Törzsszám: FI-1/2017.

Átírás

1 DEBECEN MEGYEI JOGÚ ÁOS TELEPÜLÉSSZEKEZETI TEÉNEK ALAMINT A HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATÁNAK ÉS SZABÁLYOZÁSI TEÉNEK a 0205 hrsz-ú út 0200/1 hrsz-ú beépítésre nem szánt terület /56 hrsz-ú út 0201/1 hrsz-ú út 0202/47 hrsz-ú beépítésre nem szánt terület 0191/1 hrsz-ú út 0183/4 hrsz-ú beépítésre nem szánt terület 0183/47 hrsz-ú út 0183/50 hrsz-ú beépítésre nem szánt terület Debrecen-Tiszalöki vasútvonal Balmazújvárosi út által határolt területrészt érintő MÓDOSÍTÁSA Törzsszám: FI-1/2017. a 314/2012.(XI.8) Korm. rendelet 36. szerinti teljes eljárás és az egyes tervek, illetve programok környezeti vizsgálatáról szóló 2/2005. (1. 11.) Korm. rendelet szerinti környezeti vizsgálat szükségességének eldöntésével kapcsolatban valamint a 282/2009. (XII.11.) Korm. rendelet szerinti területrendezési térségi övezetek tényleges ingatlan-nyilvántartási tervezési térképre átvezethetően pontosított lehatárolásához március

2 DEBECEN MEGYEI JOGÚ ÁOS POLGÁMESTEI HIATAL FŐÉPÍTÉSZI IODA DEBECEN MEGYEI JOGÚ ÁOS TELEPÜLÉSSZEKEZETI TEÉNEK ALAMINT A HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATÁNAK ÉS SZABÁLYOZÁSI TEÉNEK a 0205 hrsz-ú út 0200/1 hrsz-ú beépítésre nem szánt terület 0202/56 hrsz-ú út 0201/1 hrsz-ú út 0202/47 hrsz-ú beépítésre nem szánt terület 0191/1 hrsz-ú út 0183/4 hrsz-ú beépítésre nem szánt terület 0183/47 hrsz-ú út 0183/50 hrsz-ú beépítésre nem szánt terület Debrecen-Tiszalöki vasútvonal Balmazújvárosi út által határolt területrészt érintő MÓDOSÍTÁSA ALÁÍÓLAP Főépítész: China Tibor Irodavezető: Sziki Gyula Felelős tervező: Gábor István okl. építészmérnök településrendező tervező a Magyar Építész Kamara tagja TT TATALOMJEGYZÉK Előzmények Az érintett terület és környezetének településrendezési szempontú bemutatása A módosítás során elérendő célok összegzése A javasolt módosítás környezeti hatásai, infrastrukturális igénye, fejlesztése A településszerkezeti terv módosítási javaslata A szabályozás módosítási javaslata Területrendezési meghatározottságok 2

