Csabacsűd( HELYI(ESÉLYEGYENLŐSÉGI(PROGRAMJÁNAK((

Átírás

1 Csabacsűd( HELYI(ESÉLYEGYENLŐSÉGI(PROGRAMJÁNAK(( FELÜLVIZSGÁLATA JEGYZŐKÖNYV 2015

2 Bevezetés( ÖsszhangbanazEgyenlőBánásmódrólésazEsélyegyenlőségElőmozdításárólszóló2003.éviCXXV.törvény,ahelyi esélyegyenlőségi programok elkészítésének szabályairól és az esélyegyenlőségi mentorokról szóló 321/2011. (XII. 27.)Korm.rendeletésahelyiesélyegyenlőségiprogramelkészítésénekrészletesszabályairólszóló2/2012.(VI.5.) EMMIrendeletrendelkezéseivel,CsabacsűdNagyközségÖnkormányzataEsélyegyenlőségiProgramban2013.június 25. napján (Csabacsűd Nagyközség Önkormányzatának 199/2013. (VI.25.) számú határozata) rögzítette az esélyegyenlőségérdekébenszükségesfeladatokat. Az önkormányzat vállalta, hogy az elkészült és elfogadott Esélyegyenlőségi Programmal összehangolja a település másdokumentumait 1,valamintazönkormányzatfenntartásábanlévőintézményekműködtetését.Vállaltatovábbá, hogy az Esélyegyenlőségi Program elkészítése során bevonja partneri kapcsolatrendszerét, különös tekintettel a köznevelésállamiésnemállamiintézményfenntartóira. Jelen dokumentum a jogszabályi előírásoknak megfelelően az Esélyegyenlőségi Program felülvizsgálatának elvégzésétírjale. Célok( AHelyiEsélyegyenlőségiProgramátfogócélja CsabacsűdtelepülésÖnkormányzataazEsélyegyenlőségiProgramelfogadásávalérvényesítenikívánja: azegyenlőbánásmód,ésazesélyegyenlőségbiztosításánakkövetelményét, aközszolgáltatásokhoztörténőegyenlőhozzáféréselvét, adiszkriminációmentességet, szegregációmentességet, a foglalkoztatás, a szociális biztonság, az egészségügy, az oktatás és a lakhatás területén a helyzetelemzés során feltártproblémákkomplexkezeléseérdekébenszükségesintézkedéseket.aköznevelésiintézményeket azóvoda kivételével érintő intézkedések érdekében együttműködik az intézményfenntartó központ területi szerveivel (tankerülettel). AHEPITcélja Célunk a helyzetelemzésre építve olyan beavatkozások részletes tervezése, amelyek konkrét elmozdulásokat eredményeznekazesélyegyenlőségicélcsoportokhoztartozókhelyzeténekjavításaszempontjából. Továbbicélunkmeghatározniabeavatkozásokhozkapcsolódókommunikációt. Szintén célként határozzuk meg annak az együttműködési rendszernek a felállítását, amely a programalkotás és végrehajtás során biztosítja majd a megvalósítás, nyomon követés, ellenőrzésiértékelés, kiigazítás támogató strukturálisrendszerét,vagyisahepfórumotésahozzákapcsolódótematikusmunkacsoportokat. A(program(készítését(előíró(jogszabályi(környezet(rövid(bemutatása( Ahelyiesélyegyenlőségiprogramelkészítésétazegyenlőbánásmódrólésazesélyegyenlőségelőmozdításárólszóló 2003.éviCXXV.törvény(továbbiakban:Ebktv.)előírásaialapjánvégeztük.Aprogramelkészítésérevonatkozó részletszabályokatatörvényvégrehajtásirendeletei, a helyi esélyegyenlőségi programok elkészítésének szabályairól és az esélyegyenlőségi mentorokról szóló 321/2011. (XII.27.) Korm. rendelet 2. A helyi esélyegyenlőségi program elkészítésének szempontjai fejezeteés ahelyiesélyegyenlőségiprogramelkészítésénekrészletesszabályairólszóló2/2012(vi.5.)emmirendelet alapjánalkalmaztuk,különösfigyelmetfordítvaa 1 Költségvetési koncepció, Gazdasági program, Szolgáltatástervezési koncepció, Településfejlesztési stratégia, Településrendezésiterv,Településszerkezetiterv,Településfejlesztésikoncepció

3 amagyarországhelyiönkormányzatairólszóló2011.éviclxxxix.törvény(továbbiakban:mötv.) aszociálisigazgatásrólésszociálisellátásokrólszóló1993.éviiii.törvény(továbbiakban:szt.) afoglalkoztatáselősegítésérőlésamunkanélküliekellátásárólszóló1991.éviiv.törvény(továbbiakban:flt.) anemzetiségekjogairólszóló2011.éviclxxix.törvény(továbbiakban:nemzetiségitörvény) azegészségügyrőlszóló1997.évicliv.törvény(továbbiakban:eütv.) agyermekekvédelmérőlésagyámügyiigazgatásrólszóló1997.évixxxi.törvény(továbbiakban:gyvt.) anemzetiköznevelésrőlszóló2011.évicxc.törvény(továbbiakban:nkntv.) előírásaira.

