TERVEZET JEGYZŐKÖNVY 1 Tárgy: AzEurópaiUnióTanácsának2010.május25-énés26-ánBrüszelbentartot 3016.ülése(VERSENYKÉPESSÉG:BelsőPiac,IparésKutatás)

Átírás

1 ConseilUE AZEURÓPAIUNIÓ TANÁCSA Brüszel,2010.október28.(10.11) (OR.en) PUBLIC 10410/10 LIMITE PV/CONS 30 COMPET 188 RECH 217 TERVEZET JEGYZŐKÖNVY 1 Tárgy: AzEurópaiUnióTanácsának2010.május25-énés26-ánBrüszelbentartot 3016.ülése(VERSENYKÉPESSÉG:BelsőPiac,IparésKutatás) 1 ATanácsjogalkotásitanácskozásaira,aTanácsegyébnyilvánostanácskozásairaésa nyilvánosvitákravonatkozóinformációkatejegyzőkönyv1.kiegészítésetartalmazza /10 ol/lj/kk 1 DGCI

2 TARTALOM Oldal 1. A tervezett napirend elfogadása... 4 BELSŐ PIAC IPAR JOGALKOTÁSI TANÁCSKOZÁSOK 2. Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács rendelete az építési termékek forgalmazására vonatkozó harmonizált feltételek megállapításáról Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács irányelve a fogyasztók jogairól... 4 NEM JOGALKOTÁSI TEVÉKENYSÉGEK 4. Az A napirendi pontok elfogadása A Bizottság közleménye a tiszta és energiatakarékos járművekkel kapcsolatos európai stratégiáról Az európai uniós védjegyrendszer jövőbeli felülvizsgálata Szolgáltatási irányelv... 7 a) A szolgáltatási irányelv végrehajtásának jelenlegi állása b) A szolgáltatási irányelv kölcsönös értékelési folyamatának lendületbe hozása KUTATÁS JOGALKOTÁSI TANÁCSKOZÁSOK 8. Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács rendelete az európai Földmegfigyelési programról (GMES Globális környezetvédelmi és biztonsági megfigyelés) és annak kezdeti üzemszerű működéséről ( ) Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács határozata a több tagállam által indított közös balti-tengeri kutatási és fejlesztési programban (BONUS-169) való közösségi részvételről /10 ol/lj/kk 2

3 NEM JOGALKOTÁSI TEVÉKENYSÉGEK 10. Hozzájárulás az Európai Tanács június 17-i ülésének előkészítéséhez Fejlemények az Európai Kutatási Térség (EKT) irányításában Egy innovatív Európa kialakítása Az európai kutatást és innovációt támogató egyszerűsített és hatékonyabb programok A Bizottság közleménye: Az ITER helyzete és a lehetséges további lépések Az Európai Kutatási Térség (EKT) szociális dimenziója Az Európai Kutatási Térség (EKT) fejlesztésének különböző kérdései Egyéb Belső piac Ipar a) LeaderSHIP 2015: Európa hajógyártó iparának helyzete és új intézkedések... 9 b) A turisztikai miniszterek Spanyolországban tartott informális találkozója (Madrid, április ) c) A szerencsejátékokra és fogadásokra vonatkozó jogi keret az Európai Unió tagállamaiban d) Európai digitális menetrend Fogyasztói ügyek e) A fogyasztói piacok eredménytáblájának harmadik kiadása Kutatás f) Az elnökség tájékoztatója a közelmúltbeli eseményekről g) Tudományos és innovációs polgári menetrend h) Európai Innovációs és Technológiai Intézet (EIT) i) COST j) A nemzetközi (tudományos és műszaki) együttműködés stratégiai fóruma o o o k) A soron következő elnökség munkaprogramja l) A textiltermékek címkézésére vonatkozó uniós jogszabályok vizsgálata MELLÉKLET /10 ol/lj/kk 3

