Bevezetés az EU kohéziós politikájába a időszakra vonatkozóan

Átírás

1 Bevezetés z EU kohéziós politikájáb időszkr vontkozón június Kohéziós politik

2 Mi kohéziós politik? A kohéziós politik z EU legfontosbb beruházási politikáj A kohéziós politik, mely z Európi Unió minden régiójár és városár kiterjed, támogtj munkhelyteremtést, z üzleti versenyképességet, gzdsági növekedést, fenntrthtó fejlődést, vlmint jvítj lkosok életminőségét. A kohéziós politik számos területre gykorol jelentős befolyást A beruházások z EU egyéb politiki céljink teljesülését is elősegítik. A kohéziós politik htékonyn egészíti ki z EU okttássl, fogllkozttássl, energiávl, környezettel, egységes piccl, vlmint kuttás-fejlesztéssel kpcsoltos politikáit. A kohéziós politik fontos szerepe, hogy megfelelő beruházási keretrendszert és strtégiát biztosít z Unió megállpodás szerinti növekedési céljink eléréséhez (Európ 2020 strtégi ec.europ.eu/eu2020). Az EU öt konkrét célt tűzött ki mg elé 2020-r fogllkozttás, z innováció, z okttás, társdlmi befogdás, vlmint klím- és energipolitik területén. Minden tgállm sját nemzeti szintű célokt htározott meg ezeken területeken. Ezen célok elérése, vlmint z EU-régiók eltérő fejlesztési igényeinek vló megfelelés érdekében 2014 és 2020 közötti kohéziós politik céljir 351,8 milliárd euró lett elkülönítve ez z EU teljes költségvetésének csknem egyhrmd. A kohéziós politik erősíti z európi szolidritást A kohéziós politik forrásink legngyobb része kevésbé fejlett európi országokr és régiókr koncentrálódik, így segítve elő z EU-bn még mindig tpsztlhtó gzdsági, társdlmi és területi eltérések mérséklését. Áltlános pénzügyi htás A kohéziós politik ktlizálj közszfér és mgánszfér további beruházásit, mivel nem csupán kötelezi tgállmokt nemzeti költségvetésből történő társfinnszírozásr, hnem befektetési kedvet is fokozz. A nemzeti hozzájárulásokt és z egyéb mgánberuházásokt is figyelembe véve 2014 és 2020 közötti kohéziós politik várhtó htás mintegy 450 milliárd eurór becsülhető. AZ EU TEL ( ÖSSZESEN: ,5 % Kohéziós politik finnszírozás 351,8 Mrd

3 Melyek legfontosbb eredmények*? Melyek legfontosbb eredmények*? Munkhely-teremtés Munkhely-teremtés A kuttás és z innováció AZ EU TELJES KÖLTSÉGVETÉSE és gzdsági növekedés és gzdsági növekedés erősítése ( ) A legszegényebb EU-régiókbn növekedett jöve A legszegényebb EU-régiókbn növekedett jöve kuttási projekt részesült támogtásbn. ÖSSZESEN: milliárd delem:nyert 2007-ben ezekenszé területeken z egy főre delem: 2007-ben ezeken területeken z egy főre Újbb 5 millió uniós polgár hozzáférést jutó GDP z EU-átlg 60,5 %-át tette ki, míg 2010ben ez z rány már 62,7 % volt és 2012 között körülbelül új munkhely jött létre. Kohéziós politik 32,5 % kuttási projekt részesült támogtásbn. Újbb 5 millió uniós polgár nyert hozzáférést szélessávú hálóztokhoz új hosszú távú kuttói munkhely jött létre. A környezet jvítás A környezet jvítás Befektetés z előnyeit emberekbe A vízellátó rendszerek modernizációjánk 3,2 millió polgár élvezi projekt irányult városok és települések Évente mintegy 15 millió ember vesz részt z fenntrthtóságánk Európi jvításár és vonzerejének Szociális Alp (ESZA) áltl társfinnszírofokozásár. zott több ezer projektben szerte z Unióbn. Az ESZA fogllkozttottság jvítását célzó progrmjink hál 2,4 millió fő tlált munkhelyet 6 hónpon belül (2007 és 2010 között). A közlekedés modernizációj A vízellátó rendszerek modernizációjánk előnyeit 3,2 millió polgár élvezi projekt irányult városok és települések fenntrthtóságánk jvításár és vonzerejének fokozásár km közút és km vsút segítette elő htékony trnszeurópi közlekedési hálózt (TEN-T) Válllkozástámogtás kilkítását kis- és középválllt (kkv) részesült köz kis- és középválllt (kkv) részesült közvetlen beruházásos támogtásbn. vetlen beruházásos támogtásbn induló válllkozás kpott segítséget induló válllkozás kpott segítséget munkhely jött létre kis- és középváll munkhely jött létre kis- és középvállegyéb EU-szkpolitiki ltoknál. ltoknál km közút és km vsút segítette elő htékony trnszeurópi közlekedési hálózt (TEN-T) kilkítását. finnszírozás 351,8 Mrd itiki zdság, letek stb. lessávú hálóztokhoz.jutó GDP z EU-átlg 60,5 %-át tette ki, míg 2010ez zmunkhely rány márjött 62,7 % volt új hosszú távúben kuttói létre és 2012 között körülbelül új munkhely jött létre. A kuttás és z innováció erősítése Befektetés z emberekbe Évente mintegy 15 millió ember vesz részt z Európi Szociális Alp (ESZA) áltl társfinnszírozott több ezer projektben szerte z Unióbn. Az ESZA fogllkozttottság jvítását célzó progrmjink hál 2,4 millió fő tlált munkhelyet 6 hónpon belül (2007 és 2010 között). Válllkozástámogtás A közlekedés modernizációj 67,5 % területek: mezőgzdság, kuttás, külső területek * Az dtok stb és 2012 közötti időszkr vontkoznk, mennyiben nem, zt külön jelezzük. 730,2 Mrd * Az dtok 2007 és 2012 közötti időszkr vontkoznk, mennyiben nem, zt külön jelezzük.

