E L Ő T E R J E S Z T É S. Kiskunhalas Város Képviselő-testülete november 30-i ülésére

Átírás

1 E L Ő T E R J E S Z T É S Kiskunhalas Város Képviselő-testülete november 30-i ülésére Tárgy: A közterületi térfigyelő rendszerről szóló önkormányzati rendelet módosítása Az előterjesztést készítette: Kollárné dr. Lengyel Linda aljegyző Előadó: Fülöp Róbert polgármester Bizottsági felülvizsgálatra megkapta: Ügyrendi és Szociális Bizottság Pénzügyi, Költségvetési, Gazdasági és Településfejlesztési Bizottság Elfogadásához minősített szavazattöbbség szükséges. Törvényességi felülvizsgálatra megkapta: Komlósné dr. Fekete Anikó s.k. jegyző Kiskunhalas, november 23.

2 Kiskunhalas Város Polgármesterének E L Ő T E R J E S Z T É S E a Képviselő-testület november 30-i ülésére A közterületi térfigyelő rendszerről szóló önkormányzati rendelet módosítása tárgyában Tisztelt Képviselő-testület! Kiskunhalas Város Önkormányzat Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) a közterületi térfigyelő rendszerről szóló 13/2016. (V.30.) számú önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) elfogadásával döntött Kiskunhalas Város Önkormányzat (a továbbiakban: Önkormányzat) tulajdonában lévő kamerarendszer felállításáról és üzemeltetéséről. A közterületi térfigyelő rendszer célja az állampolgárok biztonságérzetének növelése, a jogsértések visszaszorítása, a közrend és közbiztonság, valamint a közterületek rendjének fenntartása, továbbá a bűnmegelőzés, a bűnüldöző szervek tevékenységének segítése, valamint a bűnüldözésben és a bűnmegelőzésben az állampolgárok személyi,- vagyonbiztonságának fenntartásában tevékenykedő szervezetek közötti együttműködés hatékony elősegítése. A Képviselő-testület a Rendeletet már több alkalommal módosította a kamerarendszer bővítése miatt. Jelen módosításra is elsősorban azért kerül sor, mert a rendszer pályázat útján további 34 helyszínnel pontosan 85 darab kamerával egészül ki, valamint 13 helyszínen a korábbiakban létesített 20 darab térfigyelő kamera tulajdonjogát külön megállapodás alapján az Önkormányzat szerzi meg. A Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság (a továbbiakban: NAIH) a NAIH/2017/1742/4/V ügyiratszámú állásfoglalásában néhány olyan észrevételt fogalmazott meg, mely szükségessé teszi a Rendelet módosítását. A NAIH állásfoglalásában foglaltak alapján és figyelemmel arra, hogy az Önkormányzat a Kiskunhalasi Rendőrkapitánysággal együttműködési megállapodást kíván kötni a térfigyelő kamerarendszer üzemeltetésére, indokolt az erre való felhatalmazás szerepeltetése a Rendeletben. A NAIH megállapította, hogy a Rendelet 1. mellékletében feltüntetett megfigyelési közterületek jegyzéke pontatlan, így ezen hiányosság is jelen módosítással kellően orvosolható. Ennek megfelelően a Rendelet 1. mellékletében feltüntetésre kerülnek a megfigyelési közterületek GPS koordinátái és a térfigyelő kamerák pontos elhelyezésének megjelölése is. A NAIH rögzítette az állásfoglalásában, hogy a térfigyelő kamerák elhelyezéséről és az általuk megfigyelt közterületekről az Önkormányzati Rendészet Közterület-felügyeletét működtető Önkormányzat honlapján bárki számára könnyedén hozzáférhető helyen tájékoztatást kell közzétenni. Kérem a Képviselő-testületet a rendelet tervezet módosításának megtárgyalására és annak elfogadására. Kiskunhalas, november 22. Fülöp Róbert s.k. polgármester

