T A L E N T P L A N Győrújbarát Településrendezési eszközök módosítása Végső szakmai véleményezési szakasz Msz: december 17.

Átírás

1 T P T A L E N T P L A N Tervezõ, Szolgáltató és Kereskedelmi Kft Gyõr, Richter János u. 11.; Tel: 96/ ; Fax: 96/ ; E mail:talent_plan@arrabonet.hu Győrújbarát Településrendezési eszközök módosítása Végső szakmai véleményezési szakasz Msz: december 17.

2 Győrújbarát Településrendezési eszközök módosítása / Msz: 14020/ 2 T P T A L E N T P L A N Tervezõ, Szolgáltató és Kereskedelmi Kft Gyõr, Richter János u. 11. Tel: 96/ ; Fax: 96/ ; E mail: talent_plan@arrabonet.hu Győrújbarát Településrendezési eszközök módosítása Msz: Aláíró lap - Jogosultsági számok: Felelős vezetőtervező: Németh Gyula TT Társtervező: Németh Eszter Közlekedés: Miklósi Attila K1d-1/ Táj és kerttervező: Pintér Gabriella K TK Energia-közmű tervező, Ferenczi Huba Vízi közműtervező, TV-T , Hírközlési tervező TE-T , TH-T

3 Győrújbarát Településrendezési eszközök módosítása / Msz: 14020/ 3 Tartalomjegyzék 1. MŰSZAKI LEÍRÁS 1. ELŐZMÉNYEK, A TERVEZÉS FOLYAMATA 2. A MÓDOSÍTÁSSAL ÉRINTETT TERÜLET MEGHATÁROZÁSA, A MÓDOSÍTÁS CÉLJA ÉS BEMUTATÁSA 3. KÖTELEZŐ ALÁTÁMASZTÓ MUNKARÉSZEK 3.1. Tájrendezési javaslat 3.2. Közlekedésfejlesztési javaslat 3.3. Közműfejlesztési javaslat 3.4. Hírközlés 3.5. Örökségvédelmi hatástanulmány 3.6. Biológiai aktivitásérték-számítás 3.7. A területrendezési tervek és a településszerkezeti terv összhangját igazoló térkép és leírás 2. JÓVÁHAGYANDÓ MUNKARÉSZEK../2016.(..) önkormányzati határozat a szerkezeti terv módosításáról RT-1/M Szerkezeti Terv Módosítás M 1: /2016.(..) önkormányzati rendelet a helyi építési szabályzat módosításáról SZTM-1 Szabályozási Terv Módosítás M 1: 2000

4 Győrújbarát Településrendezési eszközök módosítása / Msz: 14020/ 4 1. Előzmények, a tervezés folyamata Győrújbarát érvényben lévő településrendezési eszközei: többszörösen módosított 8/2005. (VI.22.) sz. önkormányzati rendelet a helyi építési szabályzatról és szabályozási tervről (továbbiakban HÉSZ) 55/2005.(VI.21.) sz. kt. határozat a település szerkezeti tervről A győrújbaráti képviselő-testület 85/2015.(VIII.26.) számú határozatban foglaltak szerint támogatta a településrendezési eszközök módosításának indítását. Az önkormányzat a 314/2012. (XI. 8.) Korm. Rendelet 37. (2) bekezdésében foglaltaknak megfelelően szeptember 18-án küldött előzetes tájékoztatásával indította a teljes eljárást. A partnerségi egyeztetés szabályairól hozott 75/2013.(VII.25.) sz. képviselő-testületi határozatban rögzítettek szerint az eljárás indításakor a tájékoztató anyag felkerült a település honlapjára. Az előzetes tájékoztatási szakaszban a következő szervezeteket kereste meg az önkormányzat: Sorszám 1 2 Megkeresett államigazgatási szerv Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Építésügyi, Hatósági, Oktatási és Törvényességi Felügyeleti Főosztály Építésügyi Osztály Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály Nem nyilatkozott nyilatkozott, a véleményezésben rész kíván venni x x nem kíván részt venni 3 Országos Vízügyi Főigazgatóság x 4 Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Főosztály 5 GYMSM Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság x 6 Nemzeti Közlekedési Hatóság Útügyi, Vasúti és Hajózási Hivatal x 7 Nemzeti Közlekedési Hatóság Légügyi Hivatal x Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály Útügyi Osztály Magyar Közút Állami Közútkezelő Fejlesztő, Műszaki és Információs Kht. Győr-Moson-Sopron Megyei Területi Igazgatósága Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Győri Járási Hivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Osztály Forster Gyula Nemzeti Örökségvédelmi és Vagyongazdálkodási Központ 12 Fertő-Hanság Nemzeti Park x 13 Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. x x x x x x 14 Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Földhivatali Főosztály x