4 Hogyn működik? A támogtások folyósításánk módj A kohéziós politik megvlósítás három fő pillérre támszkodik. Európi Regionális Fejlesztési Alp (ERFA): célj regionális gzdsági és társdlmi kohézió erősítése ezt növekedést serkentő szektorokb vló beruházássl vlósítj meg, erősítve versenyképességet és elősegítve munkhelyek létrehozását. Az ERFA htárokon átnyúló együttműködési projekteket is támogt. Európi Szociális Alp (ESZA): z emberekbe vló befektetést helyezi előtérbe, így kiemelt figyelmet fordít fogllkozttás és z okttási lehetőségek jvításár. Fontosnk trtj lkosság szegénységgel vgy társdlmi lemrdássl fenyegetett rétegeinek támogtását is. Kohéziós Alp: A környezetbrát növekedésbe és fenntrthtó fejlődésbe fektet be forrásokt, és erősíti zon tgállmok bekpcsolódását, melyek GDP-je nem éri el z EU 27 tgország átlgánk 90 %-át. A Kohéziós Alp z Európi Mezőgzdsági Vidékfejlesztési Alppl (EMVA) és z Európi Hlászti Alppl (EHA) együtt lkotj z Európi strukturális és beruházási lpokt (ec.europ.eu/esif). A megfelelő célok kitűzése A Bizottság, tgállmok és régiók prtnerségi megállpodásokt és opertív progrmokt hoznk létre, melyekben felvázolják beruházási prioritásokt, vlmint fejlesztési igényeket. A progrmok felügyeletét és z egyes projektek kiválsztását tgállmok irányító htósági végzik. A finnszírozás célb jutttás Az irányító htóság egyenként kiválsztj projek- A közötti időszk újdonsági teket. Abbn z esetben, h z dott projekt összköltsége meghldj z 50 millió eurót, Bizottság jóváhgyásár vn szükség. Ngyobb összpontosítás z eredményekre: egyér- A Bizottság év elején teszi elérhetővé forrásokt, Egyszerűsítés: egységes szbályok mind z öt lpr. így tgállmok idejében el tudják indítni tervezett projektekhez kpcsolódó beruházásokt. Feltételek: támogtások folyósításánk speciális telmű és mérhető célok számonkérhetőség erősítése érdekében. előfeltételekhez kötése. A Bizottság folyósítj nemzeti htóságok áltl igzolt kidásokt. A progrmokt folymtosn figyelemmel kísérik. (Ez mgábn fogllj Bizottság és z dott tgállm áltl végrehjtott helyszíni uditálásokt és ellenőrzéseket.) A Bizottságnk és tgállmoknk jelentéseket kell benyújtniuk 7 éves költségvetési időszk folymán. A városi vetület és társdlmi befogdás ösztönzésének ngyobb hngsúly: perifériár szorult közösségek támogtásánk érdekében z ERFA egy minimálisn felhsználndó összeget elkülönít városokbn megvlósítndó integrált projektekre, vlmint z ESZA projektjeire. A gzdsági reform ösztönzése: Bizottság felfüggesztheti támogtás folyósítását zon tgállmok részére, melyek nem trtják be z EU gzdsággl kpcsoltos szbályit.