4 A(helyi(esélyegyenlőségi(programok(felülvizsgálatának(szükségessége( Azegyenlőbánásmódrólésazesélyegyenlőségelőmozdításárólszóló2003.éviCXXV.törvény(Ebktv.)31. ia rendelkezikahelyiesélyegyenlőségiprogramokról.atörvény31. (1)bekezdéseszerintatelepülésiönkormányzat ötéventeötévreszólóhelyiesélyegyenlőségiprogramotfogadel,amelyeta31. (4)bekezdéseértelmében kétéventeátkelltekinteniésszükségeseténfelülkellvizsgálni.utóbbibekezdésszószerint: (4)Ahelyiesélyegyenlőségiprogramidőarányosmegvalósulását,illetvea(2)bekezdésbenmeghatározotthelyzet esetlegesmegváltozásátkétéventeátkelltekinteni,azáttekintésalapjánszükségeseténahelyiesélyegyenlőségi programotfelülkellvizsgálni,illetveahelyzetelemzéstésazintézkedésitervetazújhelyzetnekmegfelelőenkell módosítani. Helyi&Esélyegyenlőségi&Program&(HEP)& A(település(bemutatása( Csabacsűd életében a HEP elfogadásától a felülvizsgálatig eltelt időszakban nem történtek olyan lényegi változásoktörténtek,melyekmódosítjákahelyzetfeltárást,acélcsoportokraésavizsgálandóterületekrenézve. Célok( Azeddigmegfogalmazottcélokbanváltozásnemtörtént. A(Helyi(Esélyegyenlőségi(Program(Helyzetelemzése((HEP(HE)( 1.(Jogszabályi(háttér(bemutatása( 1.1A(program(készítését(előíró(jogszabályi(környezet(rövid(bemutatása( A2013.(évi(LXXV.(törvény(és(a(197/2013.(VI.13.)(Kormányrendelet(módosítja(fenti(jogszabályokat.A törvénymódosításértelmében2014.január1ijétőlazátmenetisegély,atemetésisegélyésarendkívüli gyermekvédelmitámogatásönállóellátásiformakéntmegszűnik,ésönkormányzatisegéllyéolvadössze.atörvény felhatalmazásaszerintatelepülésiönkormányzatnaklegkésőbb2013.december31iéigkellettmegalkotniaaz önkormányzatisegélymegállapításának,kifizetésének,folyósításánakvalamintfelhasználásaellenőrzésének szabályairólszólórendeletét. AjogszabályokalapjánCsabacsűdNagyközségÖnkormányzataismódosítottaaszocálisrendelétajogszabályban foglaltaknakmegfelelően. Azújrendeleta2/2015(II.28.)önkormányzatirendeletaszociálisésgyermekjólétiellátásokról.