4 1. A tervezett napirend elfogadása 9953/10 OJ CONS 29 COMPET 163 RECH 190 A Tanács elfogadta a fenti napirendet. BELSŐ PIAC IPAR JOGALKOTÁSI TANÁCSKOZÁSOK (nyilvános tanácskozás az Európai Unióról szóló szerződés 16. cikkének (8) bekezdésével összhangban) 2. Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács rendelete az építési termékek forgalmazására vonatkozó harmonizált feltételek megállapításáról - Politikai megállapodás 10037/08 MI 167 ENT 110 COMPET 197 CODEC /10 MI 134 ENT 47 COMPET 148 CODEC 395 A Tanács minősített többséggel tudomásul vette a 10163/10 dokumentum mellékletében foglalt, a javaslat szövegére vonatkozó politikai megállapodást. Tudomásul vette továbbá a Bizottság és a delegációk által tett, az említett dokumentum A F mellékleteiben szereplő nyilatkozatokat. 3. Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács irányelve a fogyasztók jogairól - Irányadó vita 9480/10 CONSOM 44 JUSTCIV 92 CODEC COR 1 Az irányadó vita központjában az elnökségi feljegyzésben foglalt három kérdés állt. Viviane Reding alelnök ismét kifejezte abbéli szándékát, hogy az irányelv elfogadását illetően előrehaladást szeretne elérni, és ezáltal mind a fogyasztók, mind pedig a kereskedők számára valódi előnyöket teremteni, hiszen a minimális harmonizációra alapuló jelenlegi helyzet nem megfelelő. Elmondta: arra kell törekedni, hogy gyakorlati megoldások útján feltárjuk a célzott harmonizáció lehetőségeit. A delegációk többsége támogatta a Bizottság pragmatikus és rugalmas megközelítését, amelynek keretében az intézmény cikkről cikkre haladva sorra megvizsgálja a jövőben lehetséges lépéseket, és nem azzal foglalkozik, hogy először az elvekről próbáljon megállapodást elérni /10 ol/lj/kk 4

5 A második kérdést illetően a tagállamok nem támogatták azt az elképzelést, hogy a kereskedő üzlethelyiségében létrejött szerződésekre, valamint a távollévők között létrejött és az üzlethelyiségen kívül kötött szerződésekre két eltérő jogszabályozási keretet alkalmazzanak. Az üzlethelyiségen kívül kötött és a távollévők között létrejött szerződésekre vonatkozó tájékoztatási követelmények teljes harmonizációjának kérdését illetően a delegációk általános véleménye az volt, hogy a teljes harmonizáció úgy működhetne, ha néhány meghatározott ágazatban a tagállamok számára mozgásteret hagynának. Ez mindenesetre további megbeszéléseket kíván. NEM JOGALKOTÁSI TEVÉKENYSÉGEK 4. Az A napirendi pontok elfogadása 9892/10 PTS A 45 A Tanács jóváhagyta az 9892/10 + AMD 1 dokumentumban felsorolt A napirendi pontokat /10 A 9. napirendi pont szövege helyesen a következő: 9. A cégnyilvántartások összekapcsolása - A tanácsi következtetések elfogadása 9678/10 DRS 17 + COR 1 (fi) + COR 2 (sv) Az 10. és 12. napirendi pontban szereplő dokumentumok helyesen: 10. pont: 9188/10 UD 120 CID 6 VISA 121 AGRILEG 50 ENT 42 FRONT 60 TRANS COR 1 (sk) + COR 2 (lt) + REV 1 (lv) 9187/10 UD 119 CID 5 VISA 120 AGRILEG 49 ENT 41 FRONT 59 TRANS pont: 9809/10 COJUR 15 COPOL 23 CONUN 53 COAFR REV 1 (fi) 10410/10 ol/lj/kk 5