3 ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP Kiskunhalas Város Önkormányzat Képviselő-testületének../2017. (...) önkormányzati rendelete a közterületi térfigyelő rendszerről szóló 13/2016. (V.30.) önkormányzati rendelet módosításához (jogalkotásról szóló CXXX. törvény 17. -a alapján) A tervezett jogszabály várható következményei, különösen: Társadalmi hatás: A közterületi térfigyelő rendszer működése hozzájárul a lakosság biztonságérzetének növeléséhez, elősegíti a jogsértések visszaszorítását, továbbá a közrend és közbiztonság, valamint a közterületek rendjének fenntartását, valamint hatékonyan elősegíti a bűnmegelőzést, a bűnüldöző szervek tevékenységét, valamint hozzájárul a bűnüldözésben és bűnmegelőzésben az állampolgárok személyi,- vagyonbiztonságának fenntartásában tevékenykedő szervezetek közötti együttműködéshez. Gazdasági hatás: Elősegíti az állami és önkormányzati tulajdonban lévő vagyonelemek épületek, műtárgyak megóvását, továbbá az állampolgárok vagyonbiztonságát. Költségvetési hatásai: A közterületi térfigyelő rendszer létesítése állami támogatásból történik. Környezeti következményei: nincs. Egészségi következményei: nem releváns. Adminisztratív terheket befolyásoló következményei: A közterületi térfigyelő rendszer által rögzített képfelvétel iránti kérelem benyújtásával csekély adminisztrációs többlet jelentkezik, hiszen az adatigénylésre kizárólag meghatározott esetekben kerülhet sor. A megalkotás szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: Elsődleges cél a közterületi térfigyelő rendszer létesítésével a helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében történő közreműködés a település közbiztonságának eredményes elősegítése és biztosítása érdekében. Ennek elmaradása esetén a közbiztonság biztosítása kevésbé lesz hatékony. Az alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: Tekintettel arra, hogy a közterületi térfigyelő rendszer üzemeltetését a Kiskunhalasi Közös Önkormányzati Hivatal belső egységeként működő, Önkormányzati Rendészet közterületfelügyelet látja el, így további feltételek nem szükségesek. Kiskunhalas, november 22.

4 Kiskunhalas Város Önkormányzata Képviselő-testületének.../2017. (...) önkormányzati rendelete a közterületi térfigyelő rendszerről szóló 13/2016. (V.30.) önkormányzati rendelet módosításáról Kiskunhalas Város Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározottak alapján, a közterület-felügyeletről szóló évi LXIII. törvény (a továbbiakban: Ktftv.) 1. (6) bekezdésében, valamint az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló évi CXII. törvény (a továbbiakban: Infotv.) 5. (1) bekezdés b) pontjában kapott felhatalmazás alapján, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 17. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, az Ügyrendi és Szociális Bizottsága, a Pénzügyi, Költségvetési, Gazdasági és Településfejlesztési Bizottsága véleményének kikérésével a következőket rendeli el: 1. Kiskunhalas Város Önkormányzata Képviselő-testületének a közterületi térfigyelő rendszerről szóló 13/2016. (V.30.) önkormányzati rendeletének (a továbbiakban: Rendelet) 1. számú melléklete helyébe jelen rendelet 1. számú melléklete lép. 2. A Rendelet 2. számú mellékletének 3.2. pontja helyébe a következő rendelkezés lép: 3.2. A Kiskunhalasi Közterületi Térfigyelő Rendszerhez tartozó kamerák helye: Sorszám Kamera helye Koordináták Száma (db) Elhelyezés 1. Hősök Ligete (Bem utca) oszlop 2. Jósika utca (Thúry utca) homlokzat konzolon 3. Régi posta (Bethlen tér északi homlokzat konzolon része) 4. K & H Bank (Bethlen tér déli oszlop része) 5. Kiskunhalasi Művelődési oszlop Központ (Szent István utca-kossuth utca) 6. Kiskunhalasi Járásbíróság oszlop (Kossuth utca-zeneiskola) 7. Kiskunhalasi Közös oszlop Önkormányzati Hivatal (Köztársaság utca-szász Károly utca)