5 1. Ahatáskörök(aszerintkerültekmódosításra,hogyaMagyarországhelyiönkormányzatairólszóló2011.évi CLXXXIX.törvény41. (4)bekezdéselehetővéteszi,hogyaképviselőitestülethatáskörétajegyzőre átruházza. 2. Azönkormányzati(segélyeseténazellátásmegállapításánálfigyelembevehető,egyfőreszámítotthavi családijövedelemhatártazönkormányzatrendeletébenúgykellettszabályozni,hogyaznemlehet alacsonyabbazöregséginyugdíjmindenkorilegkisebbösszegének130%iánál( ift).(2013.évbenaz öregséginyugdíjmindenkorilegkisebbösszege ift).ettőleltérőenamegállapítottjogosultsági értékhatármagasabb:családesetén150%( ift),illetveegyedülállószemélyesetén200%( ift) ésgyermekétegyedülnevelőszemélyesetén175%( ift). 3. Akorábbanaközoktatásrólszólótörvénybőlahátrányoséshalmozottanhátrányoshelyzettényének megállapításaagyvt.szabályozásaértelmében2013.szeptember1.napjátólajegyzőfeladata.hátrányos( helyzetűazarendszeresgyermekvédelmikedvezményrejogosultgyermekésnagykorúváváltgyermek,aki esetében3körülményből(szülőkalacsonyiskolázottsága,alacsonyfoglalkoztatottsága,illetveagyermek elégtelenlakókörnyezete)legalább1fennáll,halmozottanhátrányoshelyzetmegállapításáhozpedigafenti 3körülménybőllegalábbkettőnekkellfennállnia.Ahátrányos,halmozottanhátrányoshelyzetmegállapítása agyermekekrészéreaköznevelésterületénkedvezményeket,támogatásokat,jogosultságokatbiztosít. 4. Az(étkeztetésesetébenaSzt.62. (1)bekezdésehatározzamegaszociálisrászorultságszempontjait,melyek közöttszerepelahajléktalanságis,mintrászorultságiszempont. 5. (A(pénzbeli(és(természetbeni(szociális(ellátások(rendszere(2015.(március(1`től(jelentős(mértékben(átalakul.(( Azállamésazönkormányzatsegélyezésselkapcsolatosfeladataiélesenelválasztásrakerülnek. Ahelyiönkormányzatokfelelősségenövekszikahelyiközösségszociálisbiztonságánakerősítésében,a szociálissegélyekbiztosításában. Akötelezőennyújtandóellátásokat2015.március1itőlajárásihivatalokállapítjákmeg.Ezekazellátásoka következőek: iaktívkorúakellátása, iidőskorúakjáradéka, iápolásidíj(alapösszegű,emeltösszegűéskiemeltápolásidíj), iközgyógyellátás(alanyiésnormatívformák), iegészségügyiszolgáltatásravalójogosultság. Ahatáskörváltozástehátazaktívkorúakellátásátérinti,afelsorolttöbbiellátástazeddigiekbenisajárásihivatalok állapítottákmeg. Egyébtámogatásbiztosításárólatelepülésiönkormányzatokdöntenek.Azönkormányzatokáltalnyújtható támogatásneveegységesentelepülésitámogatáslesz,amelynekjogosultságifeltételeit,típusaitazönkormányzatok határozhatjákmeg. AZ(EGYES(ELLÁTÁSOKAT(ÉRINTŐ(VÁLTOZÁSOK:( I.(Aktív(korúak(ellátása( (jogszabályi( háttér:( 1993.( évi( III.( törvény( a( szociális( igazgatásról( és( szociális( ellátásokról( (a( továbbiakban:( Szt.),( 33. `37/C.,(az(átmeneti(rendelkezések(vonatkozásában:(134.,(134/B. )( Azaktívkorúakellátásaazaktívkorú,nemfoglalkoztatottszemélyekneknyújtottellátás,amelyolyanszemélyeknek állapíthatómeg,akiknekacsaládjábanazegyfogyasztásiegységrejutójövedelemazöregséginyugdíjminimum90%i a ( Ft) alatt van, és a családnak nincs a törvényi értékhatárt meghaladó vagyona. Az aktív korúak ellátása keretében kétféle támogatás állapítható meg, a foglalkoztatást helyettesítő támogatás, valamint a rendszeres szociálissegélyhelyébelépőegészségkárosodásiésgyermekfelügyeletitámogatás. A jelenleg jegyzői hatáskörben lévő aktív korúak ellátásának megállapítása március 1itől a( járási( hivatal( hatáskörébe(kerül.ettőlazidőponttólkezdődőenazellátássalkapcsolatosügyekintézéséreajárásihivataljogosult. Akérelmekettovábbraisbelehetnyújtaniapolgármesterihivataloknál,amelyekazttovábbítjákajárásihivatalok részére. Azaktívkorúakellátásakeretébenmegállapíthatóellátástípusokésazellátásrajogosultakköreiesetenkéntváltozni fognak. I.1.( A( foglalkoztatást( helyettesítő( támogatás(szabályaiban nem várható változás azon kívül, hogy a támogatást a járásihivatalfogjamegállapítani. Atámogatáshaviösszege 2014ihezhasonlóan 22800Ft.

6 I.2.(Rendszeres(szociális(segély(nevű(ellátás(2015.(március(1`től(megszűnik.(A(korábban(erre(a(támogatásra( jogosult(személyek(más(ellátásokra(szerezhetnek(jogosultságot.( Azújrendszerbevezetéséneklépéseiakövetkezők: Ajelenlegrendszeresszociálissegélyrejogosultszemélyekellátásravalójogosultságátajegyző2015.január1.és 2015.február28.közöttfelülvizsgálja. Afelülvizsgálateredményekéntajegyzőhatározatbanmegállapítja,hogyazügyfél2015.március1itől milyen ellátásraleszjogosult. Automatikusan,az( új( egészségkárosodási( és( gyermekfelügyeleti( támogatásra( lesznek jogosultak azok a személyek,akikazértjogosultakrendszeresszociálissegélyre,mertegészségkárosodottnakminősülnek,vagy14év alattigyermekükfelügyeletétmásképpbiztosítaninemtudják. Ha vállalják a foglalkoztatást helyettesítő támogatáshoz kapcsolódó együttműködési kötelezettséget (álláskeresőként való nyilvántartásba vétel, együttműködés a munkaügyi központtal), akkor foglalkoztatást( helyettesítő( támogatást( kaphatnak a nyugdíjkorhatárt 5 éven belül betöltők, és azok, akik az önkormányzat rendeletébenmeghatározottfeltételekalapjánjogosultakjelenlegrendszeresszociálissegélyre. Haanyugdíjkorhatárt5évenbelülbetöltővagyazönkormányzatrendeletébenmeghatározottfeltételekalapján rendszeresszociálissegélyrejogosultszemélyazegyüttműködéstnemvállalja,akkorazaktívkorúakellátásáravaló jogosultságátmegkellszüntetni. Az újonnan bevezetendő egészségkárosodási( és( gyermekfelügyeleti( támogatás( (EGYT)( összegét( a rendszeres szociális segély összegére vonatkozó szabályok alapján kell majd kiszámítani, egyedül a családi jövedelemhatár összegeváltozik: Az EGYT havi összege a családi jövedelemhatár összegének és a jogosult családja havi összjövedelmének különbözete, de nem haladhatja meg nettó közfoglalkoztatási bér 90%iát. (A nettó közfoglalkoztatási bér 90%ia, tehátazegytmaximuma2015.évben46662ft.) Acsaládijövedelemhatárösszegemegegyezikacsaládfogyasztásiegységeiheztartozóarányszámokösszegénekés az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege 92%iának szorzatával. (2015. február 28iig az önym. 90%iáig kellett kiegészíteni a család jövedelmét. Az új szabályok szerint egy egyedülálló személy esetében a családi jövedelemhatárösszege26220ft,mertafogyasztásiegységarányszáma:1,azönym.92%ia:26220ft.) AzSzt.2015.február28iighatályos37/A. (1)bekezdésalapjánrendszeresszociálissegélyakkorállapíthatómegés akkor folyósítható kivéve az egészségkárosodásuk okán ellátásban részesülő személyeket ha a személy nyilatkozatábanvállaljaazegyüttműködésikötelezettségetatelepülésiönkormányzatáltalerrekijelöltszervvel.az