6 /10 AMD 1 A 21. és 22. napirendi pontban szereplő dokumentumok helyesen: 21. A Tanács határozata az Európai Uniónak a Bissau-guineai Köztársaság biztonsági ágazatának reformját támogató missziójáról (EU SSR GUINEA BISSAU) szóló 2008/112/KKBP együttes fellépés módosításáról és meghosszabbításáról 9140/10 PESC 550 COSDP 361 COAFR 160 EUSSR G-BISSAU /10 PESC 581 COSDP 385 COAFR 169 EUSSR G-BISSAU 22 + ADD A Belső Piaci Harmonizációs Hivatal (védjegyek és formatervezési minták) elnökének, elnökhelyettesének, fellebbezési tanácsai elnökének, valamint három fellebbezési tanácsa elnökének a Tanács által történő kinevezése 9452/10 PI /10 PI 54 + COR 1 (bg) + COR 2 (el) 5. A Bizottság közleménye a tiszta és energiatakarékos járművekkel kapcsolatos európai stratégiáról - A Bizottság beszámolója - A tanácsi következtetések elfogadása - Véleménycsere 9006/10 COMPET 119 ENV 241 IND 55 MI 115 RECH 145 ECO 27 ENER 124 ECOFIN 222 CONSOM /10 COMPET 151 ENV 268 IND 66 MI 137 RECH 176 ECO 34 ENER 137 ECOFIN 253 CONSOM 43 A Bizottság Antonio TAJANI alelnök által tartott beszámolóját követően véleménycserére került sor, amely rávilágított arra, hogy a tagállamok véleménye nem egyezik meg teljes mértékben. Az eltérő vélemények ellenére kellő mértékű egyetértés alakult ki ahhoz, hogy a következtetésekről megállapodás jöjjön létre. A tanácsi ülés alkalmával négy tagállam (DE, FR, ES és PT) bejelentette, hogy megerősített együttműködést alakítanak ki azzal a céllal, hogy támogassák a tiszta autó programot. A négy tagállam által tett, az európai elektromos mobilitásról szóló együttes nyilatkozat a 10199/10 dokumentumban található. A Tanács elfogadta a 9477/10 dokumentumban foglalt következtetéseket /10 ol/lj/kk 6

7 6. Az európai uniós védjegyrendszer jövőbeli felülvizsgálata - A tanácsi következtetések elfogadása 9412/10 PI 52 + REV 2 (bg) A Tanács elfogadta a 9412/10 + REV 2 (bg) dokumentum mellékletében foglalt következtetéseket, és úgy határozott, hogy azokat közzé kell tenni az Európai Unió Hivatalos Lapjában. 7. Szolgáltatási irányelv: a) A szolgáltatási irányelv végrehajtásának jelenlegi állása - A Bizottság tájékoztatója 9475/10 COMPET 150 SOC 321 JUSTCIV 91 MI 136 b) A szolgáltatási irányelv kölcsönös értékelési folyamatának lendületbe hozása - Az elnökség jelentése az ügy jelenlegi állásáról 9327/10 COMPET 129 SOC 316 JUSTCIV 86 MI COR 1 (en) A Tanács tudomásul vette a szolgáltatási irányelv végrehajtásának jelenlegi állásáról szóló bizottsági tájékoztatót (9475/10 dokumentum), valamint az ebben irányelvben megállapított kölcsönös értékelési folyamatról szóló elnökségi jelentést ( COR 1 (es) dokumentum). KUTATÁS JOGALKOTÁSI TANÁCSKOZÁSOK (nyilvános tanácskozás az Európai Unióról szóló szerződés 16. cikkének (8) bekezdésével összhangban) 8. Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács rendelete az európai Földmegfigyelési programról (GMES Globális környezetvédelmi és biztonsági megfigyelés) és annak kezdeti üzemszerű működéséről ( ) - Az elnökség jelentése az első olvasatban megkötendő, javasolt megállapodásról 10285/09 RECH 172 COMPET 294 IND 68 TRANS 215 POLARM 13 ECOFIN 399 TELECOM 119 ENER /10 RECH 186 COMPET 160 IND 69 TRANS 129 POLARM 17 ECOFIN 282 TELECOM 50 ENER 153 CODEC 438 A Tanács tudomásul vette az elért eredményekről szóló, a 9862/10 dokumentumban foglalt jelentést /10 ol/lj/kk 7