3 ELŐZMÉNYEK Debrecen, településrendezési eszközeinek a 0205 hrsz-ú út 0200/1 hrsz-ú beépítésre nem szánt terület 0202/56 hrsz-ú út 0201/1 hrsz-ú út /47 hrsz-ú beépítésre nem szánt terület 0191/1 hrsz-ú út 0183/4 hrsz-ú beépítésre nem szánt terület 0183/47 hrsz-ú út 0183/50 hrsz-ú beépítésre nem szánt terület Debrecen-Tiszalöki vasútvonal Balmazújvárosi út által határolt területrészt érintő módosítását és annak előzetes tájékoztatási dokumentációját DMJ Önkormányzata készíti. Településrendezési és tervezési szerződés megkötésére nem kerül sor, az Önkormányzat Közgyűlése által delegált testület (Környezetvédelmi és árosfejlesztési Bizottság) hoz településfejlesztési döntést. A módosítással érintett településrendezési eszközök A módosítás érinti Debrecen Megyei Jogú áros Önkormányzat Közgyűlésének a 124/2001. (I. 21.) Kh. számú határozatával megállapított településszerkezeti tervét, valamint a 8/2003. (. 23.) Kr. számú rendelettel elfogadott helyi építési szabályzatot és szabályozási tervét, amely a módosítás központi elemét adó 0198/10 hrsz-ú területet a településszerkezeti tervvel összhangban védelmi rendeltetésű erdőzónaként (Ev) rögzíti, illetve a 18 méter szabályozási szélességű gyűjtőutat I. rendű közlekedési célú közterületként jelöli. A módosítás lényegi elemei: A 0198/10 és a 0198/11 hrsz-ú ingatlanok kereskedelmi,- szolgáltató gazdasági területként történő rögzítése, mely beépítésre szánt terület kijelölésével az így kieső biológiai aktivitásérték pótlásról is gondoskodni kell, melynek egy részét területfelhasználás szintjén a 0200/2, 0196/5, 0195/1, 0188/3, 0183/3 hrsz-ú ingatlanok erdőterületként történő rögzítésével kívánja megoldani jelen terv a tervezési területen belül. A véleményezési dokumentáció kidolgozáskor kerül sor a differenciált számítással történő aktivitásérték meghatározására, mely után kerülhet sor (amennyiben szükséges lesz) az aktivitásérték pótlás miatti további terület kijelölésére. Mindezek mellett a 0195/1 hrsz-ú Orosz Hadifogoly- és Járványtemető terület különleges beépítésre nem szánt területként kerül rögzítésre. Szabályozási terv szintjén a 0205 hrsz-ú 18 méter szabályozási szélességű gyűjtő út kialakításával összefüggő telekalakítás érinti a módosítással érintett ingatlanok telekalakítás szintjén alcím alatt megjelölt ingatlanokat. A módosítás önkormányzati és magán fejlesztői érdekek kezdeményezésére indult el. A fejlesztés önkormányzati megvalósíthatóság alapján a városrész felértékelésére irányulnak, a még kialakulatlan telekszerkezetű és telekhasználatú területrészen. A módosítással érintett ingatlanok: Területfelhasználás változás szintjén: 0198/10, 0198/11, 0200/2, 0196/5, 0195/1, 0188/3, 0183/3 hrsz-ú ingatlanok, valamint a 0195/1 hrsz-ú az Orosz Hadifogoly- és Járványtemető területe. Telekalakítás szintjén: 0198/10, 0226/70, 0226/3, 0226/54, 0226/38, 0226/ /65 hrsz-ú ingatlanok. Az eljárás típusa A 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet (a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről) 36.. szerinti teljes eljárás szerint kívánjuk elindítani - tekintettel arra, hogy a településrendezési eszközök módosításával új beépítésre szánt terület kerül kijelölésre, valamint erdőterület megszüntetésére kerül sor. A módosítással érintett terület elhelyezkedése A város központi belterületétől észak-nyugatra lévő területrész az M35 autópálya és a 354.sz főút valamint a 33. számú főút belterületi szakasza, mint országos főúthálózati elemek közelében helyezkedik el. (1.sz. ábra) 1. sz. ábra a tervezési terület és környezete légi fotón 3

4 AZ ÉINTETT TEÜLET ÉS KÖNYEZETÉNEK TELEPÜLÉSENDEZÉSI SZEMPONTÚ BEMUTATÁSA Debrecen Megyei Jogú áros településszerkezeti tervét Debrecen Megyei Jogú áros Önkormányzat Közgyűlése a 124/2001. (I. 21.) Kh. számú határozatával állapította meg. A hatályos településszerkezeti terv a tervezési terület esetében a 33. számú főút mentén kereskedelmi,- szolgáltató gazdasági, a közvetlenül mögötte lévő módosítással érintett ingatlanra erdőterület, míg a tervezési terület északkeleti részén mezőgazdasági tanyás területet, és a középső területrészen mezőgazdasági korlátozott használatú területfelhasználást rögzít. 2.sz. ábra 2. sz. ábra a hatályos településszerkezeti terv kivonatai a tervezési területekre A helyi építési szabályzatot és szabályozási tervet Debrecen Megyei Jogú áros Önkormányzat Közgyűlése a 8/2003. (. 23.) Kr. számú rendelettel fogadta el. A helyi építési szabályzat és szabályozási terv a módosítással érintett területrészre a településszerkezeti tervvel összhangban a 33. sz főút mentén kereskedelmi-, szolgáltató gazdasági zónát rögzít Gk , Gk építési övezeti kóddal, valamint védelmi rendeltetésű erdőzónát Ev, es mezőgazdasági tanyás és mezőgazdasági különleges II. zónát rögzít. Mt 4