7 Szt.alapjánazegyüttműködésintézményifeltételeirőlatelepülésiönkormányzatelsősorbanacsaládsegítőszolgálat útjángondoskodik. A rendszeres szociális segély ellátórendszerből történő kivezetésével megszűnik a családsegítés szerepe az aktív korúak ellátásában részesülők együttműködési kötelezettségének biztosításában. Az egészségkárosodási és gyermekfelügyeleti támogatásra jogosult ellátotti kör részére speciális élethelyzetük miatt nem került előírásra együttműködési kötelezettség. A foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülő személyek pedig az állami foglalkoztatásiszervvelkötelesekegyüttműködni.. II.(Lakásfenntartási(támogatás( (jogszabályi(háttér(az(átmeneti(rendelkezésekre:(szt.(134/c. ((1)`(2)(bekezdés)( Alakásfenntartásitámogatásszabályai2015.március1iétőlkikerülnekaszociálistörvényből.Ettőlazidőponttól kezdődőenatámogatásebbenaformábannemállapíthatómegakérelmezőkrészére. Lakásfenntartásitámogatásirántikérelmetutoljára2015.február28iánlehetbenyújtani. Azoknakazügyfeleknekajogosultsága,akik2015.március1.előttkérelmeztékalakásfenntartásitámogatást,a következőképpenalakul: Haazellátásravalójogosultságot2014.december31iigmegállapították,akkorazügyfélakorábbiszabályoknak megfelelőenegyévidőtartamrajogosultalakásfenntartásitámogatásra. Haahatóság2015.január1iétkövetőendöntatámogatásravalójogosultságról,akkoralakásfenntartási támogatástcsak2015.február28iiglehetbiztosítani. Azönkormányzatokatelepülésitámogatáskeretébenbiztosíthatnaktámogatástalakhatáshozkapcsolódó rendszereskiadásokviseléséhez. III.(Adósságkezelési(szolgáltatás( (jogszabályi(háttér(az(átmeneti(rendelkezésekre:(szt.(134/c. ((4)(bekezdés)( Azadósságkezelésiszolgáltatásszabályai2015.március1iétőlkikerülnekaszociálistörvényből.Ettőlazidőponttól kezdődőenatámogatásebbenaformábannemállapíthatómegakérelmezőkrészére. Azoknakazügyfeleknekajogosultsága,akikrészére2015.március1.előttkerültmegállapításraazadósságkezelési szolgáltatás,aszolgáltatástakorábbiszabályokalapjánkellnyújtani. Azönkormányzatokatelepülésitámogatáskeretébenbiztosíthatnaktámogatástalakhatásikiadásokhozkapcsolódó hátralékotfelhalmozószemélyekszámára.