8 9. Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács határozata a több tagállam által indított közös balti-tengeri kutatási és fejlesztési programban (BONUS-169) való közösségi részvételről - Az elnökség jelentése az első olvasatban megkötendő, javasolt megállapodásról 15234/09 RECH 369 COMPET 457 ENV 756 CODEC /10 RECH 166 COMPET 139 ENV 263 CODEC 390 A Tanács tudomásul vette az elért eredményekről szóló, a 9423/10 dokumentumban foglalt jelentést. NEM JOGALKOTÁSI TEVÉKENYSÉGEK 10. Hozzájárulás az Európai Tanács június 17-i ülésének előkészítéséhez - A Bizottság tájékoztatója a növekedést és foglalkoztatást célzó Európa 2020 stratégia összefüggésében kitűzött nemzeti K+F célokról a tagállamokkal folytatott párbeszédről - Véleménycsere A Tanács véleménycserét folytatott a növekedést és foglalkoztatást célzó új uniós stratégiáról; a megbeszélés alapját a kutatási és fejlesztési beruházásárokra vonatkozó nemzeti célkitűzésekről a Bizottság és a tagállamok között folytatott párbeszéd eredménye adta. 11. Fejlemények az Európai Kutatási Térség (EKT) irányításában - A tanácsi állásfoglalás elfogadása 9447/10 RECH 169 COMPET COR 1 A Tanács elfogadta a 9447/10 dokumentumban foglalt állásfoglalást. 12. Egy innovatív Európa kialakítása - A tanácsi következtetések elfogadása 9448/10 RECH 170 COMPET COR 1 A Tanács elfogadta a 9448/10 dokumentumban foglalt következtetéseket. 13. Az európai kutatást és innovációt támogató egyszerűsített és hatékonyabb programok - A tanácsi következtetések elfogadása 9449/10 RECH 171 COMPET COR 1 A Tanács elfogadta a 9449/10 dokumentumban foglalt következtetéseket /10 ol/lj/kk 8

9 14. A Bizottság közleménye: Az ITER helyzete és a lehetséges további lépések - A Bizottság beszámolója - Véleménycsere 9424/10 RECH 167 ATO 16 BUDGET /10 RECH 194 ATO 18 BUDGET 33 + ADD 1 RESTREINT UE A Tanács véleménycserét folytatott az ITER magfúziós kutatási projekt jelenlegi állásáról és jövőjéről azzal a céllal, hogy szilárd és fenntartható pénzügyi keretet hozzanak létre a termonukleáris reaktor megépítéséhez, miután a projekt költségei meghaladják az előzetesen becsült költségeket. 15. Az Európai Kutatási Térség (EKT) szociális dimenziója - A tanácsi következtetések elfogadása 9450/10 RECH 172 SOC 320 A Tanács elfogadta a 9450/10 dokumentumban foglalt következtetéseket. 16. Az Európai Kutatási Térség (EKT) létrehozásával kapcsolatos különböző kérdések - A tanácsi következtetések elfogadása 9451/10 RECH 173 COMPET COR 1 A Tanács elfogadta a 10246/10 dokumentumban foglalt következtetéseket. 17. Egyéb Belső piac Ipar a) LeaderSHIP 2015: Európa hajógyártó iparának helyzete és új intézkedések - Az elnökség és a Bizottság tájékoztatója 9840/10 COMPET /10 COMPET 166 A Tanács tudomásul vette az elnökség és a Bizottság tájékoztatóját /10 ol/lj/kk 9