5 Győrújbarát Településrendezési eszközök módosítása / Msz: 14020/ 5 Sorszám 15 Hatóság Vas megyei Kormányhivatal Földművelésügyi és Erdőgazdálkodási Főosztály Nem nyilatkozott nyilatkozott, a véleményezésben rész kíván venni nem kíván részt venni x 16 Honvédelmi Minisztérium Hatósági Hivatal x 17 Győr-Moson-Sopron megyei Rendőr főkapitányság Határrendészet x 18 Veszprém Megyei Kormányhivatal Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály Bányászati Osztály x 19 Nemzeti Média és Hírközlési Hatóság Hivatala x 20 Északnyugat-magyarországi Közlekedési Központ x 21 Töltéstava Község Önkormányzata x 22 Nyúl Község Önkormányzata x 23 Tényő Község Önkormányzata x 24 Győrszemere Község Önkormányzata x 25 Győr Város Polgármesteri Hivatal x Az előzetes tájékoztatási szakaszban megadott előzetes véleményében egyik véleményező szerv sem adott eltérő véleményt, partnerségi észrevételt senki nem küldött az önkormányzat számára. A véleményezési szakaszban a következő szervek nyilatkoztak: 1. Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság 2. Töltéstavai Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzője 3. Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Építésügyi, Hatósági, Oktatási és Törvényességi Felügyeleti Főosztály Állami Főépítész 4. Nemzeti Közlekedési Hatóság Út- és Hídügyi Főosztály Engedélyezési és Forgalomszabályozási Osztály 5. Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Győri Járási Hivatala Építésügyi és Örökségvédelmi Osztály 6. Győr-Moson-Sopron Megyei Önkormányzati Hivatal Területfejlesztési és Területrendezési Iroda megyei főépítész Eltérő vélemény egyetlen véleményező részéről sem érkezett, ezért a 314/2012.(XI.8.) Korm. rendelet 39. (1) bekezdése szerinti eltérő vélemények tisztázására szolgáló egyeztető tárgyalás megtartására nem volt szükség. Győrújbarát Önkormányzat Képviselő-testülete../2015.(XII.16.) ÖKT. határozatával a véleményezési szakaszt lezárta.

6 Győrújbarát Településrendezési eszközök módosítása / Msz: 14020/ 6 2. A módosítással érintett terület meghatározása, a módosítás célja és bemutatása A módosítás indoklása, előzménye: A Győrújbarát 0109/6, 0109/10 és 0109/11 hrsz-ú területek tulajdonosa kereste meg az önkormányzatot kérelmével, miszerint a tulajdonában lévő területen lakóterület szeretne kialakítani. Az önkormányzat több testületi ülésen is tárgyalta a kérelmet, melyhez több lehetséges kialakítási változatot is benyújtott a kérelmező az önkormányzattal egyeztetve, a település hosszútávú koncepcionális terveinek figyelembevételével. A képviselő-testület e módosításban szereplő változatot tartotta a település fejlődése szempontjából a legjobbnak. A rendezési terv módosítás indító határozatában településrendezési szerződés készítését feltételként szabták meg a beruházónak. A szerződésben lefektetésre kerültek a kialakítás műszaki paraméterei. A kialakítás után egy telek az önkormányzat tulajdonába kerül, melynek értékesítéséből befolyt összeget infrastruktúra fejlesztésre kívánja fordítani. A befektető szándékát ismertető helyszínrajz, melyet a képviselőtestület több javaslat közül elfogadott. A rendezési terv módosítással érintett terület: A módosítással érintett terület Győrújbaráton a 0109/6, 0109/10, 0109/11 hrsz-ú területek.

