L 30 Hivatalos Lapja

Átírás

1 Az Európai Unió L 30 Hivatalos Lapja Magyar nyelvű kiadás Jogszabályok 61. évfolyam február 2. Tartalom II Nem jogalkotási aktusok RENDELETEK A Bizottság (EU) 2018/161 felhatalmazáson alapuló rendelete (2017. október 23.) egyes kis méretű nyílt tengeri fajok földközi-tengeri halászatában alkalmazandó de minimis kivétel meghatározásáról... 1 A Bizottság (EU) 2018/162 felhatalmazáson alapuló rendelete (2017. november 23.) az 1305/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet I. mellékletének, valamint az 1307/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet II. és III. mellékletének módosításáról 6 A Bizottság (EU) 2018/163 végrehajtási rendelete (2018. február 1.) a Kínai Népköztársaságból származó új és újrafutózott autóbusz- vagy tehergépjármű-abroncsok behozatalára vonatkozó nyilvántartásbavételi kötelezettség bevezetéséről Azok a jogi aktusok, amelyek címe normál szedéssel jelenik meg, a mezőgazdasági ügyek napi intézésére vonatkoznak, és rendszerint csak korlátozott ideig maradnak hatályban. Valamennyi más jogszabály címét vastagon szedik, és előtte csillag szerepel.

2

3 L 30/1 II (Nem jogalkotási aktusok) RENDELETEK A BIZOTTSÁG (EU) 2018/161 FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE (2017. október 23.) egyes kis méretű nyílt tengeri fajok földközi-tengeri halászatában alkalmazandó de minimis kivétel meghatározásáról AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre, tekintettel a közös halászati politikáról, az 1954/2003/EK és az 1224/2009/EK tanácsi rendelet módosításáról, valamint a 2371/2002/EK és a 639/2004/EK tanácsi rendelet és a 2004/585/EK tanácsi határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, december 11-i 1380/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre ( 1 ) és különösen annak 15. cikke (7) bekezdésére, mivel: (1) Az 1380/2013/EU rendelet célja, hogy a fogási korlátok vagy a minimális méretre vonatkozó szabályok hatálya alá tartozó fajok fogásainak kirakodására irányuló kötelezettség bevezetésével minden uniós halászati tevékenységben fokozatosan felszámolja a visszadobás gyakorlatát. (2) Az 1380/2013/EU rendelet 15. cikke (1) bekezdésének a) pontja szerint január 1-jétől kirakodási kötelezettség vonatkozik a kis méretű nyílt vízi fajokra. E halászat kapcsán az 1380/2013/EU rendelet 15. cikkének (6) bekezdése felhatalmazza a Bizottságot arra, hogy felhatalmazáson alapuló jogi aktusok révén átmeneti jelleggel és legfeljebb hároméves időtartamra rendelkezéseket fogadjon el a kirakodási kötelezettség végrehajtása érdekében (ezek az ún. visszadobási tervek). (3) A Bizottság 1392/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelete ( 2 ) meghatározta az egyes kis méretű nyílt tengeri fajok halászatában a Földközi-tengeren alkalmazandó visszadobási tervet. Az említett visszadobási terv a kis méretű nyílt tengeri fajok (szardella, szardínia, makréla és fattyúmakréla) vízközi vonóhálóval és/vagy erszényes kerítőhálóval történő halászatában alkalmazandó. A nem szándékos fogások kezelésével járó aránytalan költségek elkerülése érdekében a terv megengedi, hogy az 1967/2006/EK tanácsi rendelet ( 3 ) III. melléklete szerint a minimális méretre vonatkozó szabályok (de minimis kivétel) hatálya alá tartozó fajok fogásainak egy kis részét visszadobják a tengerbe. (4) Az 1392/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelettel létrehozott visszadobási terv december 31-én hatályát veszti. Ezenfelül nem került elfogadásra olyan többéves terv, amely december 31-én túl meghatározná a de minimis kivételre vonatkozó szabályokat. Ezért a nem szándékos fogások kezelésével járó aránytalan költségek elkerülése érdekében helyénvaló megállapítani de minimis kivételt az 1380/2013/EU rendelet 15. cikkének (7) bekezdésével összhangban. A de minimis kivételt a Földközi-tengeri Általános Halászati Bizottságnak (GFCM) a jelenlegi visszadobási terv hatálya alá tartozó földrajzi alterületein kell alkalmazni, vagyis az 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11.1, 11.2, és 12 alterületen (a Földközi-tenger nyugati része), a 17 és 18 alterületen (az Adriai-tenger), valamint a 15, 16, 19, 20, 22, 23 és 25 alterületen (a Földközi-tenger délkeleti része). ( 1 ) HL L 354., , 22. o. ( 2 ) A Bizottság 1392/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelete (2014. október 20.) egyes kisméretű nyílt tengeri fajoknak a Földközitengeren történő halászatára vonatkozó visszadobási terv elkészítéséről (HL L 370., , 21. o.). ( 3 ) A Tanács 1967/2006/EK rendelete (2006. december 21.) a földközi-tengeri halászati erőforrások fenntartható kiaknázásával kapcsolatos irányítási intézkedésekről, a 2847/93/EGK rendelet módosításáról és az 1626/94/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 409., , 11. o.).