5 A tervezési területre vonatkozó hatályos szabályozási terv kivonata: 3. sz. ábra a hatályos szabályozási terv kivonata a tervezési területre Épített környezet alakítására vonatkozó vizsgálati megállapítások: Jelenleg a terület rendeltetésének megfelelő kereskedelmi funkció van jelen a tervezési területen belül égió játékáruház, Parketta technika, MAT mester centrum, MEAK- megújuló energiák, STAT autóalkatrész, Gábor napárnyékoló Kft, MIX-ILL villamossági kereskedőház, Hús áruház. A Balmazújvárosi út felől fszt. és fszt.+1 em. szintszámú épületek jelennek meg magas tetős kialakítással. A zöldfelület terhére igen jelentősek a burkolt felületek. A sarki égió játékkereskedés utcaszabályozás utáni telekterülete: 4058,73m 2 az épület nagysága 1133,53 m 2, a beépítettség mértéke: 28%. Jelentős a burkolt felület az előírt 30%-os zöldfelület sem biztosított. Az autókereskedés telke 3424,9m 2 az épületek által elfoglalt terület 911,44m 2, a beépítettség mértéke 26,6%. A MIX-Ill kereskedőház telekterülete 10076,52m 2 az épületek összesen 3118,88m 2 foglalnak el a burkolt felület jelentős az előírt zöldfelület nem biztosított. A Gábor Napárnyékolás telekterülete 1800 m 2, zöldfelület nincs, az épület és a burkolt felület a telek teljes területét elfoglalja. A MEAK telephelyet érintően a telek terület utcaszabályozás után 5950,33m 2 a csarnok épület 1721,24m 2. A beépítettség mértéke 29%, jelentősek a burkolt felületek az előírt zöldfelület nem biztosított. Jelenleg a 0198/11 hrsz-ú útról közelítik meg, illetve kapunyitás történt a telek dél-kelti sarkában is mely megközelítés az un, Cora körforgalom negyedik hiányzó ága helyett a város irányába létesített kicsatlakozással történik. 5

6 Tájrendezés, természetvédelem: Táji, természeti adottságok tekintetében a tervezési területet nem érintik a hatályos településrendezési szakterületi vizsgálatoktól eltérő új megállapítások. Országos szintű védett természeti értékek a tervezési területeket nem érintik, hatáskörzetükben sem található. Helyi természeti érdek nem jelenik meg. A terv és módosítása alapvetően nem eredményez az eredeti állapottól a megengedettnél kedvezőtlenebb környezeti hatásokat, így a hatásában távlatban elsősorban környezeti, tájképi és városképi vonatkozásban minősül jelentősebbnek! Biológiai aktivitásérték pótlása: Az Étv.7.. (3) b) pontjában foglaltak alapján újonnan beépítésre szánt területek kijelölésével egyidejűleg a település közigazgatási területének biológiai aktivitás értéke az átminősítés előtti aktivitás értékhez képest nem csökkenhet. Jelen módosítással új beépítésre szánt terület kerül kijelölésre, így az aktivitásérték pótlásáról gondoskodni kell. A biológiai aktivitásérték negatív irányú változása merül fel, ennek legalább részben történő pótlására a tervezési területen belül nyilvántartott erdészeti érdekű (Országos erdészeti adattárban erdőként rögzített) területek területfelhasználási átminősítése ad lehetőséget. Közlekedés: a terület közlekedési rendszere nem kialakult, a feltárás az un. METO útról biztosított közvetlenül, illetve a agoda-dűlőn keresztül, ahol egy 3 méter széles aszfalt burkolat. Ezen út jelenlegi formájában a gazdasági funkció ellátására nem megfelelő. Nagyobb léptékben a 33. számú országos főút biztosítja a feltárást. Közmű ellátás: a terület közműellátottsága a központi belterületi közelség miatt teljesnek mondható. Örökségvédelem: égészeti érintettség van a területet érintően. (régészeti azonosító: 28099, és 75805). A tervezési területen belül található korábbi nevén Kokasló-halom, mint kunhalom, mely ma Nagysándor-halom néven szerepel, a Nagysándor József emlékművel. A MÓDOSÍTÁS SOÁN ELÉENDŐ CÉLOK ÖSSZEGZÉSE A területrész feltárását - és a korábban kialakult Agrár Innovációs Park, mint fejlesztési célterület megközelítését - biztosító már korábban rögzítésre került gyűjtőút kialakítása telekalakítás szintjén az elérendő cél, illetve a 0198/10 hrsz-ú ingatlan gazdasági területként történő rögzítése. 6