7 Győrújbarát Településrendezési eszközök módosítása / Msz: 14020/ 7 tervezési terület A módosítás bemutatása: A 0109/6, 0109/10 és 0109/11 hrsz-ú területek jelenleg részben beépítésre szánt sportolási célú terület, részben zöldterület besorolásúak. A 2005-ben elfogadott szerkezeti terv szerint a sportpálya környékén hosszútávon sportcélú terület bővítést és parkot képzelt el az önkormányzat. Az elmúlt 10 évben a célok megváltoztak, sportcélú területbővítésre már nem az érvényben lévő szabályozási tervben jelölt helyen látja a lehetőséget az önkormányzat. A 2015 nyarán indult településfejlesztési koncepció felülvizsgálatban már az önkormányzat azt tűzi ki célnak, hogy a település beépített területei között lévő beépítetlen jelenlegi mezőgazdasági területek kerüljenek lakóterületbe és az érvényes tervben kijelölt, de be nem épített lakóterületek felülvizsgálatra kerüljenek. E koncepcionális célok miatt a képviselőtestület támogatta a terület tulajdonosának elképzelését, miszerint lakóterületet kíván kialakítani. A tervezési területen belül egy keresztutca kerül szabályozásra, mely hosszútávon a Gárdonyi utcával párhuzamosan kiépített úttal ad lehetőséget a sportpálya mögötti területek feltárására. A tervezett új lakóutca egyoldali beépítéssel magánútként kerül kiszabályozásra. A jövőben kialakítandó keresztutca területét a beruházó átadja az önkormányzatnak. Így a magánút rövidtávon 8 hosszútávon csak 3 telek feltárását szolgálja. A magánút sportpálya melletti szakasza a sportpálya mentővel történő körbejárhatóságát is biztosítja, mely jelenleg nem megoldott.

8 Győrújbarát Településrendezési eszközök módosítása / Msz: 14020/ 8 Érvényes szabályozási terv részlet Tervezett szabályozási terv módosítás részlet

9 Győrújbarát Településrendezési eszközök módosítása / Msz: 14020/ 9 3. Kötelező alátámasztó munkarészek 3.1. Tájrendezési javaslat A módosítások hatására az érvényben lévő tájrendezési javaslat nem változik Közlekedésfejlesztési javaslat A fejlesztési terület a 0111 hrsz-ú sportpálya melletti közúthoz egyszerű T kereszteződéssel egy közforgalom elől elzárt magánúttal kerül feltárásra. A magánút (KÖmu-1) övezetbe eső szakasza kezdetben 8 telket tár fel. A tervezési területen át kiszabályozásra került egy 12,0 m-es közlekedési terület, melynek folytatásával a jövőben a sportpálya mögötti területek feltárhatóvá válnak. A 12,0 m-es (KÖmu-2) övezetbe eső terület közforgalom elől elzárt magánútként került kialakításra, majd a településrendezési szerződésben rögzített feltételek teljesülése után (az önkormányzat kiépíti a folytatást) átadásra kerül az önkormányzatnak. A 7,0 m-es szakasz ezután már csak 3 telket feltáró közforgalom elől elzárt magánút lesz.

10 Győrújbarát Településrendezési eszközök módosítása / Msz: 14020/ Közműfejlesztési javaslat A fejlesztési területen keletkezett szennyvíz a sportpálya mellett az öltözőtől keletre építendő szennyvízátemelőhöz gravitáló szennyvízvezetékkel kerül elvezetésre, majd az átemelőtől nyomott szakaszon a Fő utcai gyűjtőcsatornával kerül összekötésre. A vezetékes ívóvíz a sportpálya öltözőjétől keletre lévő vízaknáig van kiépítve. A terület a meglévő rendszer továbbépítésével kiszolgálható. A gázvezeték a Fő utcában kiépített, a terület kiszolgálása a meglévő rendszer tovább építésével megoldható. Az elektromos energia ellátás a sportpálya melletti úttal párhuzamosan húzódó eleketromos vezetékhez való kapcsolódással egy új trafó építésével megoldható.

11 Győrújbarát Településrendezési eszközök módosítása / Msz: 14020/ Hírközlés Jelen módosítással a szerkezeti tervhez készített hírközlési munkarész változatlanul továbbra is érvényben marad Örökségvédelmi hatástanulmány Jelen módosítással a szerkezeti tervhez készített örökségvédelmi hatástanulmány változatlanul továbbra is érvényben marad. A tervezési terület nyilvántartott régészeti lelőhelyet és védett műemléket nem érint.