4 L 30/ (5) A Halászati Tudományos, Műszaki és Gazdasági Bizottság (HTMGB) áttekintette a javasolt de minimis kivételeket, és csak annyit jegyzett meg, hogy a visszadobási arány 3 %-ról 5 %-ra való növelését nem tartja kellően indokoltnak. A fentiek fényében a de minimis kivételeket célszerű az 1392/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendeletben szereplő százalékos értékeknek megfelelően meghatározni, az 1380/2013/EU rendelet 15. cikke (7) bekezdésében megengedett szintek tiszteletben tartása mellett. (6) mivel az 1392/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelettel létrehozott visszadobási terv december 31-én hatályát veszti, ezt a rendeletet január 1-jétől indokolt alkalmazni. Az 1392/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelettel létrehozott előző visszadobási tervhez hasonlóan és a tagállamok regionális csoportjai által megfogalmazott kérésnek megfelelően e rendeletnek is három évig, vagyis december 31-ig kell alkalmazandónak lennie, ELFOGADTA EZT A RENDELETET: 1. cikk Tárgy és hatály Ez a rendelet de minimis kivételeket határoz meg a minimális méretre vonatkozó szabályok hatálya alá tartozó fajoknak a kis méretű nyílt tengeri fajokra irányuló halászat keretében vízközi vonóhálóval és/vagy erszényes kerítőhálóval ejtett fogásai tekintetében (a szardella, a szardínia, a makréla és a fattyúmakréla halászatai). E rendelet alkalmazásában: 2. cikk Fogalommeghatározások a) a minimális méretre vonatkozó előírások hatálya alá tartozó fajok : az 1967/2006/EK rendelet III. mellékletében felsorolt bármely faj; b) Földközi-tenger : a nyugati hosszúság 5 36 vonalától keletre található földközi-tengeri térségi tengeri vizek; c) GFCM földrajzi alterület : az 1343/2011/EU európai parlamenti és a tanácsi rendelet ( 1 ) I. mellékletében meghatározott, a Földközi-tengeri Általános Halászati Bizottság (GFCM) által megállapított földrajzi alterület; d) a Földközi-tenger nyugati része : az 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11.1, 11.2 és 12 GFCM földrajzi alterületek; e) a Földközi-tenger délkeleti része : a 15, 16, 19, 20, 22, 23 és 25 GFCM földrajzi alterületek; f) Adriai-tenger : a 17 és 18 GFCM földrajzi alterületek; g) az Adriai-tenger déli része és a Jón-tenger : a 18, 19 és 20 GFCM földrajzi alterületek; h) Málta és Dél-Szicília : a 15 és 16 GFCM földrajzi alterületek; i) Égei-tenger és Kréta : a 22 és 23 GFCM földrajzi alterületek. 3. cikk De minimis kivétel (1) A kis méretű nyílt tengeri fajokra irányuló, vízközi vonóhálóval és erszényes kerítőhálóval folytatott, az I., II. és III. mellékletben felsorolt halászatokban a minimális méretre vonatkozó előírások hatálya alá tartozó fajokból az összes éves fogás legfeljebb 5 %-a visszadobható. ( 1 ) Az Európai Parlament és a Tanács 1343/2011/EU rendelete (2011. december 13.) a GFCM (Földközi-tengeri Általános Halászati Bizottság) létrehozásáról szóló megállapodás hatálya alá tartozó területen folytatott halászattal kapcsolatos egyes rendelkezésekről és a földközi-tengeri halászati erőforrások fenntartható kiaknázásával kapcsolatos irányítási intézkedésekről szóló 1967/2006/EK tanácsi rendelet módosításáról (HL L 347., , 44. o.).

5 L 30/3 (2) A kis méretű nyílt tengeri fajokra irányuló, erszényes kerítőhálóval folytatott, a IV., V. és VI. mellékletben felsorolt halászatokban a minimális méretre vonatkozó előírások hatálya alá tartozó fajokból az összes éves fogás legfeljebb 3 %-a visszadobható. (3) E cikk (1) és (2) bekezdése az 1380/2013/EU rendelet 15. cikkének (1) bekezdésétől való eltérésként alkalmazandó. 4. cikk Hatálybalépés Ez a rendelet január 1-jén lép hatályba. Ezt a rendeletet december 31-ig kell alkalmazni. Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban. Kelt Brüsszelben, október 23-án. a Bizottság részéről az elnök Jean-Claude JUNCKER