5 Mik prioritások? Mik prioritások? A kohéziós politik 11 temtikus tűzött ki, melyek 2014 és 2020 közötti időszk A kohéziós politik 11 temtikus célt célt tűzött ki, melyek 2014 és 2020 közötti időszk növekedését ösztönzik. növekedését ösztönzik. Az ERFA beruházási 11támogtják, célt támogtják, de beruházás fő prioritásit z 1-4. cél képezi. Az ERFA beruházási mindmind 11 célt de beruházás fő prioritásit z 1-4. cél képezi. Az ESZA fő prioritásit cél lkotj, z Alp z célt 1-4.iscélt is támogtj. Az ESZA fő prioritásit cél lkotj, de zde Alp z 1-4. támogtj. A Kohéziós 4-7. és célt 11.támogtj. célt támogtj. A Kohéziós AlpAlp 4-7. és A kuttás, technológii fejlesztés 1. A kuttás, technológii fejlesztés és z innováció erősítése és z innováció erősítése Az információs és kommunikációs 2. Az 2. információs és kommunikációs technológiák hozzáférhetőségének és technológiák hozzáférhetőségének és hsználtánk terjesztése, minőségük hsználtánk terjesztése, minőségük jvítás jvítás 3. Aversenyképességének kkv-k versenyképességének 3. A kkv-k fejlesz-fejlesztése tése 4. Az lcsony szén-dioxid-kibocsátású 4. Az lcsony szén-dioxid-kibocsátású gz- gzdsági modellre vló áttérés támogtás dsági modellre vló áttérés támogtás 5. Az éghjltváltozáshoz vló lklmz5. Az éghjltváltozáshoz vló lklmzkodás, kockáztmegelőzés és -kezelés kodás, kockáztmegelőzés és -kezelés és minőségi fogllkoz8. A fenntrthtó és minőségi fogllkoz8. A fenntrthtó ttás és munkerő ttás és munkerő mobil- mobilitásánk támogtás itásánk támogtás 6. A környezetvédelem és z erőforrás-fel6. A környezetvédelem és z erőforrás-felhsználás htékonyságánk hsználás htékonyságánk 9. A társdlmi befogdás, 9. A társdlmi befogdás, szegénység és diszkrimináció szegénység és diszkrimináció elleni elleni küzdelem küzdelem 7. A fenntrthtó közlekedés 7. A fenntrthtó közlekedés és hálózti infrstruktúrák jvítás és hálózti infrstruktúrák jvítás 10. Befektetés z okttásb, képzésbe 10. Befektetés z okttásb, képzésbe és z élethosszig trtó tnulásb és z élethosszig trtó tnulásb A közigzgtás htékonyságánk 11. A 11. közigzgtás htékonyságánk jvítás jvítás