5 8. Városi Piac 1. (Magyar utca homlokzat konzolon sarka) 9. Városi Piac 2. (Semmelweis homlokzat konzolon tér) 10. Semmelweis tér (szökőkút) oszlop 11. Kanizsa tér (Iskola útja) oszlop 12. Szegedi út (Átlós utca) oszlop 13. Majsai út (felüljáró) oszlop 14. Vasútállomás (Kossuth utca oszlop vége) 15. Sóstó 53-as főút (Kolmann oszlop utca) 16. Keceli út (Tulipán utca) oszlop 17. Kopolyai út (Tinódi utca) oszlop 18. Szabadkai út (Átlós utca) oszlop 19. Bem utca (Fitnesz park) oszlop 20. Dob utca (hulladéktároló) oszlop 21. Epreskert utca 1. (Jókai utca) oszlop 22. Epreskert utca 2. (Latabár oszlop utca) 23. Déli Városkapu oszlop 24. Majsai út (Szénás utca oszlop ) 25. Bajza utca (Szentgál utca oszlop e) 26. Kuruc vitézek tere oszlop 27. Kuruc vitézek tere oszlop 28. Esze Tamás lakótelep oszlop 29. Esze Tamás lakótelep 2/E oszlop 30. Tinódi utca - Tó utca - Petőfi utca 31. Mátyás tér Gimnázium utca oszlop Szilády Gimnázium étkező épületére

6 32. Kopolyai út (Református oszlop temető) 33. Tesco parkoló bejárata oszlop 34. Park Center bejárata oszlop 35. Dr. Monszpart utca oszlop 36. Dr. Monszpart utca Nagy oszlop Szeder István utca 37. Kossuth utca Dekáni Árpád oszlop utca 38. Május 1. tér Szász Károly oszlop utca 39. Erdei Ferenc tér oszlop 40. Ady Endre utca Alkotmány oszlop utca 41. Szabadkai út Batthyány utca oszlop 42. Jókai utca Kölcsey utca oszlop 43. Városháza (Városháza utca épület homlokzatára felőli bejárat) 44. Városháza (Hősök tere felőli épület homlokzatára bejárat) 45. Mártírok útja Kiffer utca oszlop 46. Mártírok útja Híd utca oszlop 47. Karacs Teréz utca Práger oszlop Ábrahám utca 48. Karacs Teréz utca Gárdonyi oszlop Géza utca 49. Erzsébet királyné téri játszótér oszlop 50. Erzsébet királyné tér Fűrész oszlop utca 51. Bajza utca Kisfaludy utca oszlop

7 52. Kun tér Bocskai utca oszlop 53. Vadkerti út Károly utca oszlop 54. Jókai utca Kőrösi út oszlop 55. Széchenyi utca Kőrösi út oszlop Határ utca 56. Kanizsa tér (sportpálya) oszlop 57. Schönfeld udvar (1. szám sarok és lépcsőház sarok és lépcsőház) 58. Schönfeld udvar (2. szám lépcsőház lépcsőház) 59. Schönfeld udvar (Árpád utca Árpád utca felőli garázs felőli garázs) 60. Schönfeld udvar (7. szám Árpád utca felőli sarok Árpád utca felőli sarkán) 61. Schönfeld udvar (7. szám Fodrászat Fodrászat) 62. Schönfeld udvar (5. szám lépcsőház lépcsőház) 63. Schönfeld udvar (4. szám lépcsőház lépcsőház) 64. Kossuth utca 11. szám homlokzat 65. Kossuth utca 5-7. szám homlokzat 66. Kossuth utca 3. szám homlokzat 67. Szent István utca 2/A lépcsőház lépcsőház 68. Szent István utca 2/B - sarok ,51 3 sarok Összesen: 178 db

8 3. Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, és az azt követő napon hatályát veszti. Kiskunhalas, december... Fülöp Róbert polgármester Komlósné dr. Fekete Anikó jegyző Záradék: A rendelet kihirdetése a mai napon a Kiskunhalasi Közös Önkormányzati Hivatal hirdetőtábláján való kifüggesztéssel megtörtént. Kiskunhalas, december. Komlósné dr. Fekete Anikó Jegyző