10 b) A turisztikai miniszterek Spanyolországban tartott informális találkozója (Madrid, április ) - Az elnökség tájékoztatója 9864/10 COMPET 161 TOUR 2 A Tanács tudomásul vette az elnökség tájékoztatóját. c) A szerencsejátékokra és fogadásokra vonatkozó jogi keret az Európai Unió tagállamaiban - Az elért eredményekről szóló elnökségi jelentés 9495/10 MI 138 ETS 1 COMPET 153 A Tanács tudomásul vette az elért eredményekről szóló elnökségi jelentést. Málta nyilatkozatot fűzött a jegyzőkönyvhöz (lásd a mellékletet). d) Európai digitális menetrend - A Bizottság beszámolója 9981/10 TELECOM 52 AUDIO 17 COMPET 165 RECH 193 MI 168 DATAPROTECT 41 A Tanács tudomásul vette a Bizottság beszámolóját. Fogyasztói ügyek e) A fogyasztói piacok eredménytáblájának harmadik kiadása - A Bizottság tájékoztatója 8202/10 CONSOM 32 MI /10 CONSOM 46 MI 147 A Tanács tudomásul vette John Dalli biztos beszámolóját a fogyasztói piacok eredménytáblájának harmadik kiadásával kapcsolatban folytatott bizottsági munkáról, ide értve a fogyasztói panaszok és kérdések osztályozására és bejelentésére szolgáló harmonizált módszer alkalmazására vonatkozó ajánlást is. Kutatás f) Az elnökség tájékoztatója a közelmúltbeli eseményekről A Tanács tudomásul vette az elnökség tájékoztatóját /10 ol/lj/kk 10

11 g) Tudományos és innovációs polgári menetrend - Az elnökség tájékoztatója A Tanács tudomásul vette az elnökség tájékoztatóját. h) Európai Innovációs és Technológiai Intézet (EIT) - A Bizottság tájékoztatója 9917/10 RECH 188 COMPET 162 A Tanács tudomásul vette a Bizottság tájékoztatóját. i) COST - A portugál delegáció kérésére 9918/10 RECH 189 A Tanács tudomásul vette a portugál delegáció tájékoztatóját. j) A nemzetközi (tudományos és műszaki) együttműködés stratégiai fóruma - A német delegáció tájékoztatója 1354/10 A Tanács tudomásul vette a német delegáció tájékoztatóját. o o o k) A soron következő elnökség munkaprogramja - A belga delegáció tájékoztatója A Tanács tudomásul vette a belga elnökség által az elnökségi munkaprogramot illetően nyújtott tájékoztatást. l) A textiltermékek címkézésére vonatkozó uniós jogszabályok vizsgálata - A Bizottság tájékoztatója 10120/10 TEXT 3 MI 173 ENT 56 CHIMIE 15 ECO 39 CONSOM 50 CODEC 471 Ezt a pontot a Tanács ülése előtt néhány nappal vették fel a napirendbe. A Tanács tudomásul vette a Bizottság tájékoztatóját /10 ol/lj/kk 11