6 L 30/ I. MELLÉKLET Kis méretű nyílt tengeri fajok halászata a Földközi-tenger nyugati részén GFCM földrajzi alterületek Halászeszközkód Halászeszköz Célfajok 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11.1, 11.2 és 12 OTM, PTM vízközi nyílt tengeri vonóháló szardella, szardínia, makréla és fattyúmakréla 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11.1, 11 2 és 12 PS erszényes kerítőháló szardella, szardínia, makréla és fattyúmakréla II. MELLÉKLET Kis méretű nyílt tengeri fajok halászata a Földközi-tenger délkeleti részén GFCM földrajzi alterületek Halászeszközkód Halászeszköz Célfajok 15, 16, 19, 20, és 25 OTM, PTM vízközi nyílt tengeri vonóháló szardella, szardínia, makréla és fattyúmakréla 25 PS erszényes kerítőháló szardella, szardínia, makréla és fattyúmakréla III. MELLÉKLET Kis méretű nyílt tengeri fajok halászata az Adriai-tengeren GFCM földrajzi alterületek Halászeszközkód Halászeszköz Célfajok 17 és 18 OTM, PTM vízközi nyílt tengeri vonóháló szardella, szardínia, makréla és fattyúmakréla 17 PS erszényes kerítőháló szardella, szardínia, makréla és fattyúmakréla IV. MELLÉKLET Kis méretű nyílt tengeri fajok halászata Máltán és Dél-Szicíliában GFCM földrajzi alterületek Halászeszközkód Halászeszköz Célfajok 15 és 16 PS erszényes kerítőháló szardella, szardínia, makréla és fattyúmakréla

7 L 30/5 V. MELLÉKLET Kis méretű nyílt tengeri fajok halászata az Égei-tengeren és Krétán GFCM földrajzi alterületek Halászeszközkód Halászeszköz Célfajok 22 és 23 PS erszényes kerítőháló szardella, szardínia, makréla és fattyúmakréla VI. MELLÉKLET Kis méretű nyílt tengeri fajok halászata az Adriai-tenger déli részén és a Jón-tengeren GFCM földrajzi alterületek Halászeszközkód Halászeszköz Célfajok 18, 19 és 20 PS erszényes kerítőháló szardella, szardínia, makréla és fattyúmakréla

8 L 30/ A BIZOTTSÁG (EU) 2018/162 FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE (2017. november 23.) az 1305/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet I. mellékletének, valamint az 1307/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet II. és III. mellékletének módosításáról AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre, tekintettel az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról és az 1698/2005/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, december 17-i 1305/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre ( 1 ) és különösen annak 58. cikke (7) bekezdésére, tekintettel a közös agrárpolitika keretébe tartozó támogatási rendszerek alapján a mezőgazdasági termelők részére nyújtott közvetlen kifizetésekre vonatkozó szabályok megállapításáról, valamint a 637/2008/EK és a 73/2009/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, december 17-i 1307/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre ( 2 ) és különösen annak 6. cikke (3) bekezdésére és 7. cikke (3) bekezdésére, mivel: (1) Az 1307/2013/EU rendelet 14. cikkének (1) bekezdése értelmében a tagállamok december 31-ig, illetve augusztus 1-jéig dönthettek úgy, hogy a közvetlen kifizetésekre vonatkozó éves nemzeti felső összeghatáruk bizonyos hányadának megfelelő összeget a vidékfejlesztési programozás keretébe tartozó intézkedésekre nyújtott kiegészítő támogatásként bocsátanak rendelkezésre. (2) Az 1307/2013/EU rendelet 14. cikke (1) bekezdésének negyedik albekezdésével összhangban Franciaország, Litvánia és Hollandia augusztus 1-jéig értesítette a Bizottságot azon döntéséről, hogy a és a naptári év tekintetében felül kívánja vizsgálni a közvetlen kifizetésekre vonatkozó éves nemzeti felső összeghatára bizonyos hányadát kitevő összegnek az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) finanszírozott vidékfejlesztési programozás céljaira történő átcsoportosításával kapcsolatos korábbi döntését. (3) Ezért a közvetlen kifizetésekre vonatkozó éves nemzeti felső összeghatárok és éves nettó felső összeghatárok javasolt módosításainak átvezetése érdekében ki kell igazítani az 1307/2013/EU rendelet II. és III. mellékletét. Szükség van továbbá az 1305/2013/EU rendelet I. mellékletének kiigazítására is annak érdekében, hogy az uniós vidékfejlesztési támogatás tagállamonként megállapított megfelelő éves bontása tükrözze az említett módosításokat. (4) Ezért az 1305/2013/EU rendelet I. mellékletét, valamint az 1307/2013/EU rendelet II. és III. mellékletét ennek megfelelően módosítani kell, ELFOGADTA EZT A RENDELETET: 1. cikk Az 1305/2013/EU rendelet I. mellékletének helyébe e rendelet I. mellékletének szövege lép. 2. cikk Az 1307/2013/EU rendelet II. és III. mellékletének helyébe e rendelet II. mellékletének szövege lép. 3. cikk Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba. ( 1 ) HL L 347., , 487. o. ( 2 ) HL L 347., , 608. o.