8 IV.(Méltányossági(közgyógyellátás( (jogszabályi(háttér(az(átmeneti(rendelkezésekre:(szt.(134/c. ((3)(bekezdés)( Améltányosságiközgyógyellátásszabályai2015.március1itőlkikerülnekaszociálistörvényből,ettőlazidőponttól kezdődőenbiztosításanemleszkötelező. Méltányosságiközgyógyellátásirántikérelmetutoljára2015.február28iánlehetbenyújtani. Akorábbanhatályosszabályokatkellalkalmazni,tehátazellátásravalójogosultságegyévesidőtartambanfennállaz alábbiesetekben: Haazellátásravalójogosultságot2015.március1ijétmegelőzőenmegállapították,vagy Haazellátásravalójogosultságmegállapításairántieljárás2015.február28iánfolyamatbanvan. Azönkormányzatokatelepülésitámogatáskeretébenbiztosíthatnaktámogatástagyógyszerkiadásokviseléséhez. ( V.(Méltányossági(ápolási(díj( Azellátásbiztosításaaztelepülésiönkormányzatokszámárajelenlegsemkötelező. Améltányosságiápolásidíjszabályai2015.március1ijétőlkikerülnekaszociálistörvényből. A2015.március1iétmegelőzőenmegállapítottellátásokazönkormányzatmérlegelésétőlfüggőenbiztosíthatóak 2015.március1ijétkövetően,településitámogatásformájában. Azönkormányzatokatelepülésitámogatáskeretébenellátástbiztosíthatnaka18.életévétbetöltötttartósanbeteg személyápolását,gondozásátvégzőhozzátartozókrészére. ( VI.(Önkormányzati(segély( (jogszabályi(háttér:(szt.(45. )( Azönkormányzatokáltalbiztosítottellátásneve2015.március1ijétőlegységesentelepülésitámogatáslesz. Etámogatáskeretébenazönkormányzatokazáltaluktámogatandónakítélt,rendeletükbenszabályozott élethelyzetekrenyújthatnaktámogatást.azönkormányzatkötelezettségeabbanáll,hogyatelepülésitámogatásról rendeletetalkosson.annakeldöntése,hogyetámogatáskeretébenmilyencélokra,melyfeltételekteljesülése eseténmilyenösszegűtámogatástnyújt,teljesmértékbenazönkormányzatmérlegelésijogkörébetartozik. AzSzt.általszabottegyetlenkötelezettségaz,hogyaképviselőitestületalétfenntartástveszélyeztetőrendkívüli élethelyzetbekerült,valamintazidőszakosanvagytartósanlétfenntartásigonddalküzdőszemélyekrészére rendkívülitelepülésitámogatástkötelesnyújtani.alétfenntartástveszélyeztetőélethelyzet,alétfenntartásigond meghatározásaazönkormányzatjogosultsága,hasonlóanazilyenhelyzetekbennyújtandótámogatásösszegének meghatározásához. AzSzt.atelepülésitámogatáskeretébenbiztosítandójuttatásokkörétpéldálózóansoroljafel: Településitámogatáskeretébennyújthatótámogatáskülönösen a)alakhatáshozkapcsolódórendszereskiadásokviseléséhez, b)a18.életévétbetöltötttartósanbeteghozzátartozójánakazápolását,gondozásátvégzőszemélyrészére, c)agyógyszerikiadásokviseléséhez, d)alakhatásikiadásokhozkapcsolódóhátralékotfelhalmozószemélyekrészére. AzSzt.szabályozásaszerintalakhatáshozkapcsolódórendszereskiadásokviseléséheznyújtotttelepülésitámogatást másjogszabályalkalmazásábanlakásfenntartásitámogatásnakkelltekinteni.5 6. A(szociális(igazgatásról(és(szociális(ellátásokról(szóló(1993.(évi(III.(törvény((a(továbbiakban:(Szt.)(szociális( szolgáltatásokat(érintő(módosítások( Azintézményitérítésidíjszabályainakváltozása Atámogatottlakhatásszabályainakmódosítása Belépésihozzájárulásbevezetéseatartósbentlakástnyújtószociálisintézményekben Azintézményijogviszonymegszüntetésérevonatkozószabályokmódosítása A területi lefedettséget figyelembevevő finanszírozási rendszerbe történő befogadás szabályainak módosítása Családsegítésésgyermekjólétiszolgáltatásműködésénekracionalizálása Lakóotthoniátalakuláskötelezettségénekhatályonkívülhelyezése Támogatottlakhatáscélcsoportjainakváltozása Térítésidíjvisszamenőlegesmegállapításakivételesesetben Jogorvoslatirendpontosítása Afaluéstanyagondnokiszolgáltatásegyesszabályainakmódosítása