7 Szigorúan érvényesülnie kell a környezeti, városképi érdekeknek, ennek legmegfelelőbb iránya a tervezett épületek kontrolja településképi védelmi jog alkalmazásával. Ezen módosításokkal fenntarthatóan egységes építési, telekhasználati jog marad fenn a területrészen. A JAASOLT MÓDOSÍTÁS KÖNYEZETI HATÁSAI, INFASTUKTUÁLIS IGÉNYE, FEJLESZTÉSE A módosítás esetén nem várható jelentős, a városképet befolyásoló átépítés csak a 0198/10 hrsz-ú ingatlan esetében történik beépítésre szánt terület kijelölése, mely kereskedelmi épület elhelyezésre ad lehetőséget. A várható környezeti hatások a hatályos tervhez képest nem jelentősek, nem változnak a módosítással. A kereskedelmi szolgáltató gazdasági terület kijelölésével érintett területrészen csak a hatályos településrendezési eszközök rögzítenek erdő területet. A valóságban gyepes terület csak az északi területrészén található kis erdőfolt. A fejlesztési területek funkciója, valamint a területrészen kialakuló zöldfelületi környezet alakítása teljes mértékben illeszkedik az elvárt helyi sajátosságokhoz, igényekhez, ezt a szabályozási előírások zöldfelületi paraméterei által is biztosítja. A területek infrastrukturális ellátottsága biztosított. Beépítési paraméterek szempontjából bekövetkező változások: A módosítással a beépítésre nem szánt erdőterület helyett kereskedelmi,- szolgáltató gazdasági terület kerül kijelölésre. Mely zóna beépítési paramétereit a szabályozási terv módosítási javaslata tartalmazza. Igazoló tervezési megállapítások A településrendezési eszköz módosítással a hatályos településrendezési eszközök alátámasztó munkarészeinek (tájrendezés, közlekedés, közmű és hírközlés tekintetében) felülvizsgálata szükséges. A TELEPÜLÉSZEKEZETI TE MÓDOSÍTÁSI JAASLATA A tervezési terület esetében a településszerkezeti terv módosítási javaslatait az ET-1. rajzjelű tervlap tartalmazza. A területfelhasználás változások mértéke: 3,24 ha erdőterület kerül kijelölésre a tervezési területen belül a korlátozott használatú terület helyett. A 4,88 ha kiterjedésű erdőterület kereskedelmi szolgáltató gazdasági területre, míg egy 1008,31 m 2 nagyságú korlátozott használatú terület kereskedelmi szolgáltató gazdasági területre módosul. Az Orosz Hadifogoly- és Járványtemető (0195/1 hrsz-ú ingatlan) jelenlegi korlátozott használatú területfelhasználása beépítésre nem szánt különleges intézményterületre módosul. A SZABÁLYOZÁS MÓDOSÍTÁSI JAASLATA A szabályozási terv módosítási javaslata szerint, a településszerkezeti terv javaslatával összhangban a módosítással érintett területek változásait az ET-2 jelű tervlap tartalmazza. Az övezeti és építési övezeti változások: Az építési övezeti kód: Gk a Gk betűjel a kereskedelmi,- szolgáltató gazdasági zóna jele, - az első szám az építészeti karakter (6) egyéb kertségi; - a második szám (1) nem kialakult kategória; - a harmadik szám a beépítési mód (2) szabadonálló általános; - a negyedik szám a megengedett legkisebb építési telek nagysága (9) 4000m2; - az ötödik szám a megengedett legnagyobb beépítettség mértéke (6) = 50 %; zöldfelület 30%; - a hatodik szám a megengedett legnagyobb építmény-magasság (4) 7,0-9,5 méter; A 0198/10 hrsz-ú ingatlan észak-keleti részének mezőgazdasági különleges II. zóna besorolása kereskedelmi,- szolgáltató gazdasági zónára módosul, míg a 0195/1 hrsz-ú (temető) ingatlan mezőgazdasági különleges II. zóna besorolása beépítésre nem szánt különleges temető területre módosul. Kb-t övezeti jellel max. 2% -os beépíthetőséggel. (OTÉK aug. 6-i állapot szerint) Ev: védelmi rendeltetésű erdőzóna kijelölése a 0200/2 hrsz-ú ingatlan egy részén, a 0196/5, 0188/1, 0183/3 hrsz-ú ingatlanokon. TEÜLETENDEZÉSI MEGHATÁOZOTTSÁGOK A 13/2010. (IX.17.) Ör. rendelettel jóváhagyott Hajdú-Bihar Megye Területrendezési Terve (továbbiakban: MTrT) alapján a tervezési terület teljes egészében városias települési térségbe tartozik. Területrendezési érdekű infrastrukturális elemek nem érintik a tervezési területet. 7

