbaknak vagy azokkal megegyezőnek kell lenniük. A feltartóztatással kapcsolatos adatokat kizárólag ebben a rovatban lehet feltüntetni, a figyelmeztetés, bírság vagy egyéb büntetéstípusoknál nem vehetők figyelembe. Emlékeztetőül: a feltartóztatás a szállító egység útjának bármilyen időtartamra történő megszakítását jelenti vagy az ellenőrzés helyszínén, vagy egy arra kijelölt helyen; a szállító egység csak akkor folytathatja útját, ha megfelelőségét korrekciós intézkedésekkel biztosították A megállapított szabálytalanságok száma, veszélyességi kategóriák szerint Ha egy szállító egységnél több szabálytalanságot is tapasztaltak, csak a legsúlyosabbról kell számot adni a jelentésben, az egységes jelentésminta 2. lábjegyzetében foglaltaknak megfelelően. A legsúlyosabb szabálytalanságot az ellenőrző jegyzék 39. sorában kell kategorizálni (a 95/50/EK irányelv I. melléklete). 3 HL L 260., , 13. o. HU 4 HU

6 Szállítási egységenként csak egy szabálytalanság jelenthető, az egyes földrajzi területek esetében a veszélyességi kategóriákban jelzett szabálytalanságok összegének meg kell egyeznie a rendelkezéseknek meg nem felelő szállítási egységek számával A kiszabott büntetések száma típusonként A kiszabott büntetések számának és típusának jelentésekor a bűnüldöző szerv közúton intézkedő tagja által hozott döntést kell megadni függetlenül attól, hogy a későbbiekben egy esetleges bírósági eljárás során milyen ítélet születik. Az egyéb típusú büntetések kategóriájába azon egyéb intézkedések tartoznak, amelyek a szabálytalansággal kapcsolatban további lépéseket, köztük különösen a nemzeti jogrendszer szerinti jogi útra terelést határoznak meg. Ebben az esetben ellenőrzött szállító egységenként egynél több büntetés is előfordulhat, azok mindegyikét számításba kell venni és rögzíteni kell az éves jelentésben. Mivel a büntetéstípusok súlyosságának kategorizálásával kapcsolatban nincs egységes szemlélet, itt más megközelítést kell alkalmazni, mint a szabálytalanságok jelentésekor A közúton szállított veszélyes áruk becsült összes mennyisége E rovat kitöltése a 95/50/EK irányelv 9. cikkének (1) bekezdésében megadottak szerint önkéntes alapú. Ha egy tagállam nem szolgál adatokkal, vagy a megadott becslés helytállósága okkal megkérdőjelezhető, a Bizottság ettől eltérő adatforrásokra is támaszkodhat elemzésében. Ez az adat egy adott tagállamban a jelentéstételi időszakban közúton szállított veszélyes anyagok összmennyiségére, nem pedig az ellenőrzött szállító egységekre vonatkozóan ad becslést Záró megjegyzések Ha egy kért adatot valamilyen okból nem lehet megadni, akkor ezt a statisztikai elemzés helytállósága érdekében a megfelelő rovatban N.A. (nincs adat) rövidítéssel, nem pedig nulla beírásával vagy a rovat üresen hagyásával kell jelezni. Ha az éves jelentést nem lehet ezen ajánlásnak megfelelően elkészíteni, akkor külön indoklásban rá kell mutatni az eltérésekre és azok okaira. 2. AZ ÉVES JELENTÉSSEL KAPCSOLATOS ALAPVETŐ KONVENCIÓK A lenti táblázatban bemutatjuk azokat az alapképleteket, amelyek alkalmazásával biztosítani lehet az éves jelentés szabályszerű elkészítését. A szabálytalanságokkal kapcsolatban emellett az alábbi egyenleteket kell használni: R I 1 + R II 1 + R III 1 = D; R I 2 + R II 2 + R III 2 = E; és R I 3 + R II 3+ R III 3 = F. ahol: R I 1 az ellenőrző országban forgalomba helyezett gépjárművek ellenőrzése során az I. R II 1 az ellenőrző országban forgalomba helyezett gépjárművek ellenőrzése során a II. R III 1 az ellenőrző országban forgalomba helyezett gépjárművek ellenőrzése során a III. HU 5 HU

7 R I 2 a más EU-tagállamban forgalomba helyezett gépjárművek ellenőrzése során az I. R II 2 a más EU-tagállamban forgalomba helyezett gépjárművek ellenőrzése során a II. R III 2 a más EU-tagállamban forgalomba helyezett gépjárművek ellenőrzése során a III. R I 3 a harmadik országban forgalomba helyezett gépjárművek ellenőrzése során az I. R II 3 a harmadik országban forgalomba helyezett gépjárművek ellenőrzése során a II. és R III 3 a harmadik országban forgalomba helyezett gépjárművek ellenőrzése során a III. HU 6 HU

8 BIZOTTSÁGNAK BENYÚJTANDÓ JELENTÉS MINTÁJA A SZABÁLYTALANSÁGOKRÓL ÉS A BÜNTETÉSEKRŐL Ország: Év: VESZÉLYES ÁRUK SZÁLLÍTÁSÁNAK KÖZÚTI ELLENŐRZÉSEI A járművek forgalomba helyezésének helye (1) Ellenőrző ország Más EUtagállam Harmadik ország Összesen A rakomány tartalma (és az ADR) alapján ellenőrzött szállító egységek száma A B C A + B + C Az ADR-nek meg nem felelő szállító egységek száma D ( A) E ( B) F ( C) D + E + F Feltartóztatott szállító egységek száma G ( D) H ( E) I ( F) G + H + I A megállapított szabálytalanságok száma, veszélyességi kategóriák szerint (2) I. veszélyességi kategória R I 1 R I 2 R I 3 II. veszélyességi R kategória II 1 R II 2 R II 3 III. veszélyességi kategória R III 1 R III 2 R III 3 R I 1 + R I 2 + R I 3 R II 1 + R II 2 + R II 3 R III 1 + R III 2 + R III 3 A kiszabott büntetések száma típusonként Figyelmeztetés J K L J + K + L Bírság M N O M + N + O Egyéb P Q S P + Q + S A KÖZÚTON SZÁLLÍTOTT VESZÉLYES ÁRUK BECSÜLT ÖSSZES MENNYISÉGE: t vagy...t.km HU 7 HU