9 A150főskorlátravonatkozószabályok Egyházikiegészítőtámogatásmegtérítésérevonatkozószabálypontosítása Jelzálogjogbejegyzésszabályánakpontosítása 7. Az(Szt.`hez(kapcsolódó(kormányrendeletek(legfontosabb(változásai(( A szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények ágazati azonosítójáról és országos nyilvántartásárólszóló226/2006.(xi.20.)korm.rendeletmódosításai A szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények és hálózatok hatósági nyilvántartásárólésellenőrzéséről A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. (II.17.) Korm. rendelet módosításai Atámogatószolgáltatásésaközösségiellátásokfinanszírozásánakrendjérőlszóló191/2008.(VII.30.)Korm. rendeletmódosításai Azegyháziésnemállamifenntartásúszociális,gyermekjólétiésgyermekvédelmiszolgáltatók,intézmények éshálózatokállamitámogatásárólszóló489/2013.(xii.18.)korm. A Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatalról, valamint a szakmai irányítása alá tartozó rehabilitációs szakigazgatásiszervekfeladatiéshatáskörérőlszóló95/2012.(v.15.)korm.rendeletmódosításai 8. Az(Szt.`hez(kapcsolódó(miniszteri(rendeletek(legfontosabb(változásai(( Aszemélyesgondoskodástnyújtószociálisellátásokigénybevételérőlszóló9/1999.(XI.24.)SZCSMrendelet módosításai. A személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeirőlszóló1/2000.(i.7.)szcsmrendeletmódosításai A gondozási szükséglet, valamint az egészségi állapoton alapuló szociális rászorultság vizsgálatának és igazolásánakrészletesszabályairólszóló36/2007.(xii.22.)szmmrendeletmódosítása 1.2(Az(esélyegyenlőségi(célcsoportokat(érintő(helyi(szabályozás(rövid(bemutatása.( Azújrendeleta2/2015(II.28.)önkormányzatirendeletaszociálisésgyermekjólétiellátásokrólafentijogszabályi rendelkezésekfigyelembevételévellettmeghatározva. 2.(Stratégiai(környezet(bemutatása( Széchenyi2020. A"2014'2020"közötti"időszakban"jelentős"uniós"forrás"áll"Magyarország"rendelkezésére."A"korábbi"hét"éves" periódushoz"képest" "melynek"a"legfőbb"célja"a"leszakadt"régiók"felzárkóztatása"volt" "a"most"induló"ciklusban"az"eu" más"célkitűzéseket"vállalt."ezeket"11"pontban"foglalta"össze."az"összes"tagállamnak"a"11"célhoz"kell"igazítania"saját" fejlesztési"terveit,"így"mind"a"28"ország"egy"irányba"fejlődik"majd"tovább." Magyarország"a"következő"hét"éves"időszakban"összesen"7480"milliárd"forintot"használhat"fel."Az"összes"forrás"60%' át"a"gazdaságfejlesztésre"fordíthatjuk"majd,"melynek"részét"képezi"a"foglalkoztatottság"elősegítése"is."az"előző" időszakhoz"képest"másfélszer"több"forrás"jut"majd"munkahelyteremtésre,"háromszor"több"a"kutatás'fejlesztésre"és" innovációra,"energiahatékonyságra"és"az"infokommunikációs"szektor"fejlesztésére"pedig"a"korábbi"dupláját" használhatjuk"fel.""a"teljes"pénzügyi"keret"legalább"15"százalékát"közvetlenül"a"kis'"és"középvállalkozások" megerősítésére"fordítják"majd,"és"a"pályázati"rendszerben"is"több"változásra"számíthatunk."

10 ( ( ( A(2007`2013(és(a(2014`2020`as(tervezési(időszak(összehasonlítása ( ( ( ( (

11 2014`2020(időszak(Operatív(programok:( Gazdaságfejlesztési(és(Innovációs((OP((GINOP) VersenyképesKözépiMagyarországOP(VEKOP) TerületésTelepülésfejlesztésiOP(TOP) IntelligensKözlekedésfejlesztésiOP(IKOP) KörnyezetésEnergetikaiHatékonyságOP(KEHOP) EmberiErőforrásFejlesztésiOP(EFOP) KoordinációsOP(KOP) Vidékfejlesztés,halászat OP ( ( 2.1(Kapcsolódás(helyi(stratégiai(és(települési(önkormányzati(dokumentumokkal,(koncepciókkal,(programokkal( Aképviselőitestületa2014.éviáltalánosönkormányzativálasztásokutánrövididőalattmegalkottaa2014i2019 időszakgazdaságiprogramját. 2.2(A(helyi(esélyegyenlőségi(program(térségi,(társulási(kapcsolódásainak(bemutatása( ( Aprogrammegalkotásaótanemtörténtváltozásatárgykörben. 2.3(A(települési(önkormányzat(rendelkezésére(álló,(az(esélyegyenlőség(szempontjából(releváns(adatok,( kutatások(áttekintése,(adathiányok(kimutatása

12 3.(A(mélyszegénységben(élők(és(a(romák(helyzete,(esélyegyenlősége( ( ( ( ( ( ( Anemzetiségrevonatkozóadatokkalkapcsolatbankiemelendő:CSAKönkéntesnyilatkozatalapján,lehetvalakiről nyilvántartaniazt,hogymilyennemzetiségheztartozik.azönkormányzatiadatgyűjtéssorániscsakakkorlehetpl.: romaszármazásúnakfigyelembevennivalakit,haaszemély,avonatkozójogszabályoknakmegfelelőmódonés formábanönkéntesnyilatkozatottett.tehát,haahepvizsgálja,hogyazönkormányzatáltalfenntartott intézménybenvanieromaszármazásúfoglalkoztatott,akkortudilyenjellegűadatotszolgáltatniazönkormányzat, harendelkezikönkéntesnyilatkozatokkal. Következtetések:(problémák(beazonosítása,(fejlesztési(lehetőségek(meghatározása.( Afelülvizsgálatsoránahelyzetelemzésbenújproblémátésújfejlesztésilehetőségetnemtártunkfel.Afejlesztési lehetőségekakorábbimegállapításokkalazonosak. 4.(A(gyermekek(helyzete,(esélyegyenlősége,(gyermekszegénység( Afelülvizsgálatsoránahelyzetelemzésbenújproblémátésújfejlesztésilehetőségetnemtártunkfel.Afejlesztési lehetőségekakorábbimegállapításokkalazonosak. 5.(A(nők(helyzete,(esélyegyenlősége( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( Afelülvizsgálatsoránahelyzetelemzésbenújproblémátésújfejlesztésilehetőségetnemtártunkfel.Afejlesztési lehetőségekakorábbimegállapításokkalazonosak. 6.(Az(idősek(helyzete,(esélyegyenlősége( Afelülvizsgálatsoránahelyzetelemzésbenújproblémátésújfejlesztésilehetőségetnemtártunkfel.Afejlesztési lehetőségekakorábbimegállapításokkalazonosak. 7.&A&fogyatékkal&élők&helyzete,&esélyegyenlősége&