8 A területeket érintő térségi övezetek tekintetében: A rendelkezésre álló adatok (korábbi adatszolgáltatások) alapján az állapítható meg, hogy: - A módosítással érintett tervezési területet, és az igazgatási terület északi és keleti részét érinti a évi CCXXIX. tv-el, módosított OTrT tv. (továbbiakban: OTrT) melléklete szerint a 3/4. számú mellékletében rögzített kiváló termőhelyi adottságú erdőterület övezete. - A tárgyi tervezési területet érinti az OTrT melléklet szerinti 3/2. számú mellékletben rögzítetett kiváló termőhelyi adottságú szántó terület övezete, de az igazgatási terület nyugati területrészét érinti az övezet. - A tárgyi tervezési területet nem érinti a 3/3. számú melléklet a jó termőhelyi adottságú szántó terület övezete. - Mindezek mellett a tervezési területet nem érinti az MTrT szerinti erdőtelepítésre javasolt terület övezete. - Az OTrT melléklete szerint a 3/9. számú mellékletben rögzített kiemelt fontosságú honvédelmi terület övezetével, valamint a MTrT rajzi melléklete szerinti honvédelmi terület övezetével érintett a település teljes igazgatási területe. - A tervezési területet nem érinti az OTrT melléklete szerint a 3/1. számú mellékletében rögzített országos ökológiai hálózat övezete. - A tervezési területet nem érinti az OTrT melléklete szerint a 3/5. számú mellékletében rögzített tájképvédelmi szempontból kiemelten kezelendő terület övezete. - A tervezési területet nem érinti az MTrT rendelet rajzi melléklete szerinti ökológiai magterület, folyosó és a puffer terület övezete. - A tárgyi tervezési területet érinti, az OTrT melléklete szerint a 3/7. számú mellékletében rögzített országos vízminőség-védelmi terület övezete. - Tárgyi tervezési területet nem érinti, de az igazgatási területet igen az MTrT rendelet rajzi melléklete szerint a rendszeresen belvízjárta terület övezete. - Az MTrT rendelet rajzi mellékletében rögzített ásványi nyersanyagvagyon terület övezetével érintett a település teljes igazgatási területe. Debrecen, március hó 8

9 0226/61 Balmazújvárosi út Debrecen, 0205 hrsz-ú út /1 hrsz-ú beépítésre nem szánt terület /56 hrsz-ú út /1 hrsz-ú út /47 hrsz-ú beépítésre nem szánt terület /1 hrsz-ú út /4 hrsz-ú beépítésre nem szánt terület /47 hrsz-ú út /50 hrsz-ú beépítésre nem szánt terület - Debrecen-Tiszalöki vasútvonal - Balmazújvárosi út által határolt területrészt érintő településszerkezeti terv javaslata M=1:5000 tervezési terület határa telekhatár kereskedelmi-, szolgáltató gazdasági egyéb ipari gazdasági terület különleges kereskedelmi célú terület különleges beépre.nem szánt terület vasúti közlekedési terület Felelős tervező: Nagyhaju Attila okl.településmérnök,településtervező, TT Gábor István okl. építészmérnök, településtervező TT erdőterület meglévő/tervezett mezőgazdasági tanyás terület mezőgazdasági korlátozott haszn. ter. egyéb rendeltetésű terület országos főút települési főút gyűjtőút belterület határ régészeti terület helyi értékvédelmi terület kunhalom védőterületek határa villamos főelosztó hálózat 0188/1 0183/3 0200/1 Temető 0200/4 0196/5 (0195/1) 0200/3 0200/2 0196/2 telephely 0198/ / / / / /3 0198/ /2 0199/5 0198/2 0198/ /4 Készült az állami alapadatok felhasználásával! Törzsszám: FI-1/2017