6 Kik kedvezményezettek? A kohéziós politik z EU minden régiój számár előnyöket biztosít A KOHÉ KÖZÖT (351,8 A beruházás szintje tükrözi z dott tgállm fejlesztési igényeit. A régiók bruttó nemzeti össztermékük (GDP) lpján fejlettebb, átmeneti vgy kevésbé fejlett ktegóriáb sorolhtók. Az lpok ezeknek besorolásoknk megfelelően projektek %-át finnszírozzák. A fennmrdó összeg nemzeti vgy regionális közfinnszírozásból, illetve mgántőke bevonásából szármzht. A politik több területen átívelő célj z európi régiók és városok versenyképességének jvítás, ezáltl növekedés és munkhelyteremtés ösztönzése. A kedvezményezettek köztestületek, válllkozások (különösképpen kkv-k), z egyetemek, z egyesületek, non-profit szervezetek és z önkéntes szervezetek köréből kerülhetnek ki. A támogtási pályáztokt z dott progrmot irányító országos vgy regionális htósághoz kell benyújtni. Európi Területi Együttműködés A kohéziós politik rr ösztönzi z EU tgállmink régióit és városit, hogy gzdság élet minden terén (innováció, hozzáférhetőség, okttás, üzleti élet, fogllkozttás és környezetvédelem) kilkított közös progrmok, projektek és hálóztok révén htékony együttműködést folytssnk, illetve osszák meg egy- mássl tpsztltikt. A htárokon átívelő, trnszncionális és régióközi progrmok számár z ERFA biztosít támogtást. Az EU htárin kívül élő polgárok z Előcstlkozási Támogtási Eszköz htáron átnyúló együttműködési progrmjin keresztül részesülhetnek z előnyökből. A nemzetközi együttműködés mkroregionális strtégi révén is megvlósulht egy olyn integrált keretrendszerről vn szó, mely válszt d tgállmokt és z dott földrjzi terület unión kívüli országit érintő közös kihívásokr. Jelenleg kétféle mkroregionális strtégi létezik: z EU blti-tengeri régiór vontkozó strtégiáj, vlmint z EU Dun Régió Strtégiáj; hrmdik strtégi (z EU drii- és jón-tengeri régiór vontkozó strtégiáj) elfogdásár várhtón 2014 végéig sor kerül, míg negyedik (z EU Alpok régiór vontkozó strtégiáj) 2015 végéig lép életbe. Krízistámogtás A kohéziós politik gyorsn, htékonyn és létfontosságú ruglmssággl regált válságr: átirányított támogtásokt od, hol legngyobb szükség vn rájuk, és növekedés és z állásteremtés szempontjából kulcsfontosságú szektorokbn ruház be. Ezenkívül nemzeti társfinnszírozási követelmények célzott csökkentése és tgállmok számár esedékes összegek korábbi kifizetése enyhített likviditási gondokon egy olyn időszkbn, mikor költségvetési források szűkösek voltk. 182,2 Mrd Kevésbé fejle régiók Súlyos természeti ktsztróf esetén tgállmok z Európi Unió Szolidritási Alpján (EUSZA) keresztül igényelhetnek segítséget, mely évente összesen legfeljebb 500 millió euró értékben nyújtht támogtást. Cover poster_ indd 1 Ki pályázht? Techn 14/07/14 16:32