9 L 30/7 Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban. Kelt Brüsszelben, november 23-án. a Bizottság részéről az elnök Jean-Claude JUNCKER

10 I. MELLÉKLET I. MELLÉKLET Az uniós vidékfejlesztési támogatás bontása ( ) (folyó árakon, EUR-ban) ÖSSZESEN Belgium Bulgária Cseh Köztársaság Dánia Németország Észtország Írország Görögország Spanyolország L 30/8 Franciaország Horvátország Olaszország Ciprus Lettország Litvánia Luxemburg Magyarország

11 (folyó árakon, EUR-ban) ÖSSZESEN Málta Hollandia Ausztria Lengyelország Portugália Románia Szlovénia Szlovákia Finnország Svédország Egyesült Királyság EU-28 összesen Technikai segítségnyújtás Összesen L 30/9

12 L 30/ II. MELLÉKLET II. MELLÉKLET A 6. cikkben említett nemzeti felső összeghatárok (ezer EUR-ban) Naptári év Belgium Bulgária Cseh Köztársaság Dánia Németország Észtország Írország Görögország Spanyolország Franciaország Horvátország (*) Olaszország Ciprus Lettország Litvánia Luxemburg Magyarország Málta Hollandia Ausztria Lengyelország Portugália Románia Szlovénia Szlovákia Finnország Svédország Egyesült Királyság (*) Horvátország esetében a nemzeti felső összeghatár a naptári évre EUR, a naptári évre pedig EUR.

13 L 30/11 III. MELLÉKLET A 7. cikkben említett nettó felső összeghatárok (millió EUR-ban) Naptári év Belgium 523,7 509,8 502,1 489,0 481,9 505,3 Bulgária 720,9 788,8 789,6 791,0 792,5 798,9 Cseh Köztársaság 840,1 839,3 838,5 856,7 856,7 872,8 Dánia 870,2 852,2 834,3 826,3 818,3 880,4 Németország 4 912, , , , , ,4 Észtország 114,4 114,5 123,7 133,9 143,9 169,4 Írország 1 214, , , , , ,1 Görögország 2 109, , , , , ,0 Spanyolország 4 902, , , , , ,4 Franciaország 7 302, , , , , ,2 Horvátország (*) 183,7 202,9 241,1 279,4 317,6 306,1 Olaszország 3 897, , , , , ,3 Ciprus 50,8 50,2 49,7 49,1 48,6 48,6 Lettország 181,0 205,7 230,3 255,0 279,8 302,8 Litvánia 417,9 442,5 467,1 475,3 483,7 517,0 Luxemburg 33,6 33,5 33,5 33,5 33,4 33,4 Magyarország 1 276, , , , , ,2 Málta 5,2 5,2 5,2 5,2 5,2 4,7 Hollandia 749,2 736,8 724,3 682,5 670,8 732,4 Ausztria 693,1 692,4 691,8 691,7 691,7 691,7 Lengyelország 3 359, , , , , ,5 Portugália 565,9 574,0 582,1 590,8 599,4 599,5 Románia 1 600, , , , , ,2 Szlovénia 138,0 137,0 136,0 135,1 134,3 134,3 Szlovákia 435,5 438,6 441,8 445,2 448,7 394,4 Finnország 523,3 523,4 523,5 524,1 524,6 524,6 Svédország 696,8 697,2 697,6 698,7 699,7 699,8 Egyesült Királyság 3 170, , , , , ,7 (*) Horvátország esetében a nettó felső összeghatár a naptári évre EUR, a naptári évre pedig EUR.