12 Győrújbarát Településrendezési eszközök módosítása / Msz: 14020/ Biológiai aktivitásérték-számítás Az Étv. 8. (2) bek. b) értelmében a biológiai aktivitás érték az átminősítés előtti aktivitás értékhez képest nem csökkenhet a település közigazgatási területén. A számítást a 9/2007. (IV.3.) ÖTM rendelet alapján (az adott terület hektárban mért területnagysága és az adott terület értékmutatójának szorzata) végezzük el. Győrújbarát község képviselő-testülete a településrendezési eszközeinek módosítását több ponton is elhatározta. A 314/2012.(XI.8.) Kormányrendeletben rögzített településrendezési tervek egyeztetési eljárásának módja 3 pont módosítása esetén egyszerűsített eljárás lefolytatásával is lehetővé teszi a módosítást munkaszámon október hónapban egyszerűsített eljárásban indította el az önkormányzat e három pont módosítását. Azon módosításnál nem történt újonnan beépítésre szánt terület kijelölése, hanem 1 ha-os terület beépítésre szánt kereskedelmi gazdasági területből, beépítésre nem szánt mezőgazdasági általános farm területbe minősítette vissza az önkormányzat. Mivel az önkormányzat lakossági sürgetésre csak az eljárási idő rövidítése miatt döntött a munkaszámon indított módosítás jelen módosítástól független indítása mellett, ezért a biológiai aktivitásérték számításnál az ott keletkezett biológiai aktivitás érték növekményt itt kívánja figyelembe venni munkaszámú módosítás hatályos szabályozási terv részlet munkaszámú módosítás tervezett szabályozási terv módosítás

13 Győrújbarát Településrendezési eszközök módosítása / Msz: 14020/ 13 TERÜLETHASZNÁLAT BIOLÓGIAI AKTIVITÁSÉRTÉK SZÁMÍTÁS: ÉRTÉK- MUTATÓ TERÜLET- NAGYSÁG (HA) MÓDOSÍTÁS ELŐTTI BIOLÓGIAI AKTIVITÁS BIOLÓGIA AKTIVITÁS ÉRTÉK Beépítésre szánt különleges terület - sportolási célú 3 0,63 3*0,63=1,89 Zöldterület 6 0,49 6*0,49=2,94 Biológiai aktivitásérték módosítás előtt 4,83 MÓDOSÍTÁS UTÁNI BIOLÓGIAI AKTIVITÁS Falusias lakóterület 2,4 0,82 2,4*0,82=1,968 Közúti közlekedési terület 0,6 0,16 0,6*0,16=0,096 Zöldterület 6 0,14 6*0,14=0,84 Biológiai aktivitásérték módosítás előtt 2,904 Biológiai aktivitásérték különbözet -1, munkaszámú módosításnál a beépítésre nem szánt területté történő visszaminősítés módosulásából keletkező biológiai aktivitás érték számítás: TERÜLETHASZNÁLAT BIOLÓGIAI AKTIVITÁSÉRTÉK SZÁMÍTÁS: ÉRTÉK- MUTATÓ TERÜLET- NAGYSÁG (HA) MÓDOSÍTÁS ELŐTTI BIOLÓGIAI AKTIVITÁS BIOLÓGIA AKTIVITÁS ÉRTÉK Kereskedelmi szolgáltató gazdasági terület 0,4 1 0,4*1=0,4 Biológiai aktivitásérték módosítás előtt MÓDOSÍTÁS UTÁNI BIOLÓGIAI AKTIVITÁS Mezőgazdasági általános - farmterület 3,7 1 3,7*1=3,7 Biológiai aktivitásérték módosítás előtt 3,7 Biológiai aktivitásérték különbözet +3,3 0,4 BIOLÓGIAI AKTIVITÁS ÉRTÉK VÁLTOZÁS ÖSSZESEN: +1,374 A számítással igazolásra került, hogy a településen a rendezési terv módosítások hatására a település közigazgatási területén a biológiai aktivitás érték 1,374-es értékkel növekedett.

14 Győrújbarát Településrendezési eszközök módosítása / Msz: 14020/ A területrendezési tervek és a településszerkezeti terv összhangját igazoló térkép és leírás A településrendezési tervnek összhangban kell lenni a magasabb rendű területrendezési tervekkel. Győrújbarát esetében ezek: - Országos Területrendezési Tervről szóló évi XXVI. törvény (OTrT) - Győr-Moson-Sopron Megyei Önkormányzat Közgyűlése 10/2005. (VI.24.) számú rendelete a Győr-Moson-Sopron Megyei Területrendezési Tervről OTrT-vel való összevetés Az országos területrendezési tervben Győrújbarát közigazgatási területe a következő országos területfelhasználási kategóriákban érintett: - erdőgazdálkodási térség - vegyes területfelhasználású térség - vízgazdálkodási térség - települési térség ( ha között) A település területét a következő országos műszaki infrastruktúra-hálózati építmények érintik: - gyorsforgalmi út - főút - nagysebességű vasútvonal - egyéb országos törzshálózati vasúti pálya - országos kerékpárút-törzshálózat eleme - földgázszállító vezeték