10 0226/61 Balmazújvárosi út Debrecen, 0205 hrsz-ú út /1 hrsz-ú beépítésre nem szánt terület /56 hrsz-ú út /1 hrsz-ú út /47 hrsz-ú beépítésre nem szánt terület /1 hrsz-ú út /4 hrsz-ú beépítésre nem szánt terület /47 hrsz-ú út /50 hrsz-ú beépítésre nem szánt terület - Debrecen-Tiszalöki vasútvonal - Balmazújvárosi út által határolt területrészt érintő változások tervlapja M=1:7500 tervezési terület határa telekhatár kereskedelmi-, szolgáltató gazdasági különleges beépre.nem szánt terület erdőterület /tervezett mezőgazdasági korlátozott haszn. ter. országos főút települési főút gyűjtőút belterület határ beépítésre szánt terület határa kunhalom T e r ü l e t f e l h a s z n á l á s v á l t o z á s a hatályos településszerkezeti terv szerint erdőerület E településszerkezeti terv módosítása után kereskedelmi-, szolgáltató gazdasági terület Gk Felelős tervező: Nagyhaju Attila okl.településmérnök,településtervező, TT Gábor István okl. építészmérnök, településtervező TT /3 Mt 0188/1 E 0200/1 Mk 0200/4 E 0196/5 Mk (0195/1) Temető Kb-t 0200/3 Mk 0200/2 E 0196/2 Mk Gk telephely 0198/21 E 0198/10 Gk 0198/ / / /3 0198/ /2 0199/5 0198/2 0198/ /4 Készült az állami alapadatok felhasználásával! Törzsszám: FI-1/2017

11 ek>=12m ek>=40m ek>=10m 0226/61 Debrecen, 0205 hrsz-ú út /1 hrsz-ú beépítésre nem szánt terület /56 hrsz-ú út /1 hrsz-ú út /47 hrsz-ú beépítésre nem szánt terület /1 hrsz-ú út /4 hrsz-ú beépítésre nem szánt terület /47 hrsz-ú út /50 hrsz-ú beépítésre nem szánt terület - Debrecen-Tiszalöki vasútvonal - Balmazújvárosi út által határolt területrészt érintő szabályozási javaslat M=1:5000 tervezési terület határa sajátos előírás területének határa szabályozási vonal beépítésre szánt terület határa előkert határa és mértéke ek>=16m Ge (Ag) elektromos vezeték régészeti terület I. rendű közlekedési célú közterület II. rendű közlekedési célú közterület Ge (Ag) Ge (Ag) magánút vasútterület meglévő erdőterület javasolt erdőterület (aktivitásérték) egyéb (vízgazdálkodási) célú közter. kunhalom építési övezeti kód: Ge Gk é p í t é s i ö v e z e t i k ó d építménymagasság értéke 7,0-9,5méter megengedett legnagyobb beépítettség mértéke 50% megengedett legkisebb építési telek nagysága 4000m2 beépítési mód - szabadonálló általános építési övezet - nem kialakult építészeti karakter megnevezése - egyéb rendeltetési zóna megnevezése - Gk kereskedelmi szolgáltató gazdasági zóna Kb-t - beépítésre nem szánt temető terület Mt 0188/1 0183/3 Mt 0200/1 0200/3 0200/4 0196/5 (0195/1) Temető Kb-t ek>=30m ek>=40m Ev 0200/2 Mk /2 Mk Kke telephely 0198/10 Gk /21 ek>=15m 0199/3 0199/2 0198/ / / /5 Gk Balmazújvárosi út 0198/ /20 ek>=16m ek>=9m /4 Gk ek>=16m 0198/2 Gk Gk ek>=18 ek>=25