14 L 30/ A BIZOTTSÁG (EU) 2018/163 VÉGREHAJTÁSI RENDELETE (2018. február 1.) a Kínai Népköztársaságból származó új és újrafutózott autóbusz- vagy tehergépjármű-abroncsok behozatalára vonatkozó nyilvántartásbavételi kötelezettség bevezetéséről AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre, tekintettel az Európai Unióban tagsággal nem rendelkező országokból érkező dömpingelt behozatallal szembeni védelemről szóló, június 8-i (EU) 2016/1036 európai parlamenti és tanácsi rendeletre ( 1 ) (a továbbiakban: dömpingellenes alaprendelet) és különösen annak 14. cikke (5) bekezdésére, tekintettel az Európai Unióban tagsággal nem rendelkező országokból érkező támogatott behozatallal szembeni védelemről szóló, június 8-i (EU) 2016/1037 európai parlamenti és tanácsi rendeletre ( 2 ) (a továbbiakban: szubvencióellenes alaprendelet) és különösen annak 24. cikke (5) bekezdésére, a tagállamok tájékoztatását követően, mivel: (1) Egy, a tisztességtelen abroncsbehozatal elleni koalíció (a továbbiakban: panaszos) által június 30-án az új és az újrafutózott autóbusz- vagy tehergépjármű-abroncsok teljes uniós termelésének több mint 45 %-át képviselő gyártók nevében benyújtott panasz nyomán az Európai Bizottság (a továbbiakban: Bizottság) egy, az Európai Unió Hivatalos Lapjában közzétett értesítés ( 3 ) ( a dömpingellenes eljárás megindításáról szóló értesítés ) útján augusztus 11-én bejelentette, hogy dömpingellenes eljárást ( dömpingellenes eljárás ) indít a Kínai Népköztársaságból (a továbbiakban: Kína) származó új és újrafutózott autóbusz- vagy tehergépjármű-abroncsok Unióba érkező behozatalával kapcsolatban. (2) Egy, a panaszos által augusztus 31-én az új és az újrafutózott autóbusz- vagy tehergépjármű-abroncsok teljes uniós termelésének több mint 45 %-át képviselő gyártók nevében benyújtott panasz nyomán a Bizottság egy, az Európai Unió Hivatalos Lapjában közzétett értesítés ( 4 ) ( a szubvencióellenes eljárás megindításáról szóló értesítés ) útján október 14-én bejelentette, hogy szubvencióellenes eljárást ( szubvencióellenes eljárás ) indít a Kínából származó új és újrafutózott autóbusz- vagy tehergépjármű-abroncsok Unióba érkező behozatalával kapcsolatban. 1. AZ ÉRINTETT TERMÉK ÉS A HASONLÓ TERMÉK (3) A nyilvántartásbavételi kötelezettség tárgyát képező termék mindkét eljárás esetében: a Kínából származó, jelenleg a és ex KN-kódok alá tartozó, 121 feletti terhelési indexű, autóbuszhoz vagy tehergépjárműhöz való új vagy újrafutózott abroncsok (a továbbiakban: érintett termék). A megadott KN-kódok csak tájékoztató jellegűek. 2. KÉRELEM (4) A panaszos a dömpingellenes alaprendelet 14. cikkének (5) bekezdése alapján augusztus 19-én, a szubvencióellenes alaprendelet 24. cikkének (5) bekezdése alapján pedig október 5-én nyilvántartásba vétel iránti kérelmet nyújtott be. A panaszos annak érdekében kérte az érintett termék behozatalára vonatkozóan a nyilvántartásbavételi kötelezettség bevezetését, hogy az intézkedéseket később a nyilvántartásba vétel megkezdésének napjától lehessen az érintett behozatalokra alkalmazni. 3. A NYILVÁNTARTÁSBA VÉTEL INDOKOLÁSA (5) A dömpingellenes alaprendelet 14. cikkének (5) bekezdése és a szubvencióellenes alaprendelet 24. cikkének (5) bekezdése szerint a Bizottság utasíthatja a vámhatóságokat a behozatalok nyilvántartásba vételéhez szükséges lépések megtételére annak érdekében, hogy az intézkedéseket később a nyilvántartásba vétel megkezdésének napjától lehessen az érintett behozatalokra alkalmazni. A behozatalok nyilvántartásba vételére vonatkozó kötelezettség az uniós gazdasági ágazatnak az intézkedés indokoltságát elegendő mértékben bizonyító kérelmére vezethető be. ( 1 ) HL L 176., , 21. o. ( 2 ) HL L 176., , 55. o. ( 3 ) HL C 264., , 14. o. ( 4 ) HL C 346., , 9. o.