7 A kohéziós politik története A kohéziós politik története Elsőként esik szó regionális 2000 A Lisszboni Strtégi értelmében A KOHÉZIÓS különbségekről POLITIKA Rómi Szerződésben. növekedés, munkhelyteremtés és z in 1957 Elsőként esik szó regionális nováció lesznek z EU prioritási. KÖZÖTTI FORRÁSAI különbségekről Rómi Szerződésben Az Európi Szociális Alp létrehozás. NOITISNART milliárd ) S(351,8 NOIGER Az időszk prioritási 1958 Az Európi Szociális Alp létrehozás Az 2 Mrd tlok llkozttási deményezése töltés) Európi Regionális Fejlesztési Alp létrehozás. 1,5 Mrd 1,2 Mrd A legkülső és ritkán lkott Techniki 1986 Az Egységes Európi Okmány elsőként segítség régióknk biztosított külön keret rögzíti regionális politik jogi kereteit Görögország (1981), illetve Spnyolország és Portugáli (1986) cstlkozását követően Strukturális Alpokt kohéziós poli63,4 Mrd tikáb integrálják. Költségvetés: Mrd ECU. Kohéziós64 Alp 4- Mrd ovtív osfejlesztési gékenységek 1993 A Mstrichti szerződés bevezeti Kohéziós Alpot, Régiók Bizottságát, vl,2 Mrd e.ópi Területi182,2 Mrd Kevésbé mint fejlett szubszidiritás elvét. yüttműködés régiók Az lpok54,3 forrási kétszemrd resére nőnek, így már z EU költségvetésének Fejlettebb régiók egyhrmdát teszik ki. 35,4 Mrd elfogdás: Fin 1995 Speciális célkitűzés k Átmeneti nország és Svédországrégiók ritkán lkott területeinek ül támogtás.. NOITISNART Strtégi céljivl állnk össz Lisszboni SNOIGER hngbn. Az előcstlkozási eszközök révén 1975 Az Európi Regionális Fejlesztési cstlkozásr váró országok számár is eléralp létrehozás. hetővé válik finnszírozás és szkértelem Az Egységes Európi Okmány elsőként 2004 Tíz új ország cstlkozik: z EU rögzíti regionális politik jogi kereteit. népessége 20 %-kl, GDP-je viszont csk 3,2 Mrd Fitlok 5 %-kl nő. Az új tgállmok részére meghtáro 1988 Görögország (1981), illetve Spnfogllkozttási zott részt különítenek el költségvetésből kezdeményezése yolország és Portugáli (1986) cstlkozását (feltöltés) ( ). követően Strukturális Alpokt kohéziós poli0,4 Mrd tikáb integrálják. Költségvetés: 64 Mrd ECU. Innovtív Az költségvetésének városfejlesztési 30 %-át különítik el környezeti infrstruktúr tevékenységek 1993 A Mstrichti szerződés bevezeti fejlesztésére és z éghjltváltozás elleni küz Kohéziós Alpot, Régiók Bizottságát, vl10,2 Mrd delemre, pedig kuttás-fejlesztésre. Európi Területi25 %-át mint szubszidiritás elvét. Együttműködés Az új progrmidőszkbn Az lpok forrási kétszeegyszerűbb egységes szbályok lépnek életbe, resére nőnek, így már z EU költségvetésének és z eredmények ngyobb hngsúlyt kpnk. egyhrmdát teszik ki. A 351,8 milliárd eurós költségvetés középpontjábn 11 temtikus célkitűzés áll z Európ 1995 Speciális célkitűzés elfogdás: Fin2020 strtégi célji megvlósításánk szolnország és Svédország ritkán lkott területeinek gáltábn. támogtás A Lisszboni Strtégi értelmében növekedés, munkhelyteremtés és z innováció lesznek z EU prioritási Az időszk prioritási Lisszboni Strtégi céljivl állnk összhngbn. Az előcstlkozási eszközök révén cstlkozásr váró országok számár is elérhetővé válik finnszírozás és szkértelem Tíz új ország cstlkozik: z EU népessége 20 %-kl, GDP-je viszont csk 5 %-kl nő. Az új tgállmok részére meghtározott részt különítenek el költségvetésből ( ) Az költségvetésének 30 %-át különítik el környezeti infrstruktúr fejlesztésére és z éghjltváltozás elleni küzdelemre, 25 %-át pedig kuttás-fejlesztésre Az új progrmidőszkbn egyszerűbb egységes szbályok lépnek életbe, és z eredmények ngyobb hngsúlyt kpnk. A 351,8 milliárd eurós költségvetés középpontjábn 11 temtikus célkitűzés áll z Európ 2020 strtégi célji megvlósításánk szolgáltábn. Cover poster_140

8 78-HU-C További információforrások Az EU kohéziós politikáj z interneten Regionális politik együttműködési pltformj Irányító htóságok A Europe Direct z EU minden tgországábn jelen lévő információs és dokumentációs központokból álló hálózt, mely központi információs szolgálttást is nyújt z EU-vl kpcsoltbn. Az Önhöz legközelebbi információs központot europedirect.europ.eu webhelyen tlálhtj meg. A központi információs centrum elérhetőségei: A Europe Direct ingyenesen hívhtó következő telefonszámon: (z EU bármelyik hivtlos nyelvén) Kérdéseit e-milben is elküldheti következő címen megtlálhtó elérhetőségeken: index_hu.htm Kérdezhet z elő online ügyfélszolgálttól is következő címen: Az Ön régiójábn Kohéziós Alp kezelését ellátó nemzeti htóságok kpcsoltfelvételi dti z Inforegio és z ESZA webhelyein tlálhtók meg. Az irányító htóságok sját webhelyükön részletes tájékozttás dnk z dott régió projektjeiről, vlmint támogtásokr vló pályázás módjáról. Az Európi Bizottság Mgyrországi Képviseletének elérhetőségei Cím: z Európi Unió Ház Lövőház u Budpest Tel , E-mil: comm-rep-bud@ec.europ.eu További információ: ec.europ.eu/represent_hu.htm Európi Unió / Getty Imges / Shutterstock Az Inforegio webhelye Europe Direct Cover támogtás strtégi célji megvlósításánk szolgáltábn.