12 A TANÁCS JEGYZŐKÖNYVÉBEN RÖGZÍTENDŐ NYILATKOZATOK MELLÉKLET A 2. napirendi ponthoz: Építési termékek forgalmazása AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG NYILATKOZATA A JOBB SZABÁLYOZÁSRÓL A Bizottság a kompromisszum szellemében támogatja az építési termékek forgalmazására vonatkozó harmonizált feltételek megállapításáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló bizottsági javaslat tekintetében a Tanács keretében elért politikai megállapodást. A Bizottság mindazonáltal emlékeztet arra, hogy e javaslat az egyszerűsítési stratégiájának a része, ezért sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Tanács által végül elfogadott szöveg és különösen annak 3 6. cikke amint azt az eredeti javaslatot kísérő hatásvizsgálat megállapította szükségtelen adminisztratív és vizsgálati terheket róhat a vállalkozásokra. Ezért az nem lenne összhangban a jobb szabályozás alapelveivel, valamint a márciusban megtartott tavaszi Európai Tanács által jóváhagyott széleskörű célkitűzéssel, miszerint csökkenteni kell az uniós jogszabályokból eredő adminisztratív terheket. A Bizottság a rendeletnek ezt a vonatkozását különös figyelemmel kívánja kísérni, és a rendelet hatálybalépése után öt évvel az Európai Parlament és a Tanács számára előterjesztendő jelentésében be fog számolni erre vonatkozó következtetéseiről is. AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG NYILATKOZATA A PIACFELÜGYELETRŐL A Bizottság úgy véli, hogy a (34a) preambulumbekezdés fényében, valamint az 5. cikk (3) bekezdésének és a 7. cikk (3) bekezdésének szellemében a tagállamok szükség esetén megtehetik a megfelelő intézkedéseket azon termék tekintetében, amelyet piacukon forgalomba hoznak vagy amelynek biztosítják a piacukon való hozzáférhetőségét, amennyiben a teljesítménynyilatkozat nem tartalmazza az azon fő termékjellemzőkhöz kapcsolódó teljesítményadatokat, amelyekre az adott termék és a feltüntetett rendeltetés szerinti felhasználása(i) tekintetében követelmények vonatkoznak, vagy ha a nyilatkozatban szereplő teljesítmények ugyanazon tagállamban vagy ugyanazon tagállam területének bizonyos részein nem felelnek meg az említett követelményeknek. Az intézk edéseknek arányosság tekintetében igazodniuk kell a felmerült kockázatokhoz, és nem vezethetnek a belső piac szétdarabolódásához. FRANCIAORSZÁG, NÉMETORSZÁG, AUSZTRIA ÉS PORTUGÁLIA EGYÜTTES NYILATKOZATA Franciaország, Németország, Ausztria és Portugália csatlakozik a Tanácson belül két éven át folytatott tárgyalások eredményeként a Versenyképességi Tanács alkalmával elért politikai megállapodáshoz. Kiemelik mindazonáltal, hogy a felhatalmazáson alapuló jogi aktusok és végrehajtási aktusok jelenlegi gyűjteményét, és ezen belül is különösen az 50. cikk a), b), f), g) és h) pontjában említett, felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat a második olvasat során érdemes az Európai Parlamenttel együttesen ismételten megvizsgálni /10 ol/lj/kk 12 MELLÉKLET

13 SVÉDORSZÁG ÉS AUSZTRIA EGYÜTTES NYILATKOZATA A VESZÉLYES ANYAGOKRÓL A (21a) preambulumbekezdéssel összhangban, fontos tovább javítani a felhasználóknak az építési termékek esetleges veszélyesanyag-tartalmáról való tájékoztatását. Ez különösen nagy jelentőséggel bír, mivel az 1907/2006/EK rendelet (REACH) alkalmazásában a legtöbb építési termék árucikknek minősül, és ennélfogva az említett rendelet értelmében csak nagyon korlátozott tájékoztatási követelmények vonatkoznak rá. Ezért a fenntartható építkezés lehetőségeinek további bővítése és a környezetkímélő termékek fejlesztésének előmozdítása, valamint az építési termékek újrafeldolgozásával kapcsolatos uniós célkitűzés elérése érdekében a teljesítménynyilatkozatban fel kellene tüntetni a veszélyesanyagtartalomra vonatkozó információkat is. LENGYELORSZÁG NYILATKOZATA Lengyelország nem támogatja sem az építési termékek forgalmazására vonatkozó harmonizált feltételek megállapításáról szóló rendeletjavaslatra vonatkozó politikai megállapodást, sem a javaslat elnökségi kompromisszumos szövegváltozatát. Lengyelország kezdettől fogva következetesen kiállt amellett, hogy ellenzi az ennek a javaslatnak a 4. cikke (1) bekezdésében alkalmazott megfogalmazást. Lengyelország ezen álláspontját az a tény indokolja, hogy a 4. cikk (1) bekezdése a»harmonizált szabványok által szabályozott építési termék«fogalommeghatározása hiányában de facto kötelezővé teszi az európai harmonizált szabvány alkalmazását. Ez egyebek mellett a 98/34/EK irányelvvel sincs összhangban. Továbbá, a teljesítménynyilatkozatnak a gyártó általi önkéntes kiállítása a 4a. cikk szerint az építési termékeknek csak egy meghatározott szűk csoportjára vonatkozik. Lengyelország a munkacsoport keretében folytatott teljes egyeztetési időszak során a teljesítménynyilatkozat önkéntes alapon való kiállítását támogatta, és a Lengyelország által a közelmúltban tett, a 4. cikk (1a) bekezdésére vonatkozó kompromisszumos javaslat csak azokra az esetekre írta volna elő a nyilatkozat kötelező jellegű elkészítését, ha azt a tagállamok nemzeti rendelkezései is előírják. Az elnökség ezt a javaslatot sajnálatos módon elutasította. Lengyelország hangsúlyozza, hogy a 4. cikknek az elnökség által javasolt (1) bekezdése befolyással lehet az építési termékek piacának az Európai Unióban zajló széttöredezési folyamatára, és az építési termékek árainak emelkedéséhez vezethet az európai piacon. Lengyelország ugyanakkor elismerését kívánja kifejezni az elnökség által e javaslat kapcsán tett rendkívüli erőfeszítésekért /10 ol/lj/kk 13 MELLÉKLET