15 L 30/13 (6) A panaszos szerint a nyilvántartásba vételt az indokolja, hogy az érintett termék dömping és támogatás tárgyát képezi. Emellett az alacsony árú behozatal nehezen helyreállítható, jelentős kárt okoz az uniós gazdasági ágazatnak. (7) A Bizottság a dömpingellenes alaprendelet 10. cikkének (4) bekezdésével és a szubvencióellenes alaprendelet 16. cikkének (4) bekezdésével összhangban megvizsgálta a kérelmet. (8) A Bizottság a kérelem dömpinget érintő részét illetően megvizsgálta, hogy az importőröknek tudomásuk volt-e vagy tudniuk kellett volna-e a dömpingről, annak mértékéről és a vélt vagy megállapított kárról. Emellett azt is megvizsgálta, hogy a behozatal jelentős mértékben tovább nőtt-e, és emiatt a növekedés időzítése és mértéke, valamint az egyéb körülmények figyelembevételével valószínűsíthető-e az alkalmazandó végleges dömpingellenes vám javító hatásának súlyos romlása. (9) A Bizottság a kérelem szubvenciót érintő részét illetően megvizsgálta, hogy a kérdéses támogatott termék vonatkozásában fennállnak-e olyan kritikus körülmények, amelyek között a kiegyenlíthető támogatásokban részesülő termék viszonylag rövid időn belüli nagy volumenű behozatala nehezen helyreállítható kárt okoz, és hogy e kár megismétlődésének megakadályozásához szükséges-e visszamenőleges hatállyal kiegyenlítő vámokat alkalmazni a szóban forgó behozatalra Az importőrök tudomása a dömpingről, annak mértékéről, valamint a vélt kárról (10) A dömpinget illetően a Bizottságnak elegendő bizonyíték áll rendelkezésére arra vonatkozóan, hogy az érintett termék Kínából érkező behozatala dömpingelt behozatal. A panaszos bizonyítékokkal szolgált különösen az észszerű értékesítési, általános és igazgatási költséggel és nyereséggel megnövelt termelési összköltségen alapuló, az Amerikai Egyesült Államokhoz mint analóg országhoz tartozó rendes értékről. (11) A dömping bizonyítása az így megállapított rendes értékek és az érintett terméknek az Unióba irányuló exportja során alkalmazott exportár (gyártelepi szinten történő) összehasonlításán alapul. Összességében és a panaszos által megjelölt legalább 74 %-os dömpingkülönbözetet is figyelembe véve a rendelkezésre álló bizonyítékok az eljárás e szakaszában kellőképpen alátámasztják azt az állítást, hogy az exportőrök dömpinget folytatnak. A panasz a vélt kárt illetően is elegendő bizonyítékkal szolgált. (12) Ezeket az információkat az érintett eljárás megindításáról augusztus 11-én közzétett értesítés tartalmazta. Minthogy az értesítés megjelent az Európai Unió Hivatalos Lapjában, tartalma az összes importőr számára nyilvánosan elérhető. Ebből következően a Bizottság úgy ítélte meg, hogy az importőrök legkésőbb a közzétételkor tudomást szereztek vagy szerezhettek volna a dömping vélt fennállásáról és mértékéről, valamint a vélt kárról. Mindezek alapján a Bizottság megállapította, hogy a kérelem dömpinget illető részét tekintve a nyilvántartásbavételi kötelezettség bevezetésének első feltétele teljesül A behozatal jelentős mértékű további növekedése (13) Az érintett termék behozott mennyisége a 2017 áprilisától szeptemberéig tartó időszakban 14,3 %-kal volt nagyobb, mint 2016 azonos időszakában. Más ügyekben folytatott vizsgálatainak ( 1 ) ténymegállapításaihoz igazodva a Bizottság úgy ítélte meg, hogy ez az importnövekedés jelentős mértékű. (14) Mindezek alapján a Bizottság megállapította, hogy a kérelem dömpinget illető részét tekintve a nyilvántartásbavételi kötelezettség bevezetésének második feltétele is teljesül Egyéb körülmények (15) A panaszos a panaszban és a nyilvántartásba vétel iránti kérelemben elegendő bizonyítékkal szolgált arról is, hogy a behozatalhoz kapcsolódó értékesítési árak csökkenő tendenciát mutatnak. Az Eurostat nyilvánosan elérhető statisztikai adatai szerint a Kínából érkező behozatal egy egységre vetített értéke a 2017 áprilisától szeptemberéig tartó időszakban 38 %-kal volt kisebb, mint a máshonnan érkező behozataloké. Ez az érték kritikusan alacsonynak tekinthető egy olyan árérzékeny gazdasági ágazatban, mint az abroncsipar. ( 1 ) A Bizottság (EU) 2015/2325 végrehajtási rendelete (2015. december 11.) a Kínai Népköztársaságból és az Oroszországi Föderációból származó hidegen síkhengerelt acéltermékek behozatalára vonatkozó nyilvántartásbavételi kötelezettség bevezetéséről (HL L 328., , 104. o.), (9) preambulumbekezdés (24 %-os növekedés). A Bizottság (EU) 2016/1357 végrehajtási rendelete (2016. augusztus 9.) a Kínai Népköztársaságból származó egyes, ötvözetlen vagy más ötvözött acélból készült durvalemezek behozatalára vonatkozó nyilvántartásbavételi kötelezettség bevezetéséről (HL L 215., , 23. o.), (7) preambulumbekezdés (15 %-os növekedés).