15 Győrújbarát Településrendezési eszközök módosítása / Msz: 14020/ 15 Az ország szerkezeti terve (OTRT)

16 Győrújbarát Településrendezési eszközök módosítása / Msz: 14020/ 16 Az országos területrendezési tervben Győrújbarát területe a következő övezetekben érintett: - országos ökológiai hálózat övezete - kiváló termőhelyi adottságú szántóterület övezete - jó termőhelyi adottságú szántóterület övezete - kiváló termőhelyi adottságú erdőterület övezete - országos vízminőség-védelmi terület övezete Országos ökológiai hálózat övezete (OTRT) Kiváló termőhelyi adottságú szántóterület övezete (OTRT)

17 Győrújbarát Településrendezési eszközök módosítása / Msz: 14020/ 17 Jó termőhelyi adottságú szántóterület övezete (OTRT) Kiváló termőhelyi adottságú erdőterület övezete (OTRT) Országos vízminőség-védelmi terület övezete (OTRT)

18 Győrújbarát Településrendezési eszközök módosítása / Msz: 14020/ 18 Győr-Moson-Sopron Megyei Területrendezési tervvel való összevetés A megyei rendezési tervi elhatározásokkal összhangban van Győrújbarát szerkezeti terve. A képen bemutatott részleten a Győr-Moson-Sopron Megyei Önkormányzat Közgyűlése rendeletének a Területrendezési Tervről, Dunakiliti közigazgatási területe és környéke területre vonatkoztatott elhatározásai láthatóak. Győrújbarát közigazgatási területén a következő térségi területfelhasználási kategóriákat határozza meg a megyei terv. - hagyományosan vidéki települési térség - erdőgazdálkodási térség

19 Győrújbarát Településrendezési eszközök módosítása / Msz: 14020/ 19 - mezőgazdasági térség - vízgazdálkodási térség Győrújbarát közigazgatási területén a következő műszaki infrastruktúra-hálózatokat és egyedi építményeket jelöli a megyei terv. - Gyorsforgalmi út - Főút - Nagysebességű vasútvonal - Egyéb országos törzshálózati vasútvonal - országos kerékpárút törzshálózat eleme - Térségi szénhidrogén szállítóvezeték kv-os átviteli hálózat távvezeték eleme - Nemzetközi és hazai szénhidrogén szállítóvezeték A megyei övezetek lehatárolásánál az Országos Területrendezési Tervről szóló évi XXVI. törvény 31/B. paragrafusa átmeneti rendelkezéseket tartalmaz a megyei terv országos tervvel való összhangba-hozatalának jóváhagyásáig. Ennek értelmében az érvényes megyei tervben szereplő települést érintő megyei övezetek közül a következőket nem vettük figyelembe: - Kiváló termőhelyi adottságú erdőterület övezete - Országos jelentőségű tájképvédelmi terület övezete - Vízeróziónak kitett terület övezete - széleróziónak kitett terület övezete - együtt tervezhető térségek övezete A Győr-Moson-Sopron Megye Területrendezési Terve szerint a következő megyei övezetekben érintett a település: - Térségi jelentőségű tájképvédelmi terület övezete - Erdőtelepítésre alkalmas terület övezete (OTRT-ben erdőtelepítésre javasolt terület) - Magterület övezete - Ökológiai folyosó területe - Pufferterület övezete - Rendszeresen belvízjárta terület övezete - földtani veszélyforrás területének övezete

20 Győrújbarát Településrendezési eszközök módosítása / Msz: 14020/ 20

21 Győrújbarát Településrendezési eszközök módosítása / Msz: 14020/ 21

22 Győrújbarát Településrendezési eszközök módosítása / Msz: 14020/ 22 Megyei területrendezési terv és a településszerkezeti terv összhangja: A tervezett módosítások összhangban vannak az OTrT-vel és a megyei területrendezési tervvel. Az OTrT szerint a települési térség bármely települési területfelhasználási egységbe sorolható. A tervezési terület hagyományosan vidéki települési térség megyei területfelhasználási kategóriába esik, tehát összhangban van a magasabb rendű területrendezési tervekkel.