14 FINNORSZÁG NYILATKOZATA Az építési termékekről szóló rendeletre vonatkozó tárgyalások során Finnország aggodalmát fejezte ki a mikrovállalkozásokat érintő következményekkel, valamint a rájuk háruló szükségtelen pénzügyi és adminisztratív terhekkel kapcsolatban. A jelen körülmények között, amikor is a termék forgalomba hozatalának helyén az építményekre vonatkozó alapvető követelményekre nem vonatkoznak nemzeti szintű paraméterek, és ezért a kereskedelemnek nincs akadálya, a CE-jelölés kötelező jelleggel való bevezetése problematikus. Ez a helyzet jó eséllyel szükségtelen adminisztratív költségeket okoz, különösen a mikrovállalkozások számára. A fenti okoknál fogva Finnország úgy ítéli meg, hogy a kompromisszumos javaslat nincs teljesen összhangban a jobb szabályozás alapelveivel. A»gondolkozz először kicsiben«elvét fokozottabban lehetett volna követni a kompromisszumos javaslatban. A 17. napirendi pont c) alpontjához: A szerencsejátékokra és fogadásokra vonatkozó jogi keret MÁLTA NYILATKOZATA Málta tudomásul veszi a szerencsejátékok és a fogadások terén elért eredményekről szóló elnökségi jelentést és az elnökség abban kifejtett álláspontjait. A jelentés viszonylag kiegyensúlyozott áttekintést ad az Európai Unióban jelenleg fennálló helyzetről. Málta ugyanakkor nem tudja elfogadni a tiltott szerencsejátéknak az elnökségi jelentésben javasolt fogalommeghatározását, mivel az a tiltott tevékenység fogalmát azokra a piaci szereplőkre is alkalmazza, akiknek tevékenységét az egyik tagállam engedélyezi, a másik pedig nem. Málta ezért úgy ítéli meg, hogy a javasolt fogalommeghatározás nem felel meg a jelenlegi körülményeknek és a legújabb fejleményeknek. Málta fenntartja azt a véleményét, hogy a vonatkozó máltai jogszabályozási keret a legfejlettebb rendszerek egyike, amely teljes mértékben összhangban áll az európai uniós jogszabályokkal; emlékeztet továbbá arra, hogy Málta szigorú előírásokat állapított meg e szektor vonatkozásában, főként a társadalmi felelősség kérdését illetően. A máltai hatóságok által gyakorolt ellenőrzések biztosítják a Máltában vagy Máltából végrehajtott műveletek integritását. A tiltott szerencsejáték fogalmának meghatározásakor kellően figyelembe kell venni ezeket a fejlett szabályozási rendszereket is. Málta várakozással tekint a szerencsejátékokra és fogadásokról szóló, a Bizottság szándékai szerint ősszel benyújtandó zöld könyvvel kapcsolatban folytatandó megbeszélések elé, amelyekben aktívan részt kíván venni. Málta előrelépésként értékeli a jogi keret létrehozására való törekvést, amely sok kérdést tisztázhat az érintett ágazatban. ================ 10410/10 ol/lj/kk 14 MELLÉKLET