16 L 30/ (16) Visszamenőleges hatályú alkalmazás hiányában valószínűsíthető, hogy az időzítés, a dömpingelt behozatal volumene és az egyéb körülmények (köztük az uniós gazdasági ágazat értékesítéseinek, forgalmának, foglalkoztatásának és nyereségének különösen az alsó piaci szegmensben tapasztalt visszaesése) súlyos mértékben rontanák a végleges vám javító hatását. Emellett a jelenleg folyó eljárások megindítása miatt indokolt az a feltételezés, hogy az esetleges ideiglenes intézkedések elfogadását megelőzően az érintett termék behozatala tovább növekedhet, és az importőrök gyorsan készleteket halmozhatnak fel. (17) Ezekre a körülményekre való tekintettel a Bizottság megállapította, hogy a kérelem dömpinget illető részét tekintve a nyilvántartásbavételi kötelezettség bevezetésének harmadik feltétele is teljesül A támogatott termék viszonylag rövid időn belüli nagy volumenű behozatala nehezen helyreállítható kárt okoz (18) A támogatást illetően a Bizottságnak elegendő bizonyíték áll rendelkezésére arra vonatkozóan, hogy az érintett termék Kínából érkező behozatala támogatott behozatal. Az állítólagos támogatás közvetlen transzferek, pénzeszközök vagy források potenciális közvetlen átadása, kormányzati bevételek elengedése vagy be nem szedése, valamint áruknak vagy szolgáltatásoknak a kormányzat általi, a megfelelő nagyságú díjazásnál alacsonyabb összeg megfizetése ellenében történő átadása, illetve nyújtása formájában valósul meg. Például bizonyítékok vannak arról, hogy az állam különböző vissza nem térítendő támogatásokat folyósít; állami és magántulajdonú bankok kedvezményes kölcsönöket és célzott hiteleket nyújtanak; exporthitel, exportgarancia és exportbiztosítás vehető igénybe; az állam földterületet, energiát, vizet és nyersanyagokat bocsát rendelkezésre az érintett termék gyártásához; továbbá társaságiadó-kedvezmények és -mentességek, behozatalivám-visszatérítések, valamint héamentességek és -visszatérítések igénybevételére van lehetőség. (19) A kérelem szerint ezek az intézkedések azért minősülnek támogatásnak, mert a kínai kormány vagy más regionális vagy helyi kormányok pénzügyi hozzájárulásával zajlanak (a közjogi szerveket is ideértve), és gazdasági előnyt biztosítanak az érintett termék exportáló gyártóinak. A kérelem szerint a szóban forgó támogatások az exportteljesítménytől és/vagy az importárukkal szemben a hazai áruk felhasználásától függnek, és/vagy egyes ágazatokra és/vagy vállalattípusokra és/vagy helyekre korlátozódnak, ezért egyediek és kiegyenlíthetők. (20) Tehát az eljárás e szakaszában rendelkezésre álló bizonyítékok kellőképpen alátámasztják azt az állítást, hogy az érintett termék kivitelét kiegyenlíthető támogatások segítik. (21) Továbbá a Bizottságnak elegendő bizonyíték áll rendelkezésére arra vonatkozóan, hogy az exportőrök által folytatott dömping és a támogatások jelentős kárt okoznak az uniós gazdasági ágazatnak. A panaszban és a nyilvántartásba vétel iránti kérelmekhez kapcsolódó későbbi beadványokban a behozatalok árára és volumenére vonatkozóan szolgáltatott adatok arról tanúskodnak, hogy a behozatal 2013 és 2016 között mind abszolút értelemben, mind piaci részesedését tekintve erőteljesen növekedett. A rendelkezésre álló bizonyítékok konkrétan azt mutatják, hogy a kínai exportőrök csaknem megkétszerezték az érintett termék Unióba behozott mennyiségét (2,3 millió darabról 4,4 millió darabra, azaz 2,1 millió darabbal), ami piaci részesedésük hirtelen megugrását eredményezte (13,2 %-ról 20,9 %-ra). Az érintett termék mennyisége és árai kedvezőtlen hatást gyakoroltak az uniós piacon értékesített mennyiségre és az uniós piacon érvényesülő árszintre, valamint az uniós gazdasági ágazat piaci részesedésére. Ez nagymértékben rontja az uniós gazdasági ágazat általános teljesítményét és pénzügyi helyzetét. A dömpingellenes alaprendelet 3. cikkének (5) bekezdésében és a szubvencióellenes alaprendelet 8. cikkének (4) bekezdésében meghatározott kártényezőkre vonatkozó bizonyítékokat a panaszokban és a nyilvántartásba vétellel kapcsolatos későbbi beadványokban található adatok képezik, és alátámasztják az Eurostat nyilvánosan hozzáférhető adatai. (22) Emellett az eljárás e szakaszában a Bizottság azt is értékelte, hogy az elszenvedett kárt nehéz-e helyreállítani. Ha az uniós gazdasági ágazat felhasználói hozzászoknak a kínai versenytársak sokkal alacsonyabb áraihoz, akkor valószínűsíthetően kevésbé lesznek hajlandóak elfogadni az uniós gazdasági ágazat magasabb árait, és ez abban a feltételezett esetben is így van, ha a Bizottság a jövőben visszamenőleges hatály nélkül kiegyenlítő intézkedéseket vezet be. A piaci részesedés tartós elvesztésének, illetve a bevételek tartós csökkenésének veszélye olyan kár, amelyet nehéz helyreállítani. Továbbá fenntarthatatlanná válhat az abroncsok újrafutózásával foglalkozó uniós gazdasági ágazat, és nehezen fog tudni újra életre kelni, ha egyszer az alacsony árú új abroncsok folyamatos kínai behozatala kikezdi működésének alapjait A kár megismétlődésének megakadályozása (23) Végezetül a (21) preambulumbekezdésben ismertetett adatok és a (22) preambulumbekezdésben található megfontolások alapján a Bizottság úgy ítélte meg, hogy a kár megismétlődésének megakadályozásához szükség van arra, hogy a nyilvántartásbavételi kötelezettség elrendelésével előkészítse az intézkedések majdani esetleges visszamenőleges hatályú bevezetését. 4. ELJÁRÁS (24) Mindezek alapján a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy elegendő bizonyíték áll rendelkezésre ahhoz, hogy a dömpingellenes alaprendelet 14. cikkének (5) bekezdése és a szubvencióellenes alaprendelet 24. cikkének (5) bekezdése alapján az érintett termék behozatalára vonatkozóan nyilvántartásbavételi kötelezettséget rendeljen el.