13 Afelülvizsgálatsoránahelyzetelemzésbenújproblémátésújfejlesztésilehetőségetnemtártunkfel.Afejlesztési lehetőségekakorábbimegállapításokkalazonosak. 8.& Helyi& partnerség,& lakossági& önszerveződések,& civil& szervezetek& és& fordprofit& szereplők& társadalmi& felelősségvállalása& Atelepülésenlényegiváltozásnemtörténtazönszerveződőközösségekéletében.Újszereplőnemjelentmegilletve arégiszereplőktevékenységesemváltozott. 9.&A&helyi&esélyegyenlőségi&program&nyilvánossága& " a)ahelyzetelemzésbenmeghatározottesélyegyenlőségiproblémákkapcsánérintettnemzetiségiönkormányzatok, egyébpartnerek(államivagyönkormányzatiintézmények,egyházak,civilszervezetek,stb.)bevonásánakeszközeiés eljárásaiahelyiesélyegyenlőségiprogramelkészítésénekfolyamatába b)aza)pontszerintiszervezetekésalakosságvégrehajtássalkapcsolatosészrevételeinekvisszacsatolására fejelesztésteszközöltünkatelepüléshonlapján,hogyawww.csabacsud.huhonlapegyfajtaportálkéntisműködjön.

14 A(Helyi(Esélyegyenlőségi(Program(Intézkedési(Terve((HEP(IT)( A Helyi Esélyegyenlőségi Programban Intézkedési Tervében 2013iban meghatározottak továbbra is aktuálisnak tűnnek. Alejárthatáridejűintézkedésekrészleteselemzéseakövetkező:

15 Intézkedés címe: Feltárt probléma (kiinduló értékekkel) Célok - Általános megfogalmazás és rövid-, közép- és hosszútávú időegységekre bontásban Fontos mindenki munkája A szegénység oka és következménye a tartós munkanélküliség, számuk nem csökken. rövidtávú: közfoglalkoztatási programokról naprakész információk Középtávú: értékteremtő közfoglalkoztatás szervezése Hosszútávú: helyi foglalkoztatás elősegítése Tevékenységek (a beavatkozás tartalma) pontokba szedve 1. Szükséglet és igényfelmérés 2. Eszköz és erőforrás felmérés 3. Kapcsolatfelvétel a Munkaügyi Központtal közfoglalkoztatás, képzés 4. Munkaerő-piaci integráció elősegítése Résztvevők és felelős Partnerek Határidő(k) pontokba szedve Eredményességi mutatók és annak dokumentáltsága, forrása (rövid, közép és hosszútávon), valamint fenntarthatósága Kockázatok és csökkentésük eszközei Munkanélküliek, polgármester Munkaügyi Kiredeltség, helyi vállalkozók, polgármester, családgondozók folyamatos rövidtávú: Célcsoport elérése legalább 50 %-ban. Középtávú Munka- és képzési szerződés. (10-10 fő) hosszútávú Foglalkoztatás fenntartása 5 fő részére legalább 1 éven keresztül. Nem alakult ki a munka iránti igény, fásultság, forráshiány A megtermelt mezőgazdasági termékek természetbeni juttatása

16 Az intézkedés eredményességét mérő dokumentumok polgármesteri nyilatkozat az általa ismert és a rendelkezésére álló dokumentumok alapján. Lejárt/nem lejárt határidő Az IT jelenlegi állapota Lejárt illetve folyamatos Teljesült illetve folyamatban (folyamatban lévő/befejezett/tervezett) Eredmény Módosítás Igazoló nyilatkozat Az IT részben megvalósult, az eredmény részben teljesült, mivel a foglalkoztatottak száma nőtt az önkormányzatnál és hosszabb időtartamú szerződések a jellemzőek. Nem szükséges Molnár József polgármester

17 Intézkedés címe: Feltárt probléma (kiinduló értékekkel) Célok - Általános megfogalmazás és rövid-, közép- és hosszútávú időegységekre bontásban Tevékenységek (a beavatkozás tartalma) pontokba szedve Résztvevők és felelős Partnerek Határidő(k) pontokba szedve Eredményességi mutatók és annak dokumentáltsága, forrása (rövid, közép és hosszútávon), valamint fenntarthatósága Kockázatok és csökkentésük eszközei Neked is legyen jó minden nap A hátrányos helyzetek generációkon keresztüli átöröklődése. Rövidtávú: tájékoztatás a gyermekjóléti ellátások köréről, igénybe vételének lehetőségéről Középtávú: közfoglalkoztatás Hosszútávú: hiányszakmák képzése munkaügyi központon keresztül 1. Szociális, gyermekjóléti szolgáltatások bővítése. 2. Felzárkóztatási, fejlesztési programok szervezése Szülők, polgármester Nevelési intézmény, Oktatási intézmény, civil szervezetek, munkaügyi központ polgármester folyamatos Rövidtávú: célcsoportok elérése 80%-ban családgondozó közreműködésével Középtávú: A közfoglalkoztatási programokban pozitív diszkrimináció a gyermeket nevelőknek Hosszútávú: A munkanélküliek száma csökken 30%-kal Nincs igény a tanulásra. Szakképzett bérezéssel ösztönzés Az intézkedés eredményességét mérő dokumentumok Lejárt/nem lejárt határidő Az IT jelenlegi állapota polgármesteri nyilatkozat az általa ismert és a rendelkezésére álló dokumentumok alapján. Lejárt illetve folyamatos Teljesült illetve folyamatban (folyamatban