9 1. melléklet a /2017. számú önkormányzati rendelethez Sorszám Kamera helye Koordináták Száma (db) 1. Hősök Ligete (Bem utca) oszlop Elhelyezés 2. Jósika utca (Thúry utca) homlokzat konzolon 3. Régi posta (Bethlen tér északi homlokzat konzolon része) 4. K & H Bank (Bethlen tér déli oszlop része) 5. Kiskunhalasi Művelődési oszlop Központ (Szent István utca-kossuth utca) 6. Kiskunhalasi Járásbíróság oszlop (Kossuth utca-zeneiskola) 7. Kiskunhalasi Közös oszlop Önkormányzati Hivatal (Köztársaság utca-szász Károly utca) 8. Városi Piac 1. (Magyar utca homlokzat konzolon sarka) 9. Városi Piac 2. (Semmelweis homlokzat konzolon tér) 10. Semmelweis tér (szökőkút) oszlop 11. Kanizsa tér (Iskola útja) oszlop 12. Szegedi út (Átlós utca) oszlop 13. Majsai út (felüljáró) oszlop 14. Vasútállomás (Kossuth utca oszlop vége) 15. Sóstó 53-as főút (Kolmann oszlop utca) 16. Keceli út (Tulipán utca) oszlop 17. Kopolyai út (Tinódi utca) oszlop

10 18. Szabadkai út (Átlós utca) oszlop 19. Bem utca (Fitnesz park) oszlop 20. Dob utca (hulladéktároló) oszlop 21. Epreskert utca 1. (Jókai utca) oszlop 22. Epreskert utca 2. (Latabár oszlop utca) 23. Déli Városkapu oszlop 24. Majsai út (Szénás utca oszlop ) 25. Bajza utca (Szentgál utca oszlop e) 26. Kuruc vitézek tere oszlop 27. Kuruc vitézek tere oszlop 28. Esze Tamás lakótelep oszlop 29. Esze Tamás lakótelep 2/E oszlop 30. Tinódi utca - Tó utca - Petőfi utca 31. Mátyás tér Gimnázium utca.) oszlop Szilády Gimnázium étkező épületére 32. Kopolyai út (Református oszlop temető) 33. Tesco parkoló bejárata oszlop 34. Park Center bejárata oszlop 35. Dr. Monszpart utca oszlop 36. Dr. Monszpart utca Nagy oszlop Szeder István utca 37. Kossuth utca Dekáni Árpád oszlop utca 38. Május 1. tér Szász Károly oszlop utca 39. Erdei Ferenc tér oszlop 40. Ady Endre utca Alkotmány oszlop

11 utca 41. Szabadkai út Batthyány utca oszlop 42. Jókai utca Kölcsey utca oszlop 43. Városháza (Városháza utca épület homlokzatára felőli bejárat) 44. Városháza (Hősök tere felőli épület homlokzatára bejárat) 45. Mártírok útja Kiffer utca oszlop 46. Mártírok útja Híd utca oszlop 47. Karacs Teréz utca Práger oszlop Ábrahám utca 48. Karacs Teréz utca Gárdonyi oszlop Géza utca 49. Erzsébet királyné téri játszótér oszlop 50. Erzsébet királyné tér Fűrész oszlop utca 51. Bajza utca Kisfaludy utca oszlop 52. Kun tér Bocskai utca oszlop 53. Vadkerti út Károly utca oszlop 54. Jókai utca Kőrösi út oszlop 55. Széchenyi utca Kőrösi út oszlop Határ utca 56. Kanizsa tér (sportpálya) oszlop 57. Schönfeld udvar (1. szám sarok és lépcsőház sarok és lépcsőház) 58. Schönfeld udvar (2. szám lépcsőház lépcsőház) 59. Schönfeld udvar (Árpád utca felőli garázs) Árpád utca felőli garázs

12 60. Schönfeld udvar (7. szám Árpád utca felőli sarok Árpád utca felőli sarkán) 61. Schönfeld udvar (7. szám Fodrászat Fodrászat) 62. Schönfeld udvar (5. szám lépcsőház lépcsőház) 63. Schönfeld udvar (4. szám lépcsőház lépcsőház) 64. Kossuth utca 11. szám homlokzat 65. Kossuth utca 5-7. szám homlokzat 66. Kossuth utca 3. szám homlokzat 67. Szent István utca 2/A lépcsőház lépcsőház 68. Szent István utca 2/B - sarok ,51 3 sarok Összesen: 178 db