17 L 30/15 (25) A Bizottság felkéri az érdekelt feleket, hogy ismertessék írásban és támasszák alá bizonyítékokkal a kérdéssel kapcsolatos álláspontjukat. Emellett a Bizottság meghallgatást szervezhet az érdekelt felek számára, amennyiben azok írásban olyan kérelmet nyújtanak be, amelyben bemutatják, hogy meghallgatásukat különleges okok indokolják. 5. NYILVÁNTARTÁSBA VÉTEL (26) Annak érdekében, hogy amennyiben a vizsgálat ténymegállapításai alapján dömpingellenes és/vagy kiegyenlítő vámok kerülnek kivetésre, ezek a vámok a szükséges feltételek teljesülése esetén az irányadó rendelkezésekkel összhangban visszamenőlegesen is kivethetőek legyenek a nyilvántartásba vett behozatalra, a dömpingellenes alaprendelet 14. cikkének (5) bekezdése és a szubvencióellenes alaprendelet 24. cikkének (5) bekezdése alapján az érintett termék behozatalait nyilvántartásba kell venni. (27) A jövőbeni kötelezettségek a dömpingellenes és a szubvencióellenes vizsgálat ténymegállapításain fognak alapulni. (28) A dömpingellenes vizsgálat megindítása érdekében benyújtott panaszban foglalt becslések szerint az érintett termék esetében az átlagos dömpingkülönbözet %-ra, az alulértékesítési különbözet pedig %-ra tehető. A lehetséges jövőbeli kötelezettség értéke értékalapon került meghatározásra, és az áron aluli értékesítésnek a panasz alapján becsült mértékével, azaz az érintett termék CIF-alapon meghatározott importértéke %-ával egyezik meg. (29) A vizsgálat e szakaszában a támogatás összege nem becsülhető meg. A szubvencióellenes vizsgálat megindítása érdekében benyújtott panaszban foglalt becslések szerint az érintett termék esetében az áron aluli értékesítés mértéke %-ra tehető. A lehetséges jövőbeli kötelezettség értéke értékalapon került meghatározásra, és az áron aluli értékesítésnek a szubvencióellenes panasz alapján becsült mértékével, azaz az érintett termék CIF-alapon meghatározott importértéke %-ával egyezik meg. 6. A SZEMÉLYES ADATOK KEZELÉSE (30) A Bizottság a nyilvántartásba vétellel összefüggésben gyűjtött személyes adatokat a személyes adatok közösségi intézmények és szervek által történő feldolgozása tekintetében az egyének védelméről, valamint az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló, december 18-i 45/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek ( 1 ) megfelelően fogja kezelni, ELFOGADTA EZT A RENDELETET: 1. cikk (1) A Bizottság az (EU) 2016/1036 rendelet 14. cikkének (5) bekezdése és az (EU) 2016/1037 rendelet 24. cikkének (5) bekezdése alapján utasítja a vámhatóságokat a Kínai Népköztársaságból származó, jelenleg a és ex (TARIC-kód: ) KN-kódok alá tartozó, 121 feletti terhelési indexű, autóbuszhoz vagy tehergépjárműhöz való új és újrafutózott abroncsok Unióba érkező behozatalainak nyilvántartásba vételéhez szükséges lépések megtételére. (2) A nyilvántartásba vételt e rendelet hatálybalépése után kilenc hónappal meg kell szüntetni. (3) A Bizottság felkéri az érdekelt feleket, hogy az e rendelet kihirdetésétől számított 21 napon belül ismertessék írásban álláspontjukat, állításaikat támasszák alá bizonyítékkal, illetve kérelmezzék meghallgatásukat. 2. cikk Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba. ( 1 ) HL L 8., , 1. o.

18 L 30/ Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban. Kelt Brüsszelben, február 1-jén. a Bizottság részéről az elnök Jean-Claude JUNCKER

19

20 ISSN (elektronikus kiadás) ISSN (nyomtatott kiadás) Az Európai Unió Kiadóhivatala 2985 Luxembourg LUXEMBURG