18 lévő/befejezett/tervezett) Eredmény Módosítás Igazoló nyilatkozat Az IT részben megvalósult, az eredmény részben teljesült, mivel a foglalkoztatottak száma jelentősen nőtt az önkormányzatnál. Ennek következtében lehetőség nyílt arra, hogy fiatal pályakezdők részére is megnyíljon a lehetőség az első munkahely megszerzésére. Nem szükséges Molnár József polgármester

19 Intézkedés címe: Feltárt probléma (kiinduló értékekkel) Célok - Általános megfogalmazás és rövid-, közép- és hosszútávú időegységekre bontásban Tevékenységek (a beavatkozás tartalma) pontokba szedve Résztvevők és felelős Partnerek Határidő(k) pontokba szedve Eredményességi mutatók és annak dokumentáltsága, forrása (rövid, közép és hosszútávon), valamint fenntarthatósága Kockázatok és csökkentésük eszközei Figyeljünk mindenkire A lakossági adósságállomány újratermelődése Rövidtávú: problémafeltárás, érintett személyek megismerése Középtávú: szociális intézkedéssel kezelhető esetek ügyében eljárás Hosszútávú: tájékoztatás egyéb problémakezelési módokról 1. Az állampolgárok életminőségének folyamatos vizsgálata. 2. Szükséglet alapú szolgáltatások szervezése. Közműtartozást, kölcsöntartozást felhalmozók polgármester Civil szervezetek, szociális intézmények, polgármester dec.31., jún.30., folyamatos Rövidtávú: a problémával élők 60%-ának feltárása Középtávú: az előrefizetős fogyasztók 80%-ának bejelentése Hosszútávú: életvezetési tanácsadással az adósságállomány csökkentése, szintentartása Az adósságállomány nagysága miatt már szociális keretek között kezelhetetlen. Az intézkedés eredményességét mérő dokumentumok Lejárt/nem lejárt határidő polgármesteri nyilatkozat az általa ismert és a rendelkezésére álló dokumentumok alapján. Lejárt illetve folyamatos

20 Az IT jelenlegi állapota folyamatban. (folyamatban lévő/befejezett/tervezett) Eredmény Módosítás Igazoló nyilatkozat Az IT részben megvalósult, az eredmény részben teljesült, mivel az adósságkezelésben szolgáltatásra igény nem merült fel. Az önkormányzat évben elfogadott új szociális rendeletébe nem került rendelkezés az adósságkezelési szolgáltatásról, mivel a rendelethez készített hatástanulmány nem tartalmazott erre utaló szükségletet. Nem szükséges Molnár József polgármester

21 Intézkedés címe: Feltárt probléma (kiinduló értékekkel) Célok - Általános megfogalmazás és rövid-, közép- és hosszútávú időegységekre bontásban Tevékenységek (a beavatkozás tartalma) pontokba szedve Résztvevők és felelős Partnerek Határidő(k) pontokba szedve Eredményességi mutatók és annak dokumentáltsága, forrása (rövid, közép és hosszútávon), valamint fenntarthatósága Kockázatok és csökkentésük eszközei Szükséges erőforrások A megelőzés kevesebbe kerül A települési állampolgárok egészségügyi állapota megfelel az országos mutatóknak, azaz nem jó. Rövidtávú: helyben végezhető egészségügyi szűrése felmérése Középtávú: a rendszeres szűréseken való részvétel tudatosítása Hosszútávú: a szűréseken részvevők számának jelentős növekedése 1. Az egészségügyi szűrések népszerűsítése. 2. Az egészségtudatos életmódra nevelés a felnőttek körében is. 3. Annak tudatosítása, hogy a szűrővizsgálatokon való mind nagyobb számú megjelenés az egészségesebb életet, a várható élettartam megnövekedését eredményezheti. Nők, idősek, gyermekek, polgármester Egészségügyi szolgáltatók, civil szervezetek, dec dec dec.31. Rövidtávú: a helyi egészségügyi szűréseken a célcsoport 75%-a megjelenik Középtávú: többféle ingyenes szűrés hozzáférési lehetőségének megszervezése Hosszútávú: az átlagéletkor fokozatos növekedése A szűrővizsgálatok más településen nehezen elérhetők. Helyben történő megszervezés Energiaellátás a vizsgálatokhoz Az intézkedés eredményességét mérő dokumentumok polgármesteri nyilatkozat az általa ismert és a rendelkezésére álló dokumentumok alapján.